Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 сентября 2011 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Мартыновой Е.А.
при секретаре Кругловой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашовой Н.Н. к Главному управлению МЧС России по Пензенской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата,
У С Т А Н О В И Л :
Кондрашова Н.Н. обратился в суд с названным иском, указав, что она является вдовой подполковника внутренней службы запаса К.А., погибшего Дата . Дата К.А. был уволен в запас со службы из МЧС России по Пензенской области по п. «е» ст.58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Выслуга лет его в календарном исчислении на момент увольнения составила 26 лет 07 месяцев 17 дней. На момент увольнения с военной службы он и члены его семьи: Кодрашова Н.Н., дети: Кондрашов Д.А., Дата года рождения и дочь Кондрашова Д.А., Дата года рождения, не были обеспечены жильем, хотя согласно протоколу заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России по Пензенской области Номер от Дата были учтены как нуждающиеся в получении жилого помещения с Дата . После увольнения мужа с военной службы, в Дата дети приобрели в собственность по договору о передаче квартир в собственность граждан в равных долях 2-х комнатную квартиру общей площадью Данные изъяты кв.м. по адресу: Адрес , где на тот момент проживала ее семья. Она и ее муж в приватизации не участвовали, продолжая оставаться в списках нуждающихся в получении жилья. После гибели мужа никакого жилья она так и не получила, хотя из очереди нуждающихся в получении жилья ее никто не исключал, и она имеет право на предоставление жилья в соответствии с социальной нормой или обеспечения ее жильем путем получения и реализации государственного жилищного сертификата. Она неоднократно обращалась к начальнику ГУ МЧС России по Пензенской области в устной и письменной форме об обеспечении ее жильем путем получения и реализации государственного жилищного сертификата, так как ее жилищные условия не изменились, она по-прежнему не имеет своего жилья. Она учтена в очереди на получения жилья, причем одной из первых, в Дата на ее очередное письменное заявление о представлении государственного жилищного сертификата Врио начальника ГУ МЧС России по Пензенской области полковник внутренней службы К.С. ответил, что став вдовой, в соответствии с подп.«в» п.5 Постановления Правительства РФ №153 от 21 марта 2006 года «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», она потеряла право быть участником данной программы. Однако полагает, что имеет право на получение государственного жилищного сертификата, так как в п.25 Порядка учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года №1054 указано, что не могут быть сняты с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий вдовы военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, потерявшие кормильца, состоявшего на учете, при условии, что они по-прежнему признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий. Как следует из п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153, право на участие в подпрограмме имеют члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак. Она повторно в брак не вступала.
Просила суд признать действия Врио начальника ГУ МЧС России по Пензенской области полковник внутренней службы К.С., изложенные в письме Номер , направленном в ее адрес Дата , незаконными; 2) признать за ней, в составе семьи 1 человека, право на получение жилой площади, в соответствии с социальной нормой, путем получения и реализации Государственного жилищного сертификата; 3) обязать Главное управление МЧС России по Пензенской области обеспечить ее, жилой площадью в соответствии с социальной нормой, путем получения и реализации Государственного жилищного сертификата.
В ходе рассмотрения дела Кондрашова Н.Н. уточнила исковые требования, указав, что просит суд признать за ней право на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153, пояснив указанные в иске обстоятельства.
Представитель ответчика Главного управления МЧС России по Пензенской области, а также представитель 3-го лица Приволжского регионального центра МЧС России Кривоносова О.Г., действующая на основании доверенностей, с иском не согласилась, указав, что Кондрашова Н.Н. не относится к числу граждан, указанных в пункте 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153, а следовательно не может быть участником подпрограммы и не имеет право на получение сертификата.
Представитель 3-го лица на стороне ответчика МЧС России в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменное возражение на иск.
3-и лица Калинина Д.А. и Кондрашов Д.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что Кондрашова Н.Н. состояла в браке с К.А. с Дата , от которого родились дети: Кондрашов Д.А., Дата года рождения, и Кондрашова Д.А.,1989 года рождения. С 1991 года К.А. вместе со своей семьей в составе 4-х человек проживал в квартире, расположенной адресу: Адрес , общая площадь которой составляет Данные изъяты кв.м., жилая – Данные изъяты кв.м.
С Дата К.А. состоял в списках очередников для улучшения жилищных и условий в УВД Данные изъяты.
Дата К.А., будучи начальником отдела организации службы пожаротушения ГУ МЧС Росси по Пензенской области, обратился к Министру ГО ЧС по Пензенской области с рапортом о включении его в списки очередников МЧС России по Пензенской области для улучшения жилищных условий.
Дата на заседании жилищной комиссии К.А. был поставлен на учет нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий в Министерстве ГО ЧС по Пензенской области.
Дата дети К.А. – Кондрашов Д.А. и Кондрашова Д.А. заключили договор о передаче квартиры в собственность граждан, по которому приобрели право собственности на квартиру по адресу Адрес в равных долях. При этом К.А. и Кондрашова Н.Н. отказались от участия в приватизации квартиры.
Дата К.А. был уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России на основании пункта «е» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года (сокращение штатов).
Дата К.А. умер.
После его смерти Кондрашова Н.Н. обратилась в ГУ МЧС России по Пензенской области с заявлением о выдаче ей государственного жилищного сертификата.
Дата ГУ МЧС России по Пензенской области направило ей сообщение, в котором было указано, что в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 Постановления Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 года она не имеет права на получение государственного жилищного сертификата.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Аналогичное положение содержалось и в ранее действовавшей редакции этого Постановления Правительства РФ.
Данным нормативным актом были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы (далее - Правила).
В настоящее время действуют Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, которые утверждены новой редакцией того же Постановления Правительства РФ (далее Правила), которые идентичны ранее действовавшим.
Категории граждан, которые имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы указаны в пункте 5 Правил.
Однако Кондрашова Н.Н. нельзя отнести ни к одной категории, указанной в этом пункте Правил, поскольку ее супруг К.А. не являлся военнослужащим и умер после увольнения из Государственной противопожарной службы.
В связи с изложенным, у Кондрашовой Н.Н. отсутствует право на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153.
При таких обстоятельствах ее исковые требования к Главному управлению МЧС России по Пензенской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Кондрашовой Н.Н. к Главному управлению МЧС России по Пензенской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней с 5 октября 2011 года.
Судья: Е.А.Мартынова