Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Мартыновой Е.А.
при секретаре Кругловой Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машаровой О.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, Правительству Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Машарова О.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что она работала контролером-кассиром в магазине Номер торгового объединения «П», имеет общий трудовой стаж более 33 лет. В период работы в объединении «П» она была награждена Почетной грамотой и благодарственным письмом Министерства торговли СССР, ЦК профсоюзов работников госторговли и потребкооперации. Данная грамота у нее не сохранилась. Из государственного архива Пензенской области ей дали ответ, что в документах архивного фонда Пензенского областного управления торговли в решении Номер от Дата значится: Коллегия Управления торговли и Президиум обкома профсоюзов работников госторговли и потребкооперации от имени Минторгов СССР, РСФСР и ЦК профсоюза работников госторговли и потребкооперации решили: За образцовое обслуживание жителей и гостей столицы в период проведения игр 22 Олимпиады наградить почетной грамотой и благодарственным письмом Министерства торговли СССР, ЦК профсоюза работников госторговли и потребкооперации, Министерства торговли СССР, Почетной грамотой Управления торговли и Обкома профсоюза работников госторговли и потребкооперации и вручить памятный Олимпийский сувенир стоимостью 25 рублей: Некорыстновой О.В. – контролеру-кассиру магазина Номер торгового объединения «П». Она обратилась в Областную комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области с заявлением о присвоение ей звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения. Решением областной комиссии от Дата ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием правоустанавливающего документа полномочного органа, подтверждающего факт награждения Почетной грамотой Министерства торговли СССР, Центрального комитета профсоюза работников госторговли и потребкооперации. Считает, что как работник, имеющий ведомственный знак отличия в труде и стаж работы более 20 лет, она имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
Просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство здравоохранения и социального развития Адрес издать приказ о присвоении звания «Ветеран труда» и оформить удостоверение «Ветеран труда» на ее имя.
В судебном заседании Машарова О.В. уточнила исковые требования и просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
Представитель ответчиков Правительства Пензенской области и Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Калашникова А.А., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что Машаровой О.В. в областную комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области не было представлено правоустанавливающего документа полномочного органа, подтверждающего факт награждения Почетной грамотой Министерства торговли СССР, Центрального комитета профсоюза работников госторговли и потребкооперации.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Машарова О.В. (до замужества Некорыстнова) работала контролером-кассиром в магазине Номер торгового объединения «П». В период работы в объединении «П» Машарова О.В. была награждена Почетной грамотой и благодарственным письмом Министерства торговли СССР, Центрального комитета профсоюза работников госторговли и потребкооперации.
Данная грамота у Машаровой О.В. не сохранилась.
Решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от Дата Машаровой О.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием правоустанавливающего документа полномочного органа, подтверждающего факт награждения ее Почетной грамотой Министерства торговли СССР, Центрального комитета профсоюза работников госторговли и потребкооперации.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года № 355-пП было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области и образована Областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
В соответствии с п.1.2 Положения звание «Ветеран труда» в Пензенской области присваивается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 2.1 Положения под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
По мнению суда, ответчиком дано неправильное толкование приведенных выше положений нормативных актов, что привело к необоснованному отказу в присвоении истице звания «Ветеран труда».
Как установлено в судебном заседании, Машарова О.В. имеет трудовой стаж более 20 лет. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки истицы и не оспаривается сторонами.
Из архивной справки ФГУ «Р» Номер следует, что в документах архивного фонда Министерства торговли СССР, в постановлении коллегии Министерства торговли СССР и Президиума ЦК профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации от Дата «Об итогах Всесоюзного социалистического соревнования коллективов предприятий, бригад и работников ведущих профессий государственной торговли и общественного питания за образцовое обслуживание участников и гостей ХХII летних Олимпийский игр» имеются сведения о выделении минторгам союзных республик и республиканским комитетам профсоюза работников госторговли и потребкооперации для награждения работников ведущих профессий – победителей Всесоюзного социалистического соревнования Почётных грамот и Благодарственных писем Министерства торговли СССР и ЦК профсоюза работников госторговли и потребкооперации.
Согласно архивной справки ГБУ «Г», в документах архивного фонда Пензенского областного управления торговли, в решении Номер от Дата значится: «Коллегия Управления торговли и Президиум обкома профсоюзов работников госторговли и потребкооперации от имени Минторгов СССР, РСФСР и ЦК профсоюза работников госторговли и потребкооперации, - Решили: За образцовое обслуживание жителей и гостей столицы в период проведения игр ХХII Олимпиады - наградить почетной грамотой и благодарственным письмом Министерства торговли СССР, ЦК профсоюза работников госторговли и потребкооперации, Министерства торговли СССР, Почетной грамотой Управления торговли и Обкома профсоюза работников госторговли и потребкооперации и вручить памятный Олимпийский сувенир стоимостью 25 рублей: Некорыстновой О.В. – контролеру-кассиру магазина Номер торгового объединения «П».
Из вышеназванного следует, что Машарова О.В. награждена Почетной грамотой и благодарственным письмом Министерства торговли СССР, ЦК профсоюзов работников торговли и потребкооперации, которая является в соответствии с п. 2.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области ведомственным знаком отличия в труде в соответствии с ее трудовой деятельностью.
Такое обстоятельство, как отсутствие правоустанавливающего документа полномочного органа, подтверждающего факт награждения Машаровой О.В. Почетной грамотой Министерства торговли СССР, ЦК профсоюзов работников торговли и потребкооперации, не может служить основанием для отказа в присвоении истице звания «Ветеран труда», поскольку в соответствии с Федеральный законом «О ветеранах» она имеет на это право.
Таким образом, суд считает необходимым признать за Машаровой О.В. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Согласно п.11 указанного выше Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области.
С учетом изложенного, для восстановления нарушенных прав истицы, суд считает необходимым обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области присвоить Машаровой О.В. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Машаровой О.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, Правительству Пензенской области удовлетворить.
Признать за Машаровой О.В. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области присвоить Машаровой О.В. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней.
Судья: Е.А. Мартынова