Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.
при секретаре Коноваловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе 19 июля 2011 года гражданское дело по иску Малышева А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к включению в страховой стаж периодов работы,
У С Т А Н О В И Л:
Малышев А.В. обратился в суд с названным иском, указав, что Дата он обратился с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Пензе Пензенской области. Дата комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственном Учреждении) в г. Пензе Пензенской области в назначении ему трудовой пенсии отказала. В Протоколе от Дата Номер указано, что стаж работы по Списку № 2 составляет 14 лет 9 месяцев 17 дней. Страховой стаж - 20 лет 2 месяца 24 дня. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды: с Дата по Дата , с Дата по Дата - отпуск без сохранения заработной платы; с Дата по Дата , с Дата по Дата - учебные отпуска; с Дата по Дата - производственное объединение «К.» г. Пенза; с Дата по Дата - предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица. Отказ в назначении ему пенсии считал незаконным.
По указанным основаниям просил суд: 1) установить факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с Дата по Дата , путем уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности согласно сведениям налоговых органов, расчетам единого налога на вмененный доход и квитанциям об уплате налога; факт работы в должности директора Производственного объединения «К.» по записи в трудовой книжке, 2) включить в трудовой стаж периоды работы в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица с Дата по Дата ; в должности директора Производственного объединения с Дата по Дата ; в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата .
В судебном заседании истец Малышев А.В. и его представитель Демин С.И., действующий на основании ордера и доверенности, уточнили исковые требования, просили суд обязать УПФР в г.Пензе Пензенской области включить в страховой стаж истца периоды осуществления им предпринимательской деятельности без образования юридического лица с Дата по Дата , периоды его работы в должности директора ПО «К.» с Дата по Дата . В обоснование исковых требований сослались на изложенные в иске обстоятельства и письменные пояснения, приобщенные к материалам дела.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области – Журлова Е.Ю., действующая на основании доверенности, с иском Малышева А.В. не согласилась по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при УПФР в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата .
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как следует из копии трудовой книжки Малышева А.В. (л.д.9-16) в период с Дата по Дата он работал директором видеопредприятия ПО «К.».
Малышев А.В. в период с Дата по 2002 года был зарегистрирован в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
Согласно имеющейся в материалах дела копии справки ИФНС России Данные изъяты району г.Пензы от Дата (л.д.29) за период деятельности в качестве ИП истец являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Им были представлены декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1999 – 2002 г.г., согласно которым им ежеквартально производились налоговые отчисления единого налога на вмененный доход, начиная со второго квартала 1999 года по 2002 год, за исключением 3 квартала 2001 года, 3 и 4 кварталов 2002 года.
Производство данных отчислений также подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями расчетов единого налога на вмененный доход (л.д.18-23), а также копиями платежных документов (л.д.24).
Дата Малышев А.В. обратился в УПФР (ГУ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при УПФР в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Малышеву А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточного стажа.
В страховой стаж истца не были включены, в частности, периоды осуществления им предпринимательской деятельности без образования юридического лица с Дата по Дата , периоды его работы в должности директора ПО «К.» с Дата по Дата .
Комиссия пришла к выводу, что страховой стаж истца составил 20 лет 2 месяца 24 дня.
С решением Комиссии в части не включения в его страховой стаж периодов осуществления им предпринимательской деятельности без образования юридического лица с Дата по Дата , периодов его работы в должности директора ПО «К.» с Дата по Дата Малышев А.В. не согласен по тем основаниям, что период его работы в должности директора ПО «К.» подтверждается записью в его трудовой книжке и является достаточным основанием для включения указанного периода в его страховой стаж. Период осуществления деятельности в качестве ИП также подлежит включению в его страховой стаж, т.к. в указанные периоды он производил налоговые отчисления на вмененный доход.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется, и его права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.1 ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее - Правила).
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении данных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно абзацу шестому пункта 5 Правил документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, является свидетельство, выданное территориальными налоговыми органами.
В соответствии с абзацем первым пункта 14 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемым территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Правила изданы Правительством Российской Федерации в соответствии с полномочиями, предоставленными пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10); при применении этого Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29).
Налоговым кодексом Российской Федерации в пункте 3 статьи 44 установлено, что обязанность по уплате налогов прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком, в пункте 3 статьи 45 - обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств; с момента отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации; со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства и др.
Таким образом, обязанность налогоплательщика считается исполненной с момента уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, а не с момента предъявления свидетельства об уплате указанного налога.
Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации введена глава 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" признан утратившим силу с 1 января 2003 г., Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1028, которым были утверждены формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, фактически утратило силу.
Свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемое территориальными налоговыми органами, в силу статьи 8 Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" являлось документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком указанного налога, и использовалось для целей, предусмотренных статьей 2 этого Федерального закона, в частности для ведения предпринимательской деятельности, осуществляемой на основе свидетельства об уплате единого налога.
Такое свидетельство выдавалось в рамках налоговых правоотношений и на отношения, связанные с включением периодов предпринимательской деятельности, за которые уплачивался единый налог на вмененный доход, в страховой стаж, не распространяется.
Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не препятствует подтверждать факт уплаты налога иными документами, даже если эта обязанность имела место до его вступления в законную силу.
Не содержит такого ограничения и Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Отсутствует и федеральный закон, которым бы ограничивалась возможность подтверждения для целей определения страхового стажа фактов уплаты единого налога на вмененный доход только свидетельством.
В судебном заседании установлено, что Малышев А.В. осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с Дата по Дата и производил в указанные периоды налоговые отчисления, в связи с чем данный период подлежит включению в его страховой стаж за исключением периода с Дата по Дата .
Периоды работы Малышева А.В. в должности директора ПО «К.» с Дата по Дата не подлежат включению в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, т.к. кроме записи в трудовой книжке о данном периоде работы иных документов не имеется. Согласно сообщениям налоговых органов ПО «К.» на налоговом учете не состоит и ранее не состоял.
Согласно ч.1 ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Малышев А.В.
работал в должности директора ПО «К.» с Дата по Дата и данное общество производило страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Малышева А.В. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить в страховой стаж Малышева А.В. периоды осуществления им предпринимательской деятельности с Дата по Дата за исключением периода с Дата по Дата .
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 26 июля 2011 года.
Судья Н.В.Белоглазова