Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
с участием прокурора Чистикиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску администрации г.Пензы к Дорониной О.В. о принудительном выкупе жилого дома и земельного участка для муниципальных нужд,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Пензы обратилась в суд с названным иском указав, что собственником земельного участка с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., жилого дома площадью Данные изъяты кв.м., площадью Данные изъяты кв.м., которые расположены по адресу: Адрес , является Доронина О.В. Постановлением администрации города Пензы от Дата Номер принято решение об изъятии для муниципальных нужд с целью строительства да земельного участка из состава земель населенных пунктов площадью Данные изъяты кв.м. при жилом доме Адрес , находящегося в собственности Дорониной О.В. Ответчика письмом от Дата Номер направленно постановление администрации города Пензы от Дата Номер . Данное письмо получено Дата , о чем свидетельствует подпись на уведомлении. Ответчики письмом от Дата Номер были извещены, что Дата управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области осуществлена регистрация постановления администрации г. Пензы от Дата Номер . Данное письмо было получено Дата , о чем свидетельствует подпись на уведомлении. Дата Номер ответчикам было направлено предложение о заточении соглашения с администрацией о выкупе имущества в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд Ответа на данное обращение не последовало. Действующим генеральным планом города Пензы, утвержденным Решением Пензенской городской Думы от 28 марта 2008 г. N916-44/4, Правилами землепользования и застройки города Пензы утвержденными решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 N 229-13/5 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Пензы" предусмотрено развитие центральной части города Пензы, которое включает в себя как реконструкцию существующих, так и строительство новых сетей инженерных коммуникаций. Органом местного самоуправления подготовлена проектная документация на строительство сетей водоснабжения и водоотведения. Проектная документация объекта капитального строительства «Строительство системы инженерных коммуникаций на территории ограниченной улицами Суворова-Толстого-Пушкина-Некрасова в г. Пензе» прошла государственную экспертизу. В результате которой было получено положительное заключение государственной экспертизы Номер . Как следует из подготовленной органом местного самоуправления документации на строительство сетей инженерных коммуникаций на территории, ограниченной ул. Суворова-Толстого-Пушкина-Некрасова, прокладка сетей водоснабжения, водоотведения, с учетом вышеуказанного проекта, является единственно возможным вариантом прокладки. Согласно экспликации зданий и сооружений здание, принадлежащее на праве собственности ответчикам, расположено в пределах территории, на которой предполагается прокладка сетей инженерных коммуникаций.
Согласно отчету об оценке Номер , выполненного «Управление градостроительства и архитектуры», общая стоимость земельного участка с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., жилого дома площадью Данные изъяты кв.м., площадью Данные изъяты кв.м. расположенного по адресу Адрес , принадлежащих Дорониной О.В. составляет Данные изъяты. Данная сумма включает в себя все убытки, причиненные изъятием земельного участка.
Просил суд прекратить право собственности ответчика путем выкупа истцом земельного участка с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., на жилой дом площадью Данные изъяты кв.м., площадью Данные изъяты кв.м., расположенный по адресу Адрес , принадлежащего Дорониной О.В. Данные изъяты
В судебном заседании представитель истца Депутатов А.С., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил суд прекратить право собственности ответчика путем выкупа истцом земельного участка с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., на жилой дом площадью Данные изъяты кв.м., площадью Данные изъяты кв.м., расположенный по адресу Адрес , принадлежащего Дорониной О.В. за Данные изъяты. В обоснование ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Ответчик Доронина О.В. в судебном заседании исковые требования признала.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ООО Пензенский ипотечный фонд «Жильё» Кудрявцев А.И., действующий на основании доверенности, с иском согласился.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Финансового управления г.Пензы в судебное заседание не явился.
Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, в том числе объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения.
В судебном заседании установлено, что Доронина О.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м. и жилого дома площадью Данные изъяты кв.м., площадью Данные изъяты кв.м., расположенных по адресу: Адрес .
Постановлением администрации города Пензы от Дата Номер принято решение об изъятии для муниципальных нужд с целью строительства канализационного коллектора земельного участка из состава земель населенных пунктов площадью Данные изъяты кв.м. (кадастровый номер Номер ) при жилом доме Адрес .
Постановлением администрации г. Пензы от Дата Номер внесены изменения в постановление администрации города Пензы от Дата Номер «Об изъятии земельного участка по Адрес для муниципальных нужд с целью строительства канализационных сетей».
Письмом от Дата Номер Доронина О.В. была извещена о том, что Дата управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области осуществлена регистрация постановления администрации города Пензы от Дата Номер . Данное обстоятельство подтверждается реестром Номер внутренних почтовых отправлений от Дата
Письмом от Дата Номер Доронина О.В. была извещена о том, что Дата управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области осуществлена регистрация постановления администрации города Пензы от Дата Номер . Данное письмо было получено Дорониной О.В. Дата , о чем свидетельствует подпись на уведомлении.
