Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
5 сентября 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Романченко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Баязитовой Н.А., действующей от имени Баязитова Р.Ф., к администрации г. Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации города Пензы от Дата Номер п, признании права на предоставление отдельного жилого помещения и понуждении к предоставлению жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Баязитова Н.А., действуя от имени Баязитова Р.Ф., обратилась в суд с названным иском, указав, что Баязитов Р.Ф. является инвалидом второй группы и наблюдается в Пензенской Областной психиатрической больнице им.К.Р.Евграфова с диагнозом Д. Он страдает тяжелой формой хроническогопсихического заболевания, при котором невозможно совместное проживаниеграждан в одной квартире. Данное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ Номер от Дата . В связи с этим на основании п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ он имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Желая воспользоваться данным правом, Дата она, действуя от имени Баязитова Р.Ф., обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о предоставлении ему вне очереди отдельного жилого помещения. Дата в их адрес была направлена выписка из приказа от Дата Номер за подписью заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию, в которой сообщалось: «Отказать в праве на предоставление вне очереди отдельного жилого помещения Баязитову Р.Ф. с составом семьи Данные изъяты человек, зарегистрированному в жилом помещении, состоящем из 4-х комнат, общей площадью Данные изъяты кв.м., принадлежащем на праве общей долевой собственности всем членам семьи, где по месту жительства зарегистрированы Данные изъяты человек, по адресу: Адрес ». С данным отказом она не согласна по следующим основаниям. В 4-х комнатной квартире площадью Данные изъяты кв.м. зарегистрированы и проживают Данные изъяты человек, Данные изъяты из которых являются сособственниками: Б.Н., Б.М., Б.Г., Б.Р., Б.Б., Б.Ф.. Таким образом, на каждого сособственника приходится общей площади жилья менее установленного Постановлением Правительства РФ от Дата Номер .
Просила суд признать незаконным приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию администрации г. Пензы от Дата Номер в части отказа в предоставлении вне очереди отдельного жилого помещения, признать за Баязитовым Р.Ф. право на предоставление отдельного жилого помещения вне очереди, обязать администрацию г. Пензы предоставить Баязитову Р.Ф. по договору социального найма отдельное жилое помещение – однокомнатную квартиру вне очереди.
В ходе рассмотрения дела Баязитова Н.А., действующая в интересах Баязитова Р.Ф., уточнила исковые требования. Просила суд признать недействительным приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата Номер в части отказа Баязитову Р.Ф. в предоставлении вне очереди отдельного жилого помещения, признать за Баязитовым Р.Ф. право на предоставление вне очереди отдельного жилого помещения, обязать администрацию г. Пензы предоставить Баязитову Р.Ф. по договору социального найма вне очереди жилое помещение муниципального жилищного фонда на состав семьи один человек.
В судебное заседание Баязитова Н.А. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебное заседание представитель Баязитова Р.Ф. – Миронова М.А., действующая на основании ордера, и представитель Баязитовой Н.А. по доверенности Баязитов Р.Ф. поддержали исковые требования, пояснив обстоятельства, изложенные в иске и уточнении.
Представитель ответчика администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что не имеется оснований для удовлетворения иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что Баязитов Р.Ф., Дата года рождения, страдает тяжелой формой хронического психического заболевания, входящего в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ Номер от Дата . При этом, он состоит на учете в ГУЗ «П» (л.д.5,6).
В соответствии с приказом Главы администрации Адрес от Дата Номер -од Баязитова Н.А. назначена опекуном над недееспособным Баязитовым Р.Ф. (л.д.13).
Также установлено, что Баязитов Р.Ф. зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м. По данному адресу зарегистрировано Данные изъяты человек: Баязитова Н.А., Б.М., Б.Г., Б.Р., Б.Б., Б.Ф. (л.д.10). Баязитову Р.Ф. принадлежит Данные изъяты доля в праве собственности на указанную квартиру (л.д.9).
Дата Баязитова Н.А., действуя от имени Баязитова Р.Ф., обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о предоставлении последнему вне очереди отдельного жилого помещения.
На основании Приказа заместителя Главы администрации г. Пензы от Дата Номер Баязитову Р.Ф. отказано в праве на предоставлении вне очереди отдельного жилого помещения (л.д.11).
Указанные выше обстоятельства подтверждаются учетным делом, обозреваемым в судебном заседании, материалами гражданского дела.
Согласно со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с п. 1 ст. 49 ЖК РФ, действующего с 1.03.2005г., по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Постановлением Правительства РФ от Дата Номер утвержден перечень тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Отказывая Баязитову Р.Ф. в удовлетворении требования о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ответчик исходил из того, что истец обеспечен общей площадью на одного члена семьи свыше учетной нормы.
Действительно, согласно имеющимся в деле документам Баязитов Р.Ф. зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: Адрес , где Данные изъяты доля в праве собственности на данную квартиру принадлежит ему. Кроме Баязитова Р.Ф., по указанному адресу зарегистрировано шесть человек.
Вместе с тем, ответчиком не принят во внимание тот факт, что в квартире проживает больной, страдающий заболеванием, при котором совместное проживание с ним невозможно.
Так, согласно справке ГУЗ «П Баязитов Р.Ф., Дата г. рождения, находится под наблюдением психиатра с Дата г. с диагнозом: олигофрения в степени имбецильности. Указанное заболевание входит в перечень заболеваний, утвержденных постановления Правительства РФ от Дата Номер .
Согласно постановления Правительства РФ от Дата Номер вышеуказанное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Таким, образом, по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖФ РФ, Баязитов Р.Ф. является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Также, ответчиком не принято во внимание, что Баязитов Р.Ф. не является членом семьи Б.М., Б.Г., Б.Р.., Б.Б., Б.Ф.., проживая одной семьей с матерью Баязитовой Н.А., ведя с последней отдельное от других собственников хозяйство, имея отдельный бюджет. Указанное обстоятельство подтверждается пояснениями представителей истца в судебном заседании, показаниями свидетелей Т.Д., Х.Ю., Б.Б. Доказательств обратного вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заболевание Баязитова Р.Ф., Дата года рождения, относится к перечню хронических заболеваний, установленных Постановлением Правительства РФ от Дата Номер , при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и он проживает в квартире, занятой несколькими семьями, в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ, Баязитов Р.Ф. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Учитывая изложенное, суд считает, что требования Баязитовой Н.А., действующей в интересах Баязитова Р.Ф. к администрации г. Пензы о признании недействительным приказа заместителя главы администрации города Пензы от Дата Номер , признании права на предоставление вне очереди отдельного жилого помещения, понуждении к предоставлению жилого подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Баязитовой Н.А., действующей в интересах Баязитова Р.Ф., удовлетворить.
Признать недействительным приказ заместителя главы администрации города Пензы от Дата Номер п в части отказа Баязитову Р.Ф. в праве на предоставление вне очереди отдельного жилого помещения.
Признать за Баязитовым Р.Ф. право на предоставление вне очереди отдельного жилого помещения.
Обязать администрацию г. Пензы предоставить Баязитову Рашиту Февзиевичу вне очереди благоустроенное жилое помещение с нормой жилой площади на состав семьи один человек.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья О.В. Богатов