З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Синельниковой Т.Н. к ОАО «Пензенское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» об исправлении кадастровой ошибки и понуждении к приведению землеустроительной технической документации по межеванию земельного участка в соответствие с требованиями действующего законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Синельникова Т.Н., обратилась в суд с названным иском, указав, ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 816 кв.м. на основании постановления главы администрации г.Пензы от Дата Номер и договора Номер от Дата . Земельный участок расположен по адресу: Адрес . За счет муниципальных земель города земельный участок между жилыми домами Номер и Номер по Адрес был разделен между ее домовладением и домовладением Номер по Адрес , в результате чего к ее земельному участку добавилось еще 348 кв.м. земли и общая площадь участка при ее домовладении составила уже 1164 кв.м. Ранее реальное межевание её 816 кв.м. не проводилось, что отражено в кадастровом паспорте земельного участка по состоянию на Дата . Однако, фактически многие годы, ее земельный участок имеет четкие границы со всеми земельными участками, стоят заборы и никаких споров в отношении их расположения не имеется. В собственности Жаровой Л.Ю., Гуськова А.Д., Сперанской Н.П. находится домовладение, расположенное по адресу: Адрес . Данные участки граничат по задней меже. Земельный участок, на котором расположено домовладение Номер по Адрес общей площадью 1202+11 кв.м. с кадастровым Номер принадлежит на праве долевой собственности по долям: Жаровой Л.Ю. – 66/100; Гуськовой А.Д. – 16/100; Сперанской Н.П. – 18/100. При этом у вышеуказанных лиц имеется соглашение о порядке пользования земельным участком по сложившемуся порядку пользования, заключенное Дата . В этом соглашении указаны конкретные площади, которые занимает каждый из них. За Жаровой Л.Ю. закреплено 794 кв.м., в том числе 17 кв.м. земли общей площади; за Гуськовой А.Д. закреплено 188 кв.м., в том числе 18 кв.м. земли общего пользования; за Сперанской Н.П. закреплено 220 кв.м., в том числе 18 кв.м. земли общего пользования. В настоящее время, являясь собственницей своего дома, Синельникова Т.Н. стала оформлять землеустроительное дело на ее земельный участок, чтобы фактически определить и закрепить границы ее земельного участка в соответствии как с имеющимися границами (заборами), так и с той площадью, которая закреплена за ее домовладением. Письменное согласие Жаровой, Гуськовой и Сперанской на межевание имеется. Согласно акту полевого контроля материалов межевания от Дата на земельные участки, работы по межеванию земельного участка соответствуют требованиям по проведению межевания, а работы по межеванию земельного участка по Адрес , выполненные ОАО «П», не соответствуют требованиям п.15 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром Дата . При проведении межевания участка по Адрес были допущены ошибки, в результате чего оказалось, что площадь участка при том домовладении не соответствует его издавна сложившимся границам и фактической его площади. Так, установлено, что имеется наложение между ее участком с кадастровым Номер и участком с кадастровым Номер который вышел за фактические границы, определенные забором, и наложился на ее участок. При этом площадь участка Синельниковой Т.Н. уменьшена на 38 кв.м., и, соответственно, на столько же увеличена площадь земельного участка по Адрес . Это установлено при проведении межевания ее участка и полевого контроля от Дата путем контрольных замеров. На плане границ земельных участков очень четко отслеживается, что наложение по участку Номер (34 кв.м.) составило 17 кв.м. у Жаровой, 7,7 кв.м. у Гуськовой, 9,3 кв.м. у Сперанской, а участок Номер составил ещё 4 кв.м. также у Жаровой. Итого наложение, то есть излишне отмежёванная им площадь, составила 38 кв.м.: 21 кв.м. у Жаровой, 7,7 кв.м. у Гуськовой, 9,3 кв.м. у Сперанской. Фактически этой площадью размером 38 кв.м. собственники дома Адрес никогда не пользовались и не пользуются, эта земля находится на ее территории, но юридически она отнесена именно к собственности Жаровой, Гуськовой, Сперанской, что препятствует ей в завершении землеустроительных работ по ее земельному участку по адресу: Адрес в постановке на земельный кадастровый учет ее участка площадью 1164 кв.м. и окончательного оформления ее прав собственника на землю как объект недвижимого имущества. Обнаруженные несоответствия между фактически сложившимся порядком и занимаемыми площадями участков домовладений по сравнению с площадью земельного участка по Адрес , поставленного на кадастровый учет и зарегистрированного в их собственность, не позволяет Синельниковой Т.Н. оформить ее права собственника, владельца, пользователя земельным участком. Решением Управления Росреестра по Пензенской области Номер от Дата выявлено наличие кадастровой ошибки, зафиксирована необходимость ее исправления. Однако, это исправление невозможно без приведения технической документации, выполненной ответчиком в соответствие с требованием действующего законодательства в части координат поворотных точек границ земельного участка. Именно ответчик обязан исправить допущенные им нарушения для того, чтобы было возможно внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости. Дата она в письменной форме предложила Жаровой, Гуськовой, Сперанской в порядке досудебного урегулирования в добровольном порядке в течение месяца со дня получения этого письма исправить обнаруженную ошибку, внеся соответствующие изменения как в их землеустроительные документы, так и в сведения в Земельном Кадастре и в ЕГРП. Она обратилась с заявлениями в МУП «БТИ г.Пензы», которое проводила ей землеустроительные работы, а также с заявлением в ОАО «Пензенское земпредприятие». Письмом Номер от Дата директор МУП БТИ г.Пензы, ссылаясь на акт полевого контроля от Дата пояснил, что причиной возникновения кадастровой ошибки является несоответствие установленным требованиям результатов работ по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: Адрес , выполненных ответчиком. Письмом Номер от Дата генеральный директор ОАО «ПЗПИП» сообщил, что изменения в землеустроительную документацию в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Адрес , они могут сделать только по заявлению собственника. Синельникова Т.Н. считает, что ответчик уклоняется от реального исправления допущенной им кадастровой ошибки.