Письмом от Дата Номер Доронина О.В. была извещена о том, что в связи с изъятием земельного участка площадью Данные изъяты кв.м. при жилом доме Адрес постановлением администрации г. Пензы от Дата Номер «О внесении изменений в постановление администрации г. Пензы от Дата Номер «Об изъятии земельного участка по Адрес для муниципальных нужд с целью строительства канализационного коллектора» принято решение об изъятии путем выкупа жилого помещения – жилого дома площадью Данные изъяты кв.м. по Адрес . Данное письмо было получено Дорониной О.В. Дата , о чем свидетельствует подпись на уведомлении.
Дата Номер Дорониной О.В. был направлен проект соглашения о выкупе для муниципальных нужд земельного участка и объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Адрес .
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании подтверждаются материалами дела: копией постановления администрации г. Пензы Номер от Дата , копией постановления администрации г. Пензы Номер от Дата , копией письма от Дата Номер , копией письма от Дата Номер , копией письма от Дата Номер , копией реестра Номер внутренних отправлений и почтовых нарядов от Дата , копией соглашения, копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер от Дата , копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер от Дата , копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер от Дата , копией технического паспорта составленного по состоянию на Дата , копией кадастрового паспорта земельного участка Номер от Дата
Согласно ст. 55 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.
Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
В силу ст. 279 ЗК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.
Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
Действующим генеральным планом г. Пензы, утвержденным Решением Пензенской городской Думы от 28.03.2008 г. №916-44/4, Правилами землепользования и застройки г. Пензы утвержденными решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 №229-13/5 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Пензы» предусмотрено развитие центральной части города Пензы, которое включает в себя как реконструкцию существующих, так и строительство новых сетей инженерных коммуникаций.
Органом местного самоуправления подготовлена проектная документация на строительство сетей водоснабжения и водоотведения.
Проектная документация объекта капитального строительства «Строительство системы инженерных коммуникаций на территории ограниченной улицами Суворова-Толстого-Пушкина-Некрасова в г. Пензе» прошла государственную экспертизу. В результате было получено положительное заключение государственной экспертизы Номер .
Из подготовленной органом местного самоуправления документации на строительство сетей инженерных коммуникаций на территории, ограниченной ул. Суворова-Толстого-Пушкина-Некрасова, следует, что прокладка сетей водоснабжения, водоотведения, с учетом вышеуказанного проекта, является единственно возможным вариантом прокладки.
Постановления об изъятии земельных участков и домовладений для муниципальных нужд ответчиками в судебном заседании не оспаривались, их возражения по своей сути сводились к несогласию с выкупной ценой, определенной в отношении изымаемых земельных участков и домовладений.
Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.
Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.
Согласно экспликации зданий и сооружений здание и сооружений, жилой дом Адрес в г. Пензе, принадлежащий на праве собственности Дорониной О.В., расположены в пределах территории, на которой предполагается прокладка сетей инженерных коммуникаций.
Согласно ст. 281 ГК при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Определением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата по данному гражданскому делу по ходатайству представителя истца Депутатова А.С., была назначена и проведена товароведческая экспертиза.
В соответствии с выводами заключения эксперта АНО « Н» Номер от Дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., расположенного по адресу: Адрес , составляет Данные изъяты. Рыночная стоимость жилого дома площадью застройки Данные изъяты кв.м., расположенного по адресу: Адрес , составляет Данные изъяты.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, жилой дом площадью Данные изъяты кв.м. по Адрес в г. Пензе, был снесен и на его месте построен жилой дом площадью Данные изъяты кв.м.
При определении размера выкупной цены суд принимает во внимание заключение эксперта АНО « Н» Номер от Дата , поскольку, данная экспертиза была назначена судом, эксперт предупреждался об уголовной ответственности, в связи с чем, оснований не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется.
В связи с этим, Доронина О.В. имеет право на денежную компенсацию вследствие прекращения права собственности путем выкупа администрацией г.Пензы права собственности на жилой дом общей площадью Данные изъяты кв.м и земельный участок площадью Данные изъяты кв.м с кадастровым номером Номер расположенных по адресу: Адрес , в размере Данные изъяты.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что требования администрации г.Пензы к Дорониной О.В. о принудительном выкупе жилого дома и земельного участка для муниципальных нужд являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск администрации г.Пензы к Дорониной О.В. о принудительном выкупе жилого дома и земельного участка для муниципальных нужд удовлетворить.
Прекратить путем выкупа администрацией г.Пензы право собственности Дорониной О.В. на жилой дом общей площадью 43 кв.м, общей площадью Данные изъяты кв.м и земельный участок площадью Данные изъяты кв.м. с кадастровым номером Номер , расположенных по адресу: Адрес .
Установить и обязать администрацию г.Пензы выплатить Дорониной О.В. денежную компенсацию вследствие прекращения права собственности путем выкупа администрацией г.Пензы права собственности на жилой дом общей площадью Данные изъяты кв.м, общей площадью Данные изъяты кв.м и земельный участок площадью Данные изъяты кв.м. с кадастровым номером Номер расположенных по адресу: Адрес , в размере Данные изъяты.
Право собственности на жилой дом общей площадью Данные изъяты кв.м, общей площадью Данные изъяты кв.м и земельный участок площадью Данные изъяты кв.м с кадастровым номером Номер , расположенных по адресу: Адрес , передать в собственность муниципального образования г.Пенза.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья: