Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 сентября 2011года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Беляковой З.А. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Белякова З.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что она, Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах» признана вдовой участника Великой Отечественной войны и в соответствии со ст. 21 указанного закона и Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2009 года № 186-ФЗ « О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О Ветеранах» ей представляется как вдове участника Великой Отечественной войны, независимо от нахождения её на иждивении и получения пенсии, меры социальной поддержки, в том числе на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В мае 2010 года она обратилась в администрацию города Пензы с заявлением, о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдова участника Великой Отечественной войны из-за фактического отсутствия у своего отдельного жилого помещения, пригодного для нормального проживания. Она зарегистрирована и проживает по адресу Адрес в жилом доме, принадлежащем ей на праве 1/2 долевой собственности. Дом, в котором она проживает, представляет собой деревянное строение, крытое железом. В отдельных местах железо проржавело, имеет повреждения, в которые затекает вода. Отопительная система поражена гнилью и имеет коррозию. Завалина дома нарушается, фундамент дал трещины и значительную осадку. Стены дома поражены массовой гнилью, имеют промерзание и разрушения. Имеются опасные деформации перекрытия, прогиб балок. Полы поражены гнилью, имеют разрушение. Переплеты окон рассохлись и также имеют поражение гнилью. В дверных полотнах имеются трещины, гниль и перекосы. Имеются трещины в штукатурке, порванные места, отставание обоев от стен и штукатурки. Канализация и слив отсутствуют. В зимнее время в доме холодно, требуется постоянное отопление, печка разваливается. Удобств в доме нет, туалет на улице. С ней в доме проживает дочь, её сын по общему заболеванию и дочь с зятем. Ей 83 года, зрение ослабленное, слух плохой, по дому передвигается сама, на улицу фактически не выходит, требуется постоянный посторонний уход. Приказом от 25.05. 2010 года Номер п заместителем главы администрации города Пензы, ей было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет по основанию ч.1 п.2 ст. 54 ЖК Российской Федерации, то есть, представлены документы, не подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Считает, что Приказ заместителя главы администрации города Пензы от Дата Номер п об отказе в улучшении жилищных условий и постановке на учет не соответствующим федеральному законодательству и нарушают её права. Она обратилась с заявлением в администрацию города о постановке её на учет, в качестве нуждающейся в улучшении своих жилищных условий, при этом воспользовалась льготами, установленными законодательными актами Российской Федерации. Вопрос о нуждаемости её в улучшении жилищных условий администрацией города фактически не рассматривался, администрация считает, что у неё в собственности имеется 1/2 доли жилого дома, общей площадью Данные изъяты что эта доля соответствует учетной норме площади жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма, которой достаточно для нормального проживания. Однако в каком состоянии находится дом, в котором она проживает, администрация не поинтересовалась, никакого обследования не произвела. Указанный жилой дом, в которой она проживает, 1958 года постройки, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, по причинам указанным в акте экспертизы от Дата Номер , из которого следует, что жилое помещение, находящееся по адресу: Адрес не соответствует требованиям п. 10, 12, 13, 15, раздела 2 и соответствует п. 33, п. 34 раздела 3 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата Номер , то есть непригодное для постоянного проживания. Не пригодным оно является для постоянного проживания и по существующему физическому износу жилого помещения, который составляет 72 %. Как следует из справки Пензенского филиала ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и МУП «Бюро технической инвентаризации г. Пензы» за ней права собственности на другие квартиры или домовладения в материалах инвентаризации не значится. Отсутствуют эти сведения в отношении неё и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем свидетельствуют Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений на имя Беляковой З.А. Дом, который расположен в Адрес , в котором она проживает, 1958 года постройки, сделан из использованных ранее бревен, завалина отсутствует, не имеет удобств, ванная комната, туалет, канализация отсутствуют, что свидетельствует о том, что дом не отвечает санитарным и техническим требованиям.
Просит суд признать Приказ заместителя главы администрации г. Пензы от Дата Номер п об отказе в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет, зарегистрированной по адресу Адрес недействительным. Обязать администрацию города Пензы поставить её на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
.
В судебное заседание истец Белякова З.А. поддержала исковые требования, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель истца Ахмедова Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г.Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Белякова З.А., Дата года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны Б.И., умершего Дата .
Белякова З.А. с Дата зарегистрирована и проживает по адресу: Адрес . Указанный дом имеет общую площадь Данные изъяты где Беляковой З.А. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля.
В судебном заседании также установлено, что Белякова З.А. обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата Беляковой З.А., зарегистрированной в жилом помещении общей площадью Данные изъяты в котором имеет на праве собственности 1/2 доли, по адресу: Адрес , отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Данные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией свидетельства о рождении Беляковой З.А., копией паспорта Б.И., копией военного билета Б.И., копией свидетельства о смерти Б.И., копией свидетельства о заключении брака, копией справки о составе семьи от Дата , копией справки Военного комиссариата Октябрьского района г. Пензы Номер от Дата , копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Номер от Дата , копией домовой книги, копиями свидетельств о государственной регистрации права от Дата , копией выписки из приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата .
В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (подп.4 п.1 ст.21 Закона «О ветеранах»).
Как установлено в судебном заседании Белякова З.А. является вдовой ветераном Великой Отечественной войны, с Дата зарегистрирована и проживает в доме Адрес в г. Пензе, собственниками которого в равных долях являются Белякова З.А. и её дочь А.Г. Общая площадь дома Данные изъяты
Согласно выводам Акта экспертизы Номер составленного Дата экспертом ООО « А», физический износ дома лит. АА1 общей площадью Данные изъяты., расположенного по адресу: Адрес равен 72 %. При существующем физическом износе в размере 72% дом лит. АА1 общей площадью Данные изъяты, расположенный по адресу: Адрес , является непригодным для постоянного проживания. Жилое помещение, находящееся по адресу: Адрес , не соответствует требованиям п.10, 12, 13, 15, раздела II и соответствует п.33, п.34 раздела III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата Номер . Согласно п.33, п.34 раздела III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, имеются основания для признания жилого помещения, находящегося по адресу: Адрес , непригодным для проживания.
Исследовав все собранные доказательства по делу, учитывая, что Белякова З.А. проживает в доме находящемся в аварийном состоянии, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, суд считает, что в соответствии с пунктом 3 ст. 51 ЖК РФ, Белякова З.А. является лицом, нуждающимся в жилом помещении.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Беляковой З.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Беляковой З.А. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа Беляковой З.А. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Белякову З.А., с составом семьи один человек, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья