Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 сентября 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Романченко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Отставновой Н.И. к Правительству Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на получение звания «Ветеран труда», понуждении выдаче удостоверения «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л :
Отставнова В.И. обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что с Дата она работала в У, впоследствии переименованного в МП «Г», затем в МУП «Г1». С Дата она работает в МУП «П в должности э. Общий трудовой стаж составляет Данные изъяты лет Данные изъяты месяцев Данные изъяты дней. Она является получателем пенсии по старости. За многолетний добросовестный труд на городском электрическом транспорте на основании Постановления Номер от Дата Министерства транспорта РФ она была награждена нагрудным знаком «С», о чем ей выдано удостоверение и произведена соответствующая запись в трудовую книжку. Решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» при правительстве Пензенской области от Дата , ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что нагрудный знак «100 лет Российскому трамваю» не является ведомственным знаком отличия в труде. Считала данный отказ незаконным и нарушающим её права.
Просила суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика выдать ей удостоверение «Ветеран труда».
В судебном заседании истица Отставнова Н.Н. исковое заявление поддержала, пояснив изложенные в нем обстоятельства.
Представитель ответчика Правительства Пензенской области и привлеченного судом в качестве соответчика Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Калашникова А.А., действующая на основании доверенностей, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Считает, что законных оснований для удовлетворения иска не имеется.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В целях реализации указанного правомочия Законодательным Собранием Пензенской области принят Закон Пензенской области от 20.12.2004 г. № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» (с последующими изменениями). Часть 2 статьи 1 настоящего Закона определяет, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Пензенской области.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года № 355-пП было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области и образована областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
В указанном выше Положении (пункт 2.1) разъяснено, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами исполнительной власти Российской Федерации, федеральными органами судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Федерации независимых профсоюзов России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС и ЦК профсоюзов, ДОСААФ, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
Пунктом 1.2 вышеназванного Положения предусмотрено, что звание "Ветеран труда" в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как установлено в судебном заседании истица Отставнова Н.И. имеет общий трудовой стаж более 30 лет (л.д.11-16). С Дата истице, как имеющей необходимый трудовой стаж, назначена пенсия по старости (л.д.18).
На основании постановления Номер от Дата Министерства транспорта РФ она была награждена нагрудным знаком «С». (л.д.9).
Согласно сообщению Правительства Пензенской области Номер от Дата , Отставновой Н.И. решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от Дата , отказано в присвоении указанного звания по тем основаниям, что нагрудный знак Министерства транспорта РФ «С» не является ведомственным знаком отличия в труде (л.д.8).
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.
В соответствии п. 2.3. Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области», утвержденного Постановлением Правительства Пензенской обл. от 19.05.2006 N 355-пП, не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях.
Как следует из имеющегося в материалах дела сообщения Министерства транспорта РФ от Дата Номер -ис нагрудный знак «С» не является ведомственной наградой, так как был учрежден структурным подразделением Министерства в честь 100-летия со дня пуска первого в России трамвая. Персональных приказов Минтранса России о награждении знаком «С» не издавалось (л.д.21).
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, что нагрудный знак «100 лет Российскому трамваю» учрежден структурным подразделением Министерства транспорта РФ, суд не может признать значок «С» ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем, требования Отставновой Н.И. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Отставновой Н.И. к Правительству Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на получение звания «Ветеран труда», понуждении выдаче удостоверения «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2011 года.
Судья О.В. Богатов