Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 сентября 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Романченко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Проничкиной М.Л. к администрации г. Пензы о признании незаконным приказа заместителя Главы администрации г. Пензы Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Проничкина М.Л. обратилась в суд с названным иском, указав, что она, Дата года рождения, является вдовой умершего участника ВОВ Проничкина П.Е., инвалидом 2 группы по общему заболеванию. В соответствии с жилищным законодательством, ею были поданы документы в администрацию г. Пензы для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Приказом от Дата Номер администрации г. Пензы ей было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный статьей 53 ЖК РФ. Администрация посчитала, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия тем, что в Дата , после смерти супруга отказалась от Данные изъяты доли наследственного имущества (жилого дома по адресу: Адрес ). Полагала, что приказ Номер от Дата является незаконным, так как вынесен с нарушением действующего законодательства. При вынесении оспариваемого приказа, администраций города не было принято во внимание, что на момент ее отказа от доли наследственного имущества ей было Данные изъяты лет, вступать в наследство и содержать дом ей было тяжело по состоянию здоровья. Кроме того, ее супруг умер Дата , что подтверждается свидетельством о смерти Номер от Дата . При этом, изменения в ФЗ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» по обеспечению жильем членов семей участников ВОВ были внесены 21.12.2009 года (ФЗ от 21.12.2009 г. «327-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»), следовательно, отказываясь от доли наследства, у нее не было намерений ухудшить свои жилищные условия для получения нового жилья. С 2009 года и по настоящее время она зарегистрирована и проживает вместе с дочерью в квартире зятя, так как нуждается в постоянном уходе в связи с ухудшением состояния здоровья и болезнью суставов.
Просила суд признать недействительным приказ заместителя главы администрации г. Пензы Номер от Дата в части отказа в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и обязать администрацию г. Пензы поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с даты обращения.
В судебное заседание истица Проничкина М.Л. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель истца Орлова С.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом пояснив обстоятельства, изложенные в иске.
В судебном заседании представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала. Суду пояснила, что оснований для его удовлетворения не имеется, поскольку не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, т.к. ранее Проничкина М.Л. проживала в жилом доме общей площадью Данные изъяты кв.м. по адресу: Адрес , отказалась от Данные изъяты доли наследственного имущества в пользу дочери.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Проничкина М.Л., Дата года рождения является вдовой участника Великой Отечественной Войны – Проничкина П.Е., умершего Дата , инвалидом 2 группы по общему заболеванию.
Ранее Проничкина М.Л. проживала в индивидуальном жилом доме по адресу: Адрес , принадлежащем на праве собственности её супругу Проничкина П.Е. После смерти Проничкина П.Е. Дата , в наследство вступила дочь истицы Г.Т., в том числе на ? долю наследственного имущества, ввиду отказа в её пользу Проничкину М.Л.
С Дата Проничкина М.Л. зарегистрировалась в квартире по адресу: Адрес , площадью Данные изъяты кв.м., принадлежащей на праве собственности мужу дочери истицы - Г.А. Кроме истицы по указанному адресу зарегистрированы: её дочь Г.Т., зять Г.А. и внучка Л.Н.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права истца Проничкиной М.Л. не зарегистрированы.
Согласно справок МУП «Б» от Дата сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Проничкиной М.Л. не значится.
В судебном заседании также установлено, что Проничкина М.Л. обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с Федеральным законом «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Проничкину М.Л. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование указано, что ранее Проничкину М.Л. намеренно ухудшила свои жилищные условия тем, что 2008 году, после смерти супруга, отказалась от Данные изъяты доли наследственного имущества (жилого дома по адресу: Адрес ) (л.д.4).
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и материалами настоящего гражданского дела, а также пояснениями лиц, участвующими в деле.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, иными способами, предусмотренными законом.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации»; (подпункт 4 пункта 1 статьи 21 Закон «О ветеранах»).
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено в судебном заседании, истица Проничкина М.Л. является вдовой участника Великой Отечественной Войны, действительно до Дата была зарегистрирована жилом доме по адресу: Адрес . После смерти супруга Проничкина П.Е. в Дата истица отказалась от Данные изъяты доли наследственного имущества в виде жилого дома по указанном адресу в пользу своей дочери Г.Т. С Дата Проничкина М.Л. зарегистрирована в квартире по адресу: Адрес , принадлежащей на праве собственности зятю Г.А. При этом, поводом для отказа от доли наследства послужило ухудшение состояния её здоровья, а также преклонный возраст, что подтверждается пояснениями представителя истицы и материалами настоящего дела.
Кроме того, членом семьи собственника жилого помещения – Г.А., где зарегистрирована и проживает Проничкина М.Л., последняя не является, недвижимого имущества в собственности не имеет.
С учетом положений закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истица Проничкина М.Л. может быть признана лицом, нуждающимся в жилом помещении.
Довод представителя ответчика о том, что Проничкина М.Л., отказавшись от наследственного имущества в виде Данные изъяты доли в праве собственности на жилой дом, переехав на постоянное место жительства в Адрес , намеренно ухудшила жилищные условия, не может быть принят во внимание суда, поскольку из имеющихся в материалах дела справок о состоянии здоровья Проничкиной М.Л. следует, что она нуждается в постоянном постороннем уходе, а проживая в Адрес получает необходимый уход, также имеет возможность получать квалифицированную помощь. Таким образом, действия истицы по переезду на постоянное место жительства в Адрес являлись необходимостью. Кроме того, изменения в ФЗ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» по обеспечению жильем членов семей участников ВОВ были внесены 21.12.2009 года (ФЗ от 21.12.2009 г. «327-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»), следовательно, отказываясь от доли наследства, у Проничкиной М.Л. не было намерений ухудшить свои жилищные условия для получения нового жилья.
В связи с изложенным, по мнению суда, не подлежит применению норма ст. 53 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу ст. 54 ч. 1 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что законных оснований для отказа в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не имеется, а потому суд находит требования Проничкиной М.Л. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Проничкиной М.Л. удовлетворить.
Признать недействительным приказ заместителя главы администрации г. Пензы от Дата Номер в части отказа Проничкиной М.Л. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Проничкину М.Л. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с даты обращения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2011 года.
Судья О.В. Богатов