Просит суд вынести решение, которым защитить ее права собственника домовладения по адресу Адрес владельца земельного участка площадью 1164 кв.м. с кадастровым Номер , для чего исправить кадастровую ошибку и обязать ОАО «ПЗИП» привести землеустроительную техническую документацию по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: Адрес , кадастровый Номер в соответствие с требованием действующего законодательства в части координат поворотных точек границ земельного участка.
Истец Синельникова Т.Н. в судебном заседании подержала исковые требования, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ОАО «Пензенское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» в судебное заседание не явился.
Третьи лица Жарова Л.Ю., Гуськова А.Д. в судебное заседание не явились.
Представители третьих лиц Жаровой Л.Ю., Гуськовой А.Д. с иском согласились.
Третье лицо Сперанская Н.П., а также представители третьих лиц – ФГУ «Земельная кадастровая палата», Управление Росреестра по Пензенской области, МУП «БТИ г. Пензы» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного извещены своевременно и надлежащим образом.
С согласия истца Синельниковой Т.Н. судом было определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или
изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 26 ФЗ «О землеустройстве» споры, возникающие при проведении землеустройства, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "О землеустройстве", землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.
Главой 4 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон) регулирующей кадастровую деятельность, ответственность за подготовку межевого плана, включающую в себя внесение достоверных сведений в межевой план, соблюдение процедуры согласования границ земельного участка, возложена на кадастрового инженера.
Согласно ст. 36 Федерального закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О государственном кадастре недвижимости" -
1. По договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.
2. В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.
В силу ст. 37 Федерального закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ в результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, передает заказчику таких кадастровых работ следующие документы:
1) межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка);
2) технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части);
3) акт обследования (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).
В судебном заседании установлено, что Синельниковой Т.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом Адрес в г. Пензе.
Жилой дом Адрес в г. Пензе расположен на земельном участке площадью 816 кв.м. (кадастровый номер Номер ), принадлежащим Синельниковой Т.Н. на праве собственности.
За счет муниципальных земель города земельный участок между жилыми домами Номер и Номер по Адрес был разделен, в результате чего к земельному участку, принадлежащему Синельниковой Т.Н. добавилось еще 348 кв.м. земли и общая площадь участка при ее домовладении составила уже 1164 кв.м.
Земельный участок при домовладении Номер по Адрес , принадлежащий Синельниковой Т.Н., граничит по задней меже с земельным участком площадью 1202 кв.м. (кадастровый номер Номер ), принадлежащий на праве общей долевой собственности Жаровой Л.Ю. (66/100 доли), Гуськовой А.Д. (16/100 доли), Сперанской Н.П. (18/100 доли), расположенным по адресу: Адрес .
Синельникова Т.Н. с целью определения и закрепления границ земельного участка в соответствии как с имеющимися границами (заборами), так и с той площадью, которая закреплена за её домовладением, решила оформить землеустроительное дело.
Согласно Акту полевого контроля материалов межевания на земельные участки по адресу: Адрес , выполненного кадастровым инженером МУП «БТИ г. Пензы», ИП Щ.Л., МУП «УГиА» от Дата , в связи с выявленным несоответствием фактических границ земельного участка по адресу: Адрес ранее учтенных границ земельного участка по адресу: Адрес (кадастровый номер Номер ) проведен совместный полевой контроль материалов межевания земельных участков. Установлено, что работа по межеванию земельного участка расположенного по адресу: Адрес , выполненная ОАО «ПЗПИП» не соответствует требованиям п. 15 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром Дата
Дата Управлением Росреестра по Пензенской области принято решение о необходимости исправления кадастровой ошибки в сведениях
государственного кадастра недвижимости в отношении объекта недвижимости, имеющего кадастровый номер 58:29:04004018:28, расположенного по адресу: Адрес , в части координат поворотных точек границ земельного участка согласно акту полевого контроля от Дата
Синельникова Т.Н. обратилась в ОАО «Пензенское земпредприятие» по вопросу проведения работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес и выявления несоответствия местоположения границ со смежным земельным участком с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес .
В сообщении ОАО «Пензенское земпредприятие» от Дата указывается, что оснований для внесения изменений в землеустроительную документацию в отношении указанных Синельниковой Т.Н. земельных участков, не имеется, поскольку никто из лиц, собственников земельного участка расположенного по адресу: Адрес , с заявлениями о проведении землеустроительных работ, либо внесении каких-либо изменений в землеустроительную документацию по указанным адресам, в ОАО «Пензенское земпредприятие» не обращались.
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела: копией договора Номер передачи земельного участка в собственность от Дата , копией свидетельств о государственной регистрации права от Дата , копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата , копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер от Дата , копией Акта полевого контроля материалов межевания на земельные участки от Дата , копией плана границ земельного участка от Дата , копией решения Управления Росреестра по Пензенской области от Дата Номер , копией сообщения ОАО «Пензенское земпредприятие» от Дата , копией кадастровой выписки на земельный участок Номер от Дата
Определением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата по ходатайству Синельниковой Т.Н. была назначена техническая экспертиза.
Согласно выводам Заключения эксперта АНО «Н» Номер .1 от Дата :
1.(1). Документально отраженная в акте полевого контроля материалов межевания граница земельных участков (5), расположенных по адресу: Адрес с кадастровым номером Номер , Адрес кадастровым номером Номер , не соответствуют фактически существующим границам земельного участка.
2.(2). В результате исследования было установлено, что имеется документальное наложение земельного участка с кадастровым номером Номер по адресу: Адрес на земельный участок с кадастровым номером Номер по адресу: Адрес (см. графическое приложение Номер ).
3.(3). Каким образом на местности с привязкой к объектам фактической застройки должна быть расположена граница по правоустанавливающим документам между земельным участком, расположенным по адресу: Адрес , с кадастровым номером Номер и земельным участком, расположенным по адресу: Адрес , с кадастровым номером Номер указано в Графическом приложении Номер к данному заключению. Граница между земельными участками должна проходить по точкам 1 (х=7 885,52, у=9 696,59) - 2 (х=7 884,93, у=9 700,09) - 3 (х=7 884,15, у=9708,17) - 4 (х=7 882,47, у=9 708,17) -5 (х=7 880,29, у=9 719,54) - 6 (х=7 882,13, у=9 719,87) - 7 (х=7 881,98, у=9 721,00) - 8 (х=7 881,44, у=9 728,22).
В соответствии с пунктом 3 "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003), межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
Согласно пункту 5 «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства", межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ (пример формы задания - Приложение 1). Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком.
В соответствии с пунктом 5 «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства" -
15. При определении координат межевых знаков рекомендуется принимать во внимание, что:
15.1. Плановое положение на местности границ объекта землеустройства характеризуется плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков, вычисленными в местной системе координат.
15.2. Геодезической основой межевания объектов землеустройства являются пункты опорной межевой сети двух классов ОМС 1 и ОМС 2, создаваемой в соответствии с требованиями Росземкадастра.
Согласно ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007г. (с изменениями):
1. Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
2. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
3. Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости или, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений). Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке.
4. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
5. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
6. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня исправления технической ошибки в сведениях или кадастровой ошибки в сведениях представляет документы о таком исправлении в государственные органы, определенные Правительством Российской Федерации. Форма таких документов и состав сведений, содержащихся в них, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Таким образом судом установлено, что при межевании земельного участка по Адрес в г.Пензе была допущена кадастровая ошибка, которая подлежит исправлению в части координат поворотных точек границ земельного участка, так как в результате проведенного межевания имеется документальное наложение земельного участка по Адрес в г.Пензе на земельный участок по Адрес в г.Пензе, что подтверждается заключением эксперта Номер .1 от Дата
При этом суд учитывает, что спора по границам между истцом и третьими лицами не имеется, граница между земельными участками существует по фактическому пользованию.
При таких обстоятельствах, находит требования Синельниковой Т.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Синельниковой Т.Н. удовлетворить.
Исправить кадастровую ошибку в землеустроительном деле по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: Адрес , оформленном ОАО «Пензенское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие», утвержденном начальником территориального отдела по Г.Пензе Управления Роснедвижимости по Пензенской области Дата , установив границу между земельными участками по Адрес в г.Пензе с кадастровым номером 58:29:04004018:28 и по Адрес в г.Пензе с кадастровым номером Номер согласно графического приложения Номер к заключению эксперта АНО НИЛСЭ Номер .1 от Дата по точкам 1 (х=7 885,52, у=9 696,59) - 2 (х=7 884,93, у=9 700,09) - 3 (х=7 884,15, у=9708,17) - 4 (х=7 882,47, у=9 708,17) -5 (х=7 880,29, у=9 719,54) - 6 (х=7 882,13, у=9 719,87) - 7 (х=7 881,98, у=9 721,00) - 8 (х=7 881,44, у=9 728,22).
Обязать ОАО «Пензенское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» привести землеустроительную техническую документацию по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: Адрес , кадастровый Номер в соответствие с требованием действующего законодательства в части координат указанных поворотных точек границ земельного участка, оформив межевое дело на земельный участок по Адрес в г.Пензе с кадастровым номером Номер .
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Пензы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Судья А.В. Селиверстов