Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июня 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Егоровой И.Б.
при секретаре Погудаловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоренко Михаила Васильевича и Сидоренко Антонины Алексеевны к ТСЖ «Лидер+» о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с названным заявлением указав, что они являются сособственниками кв. Номер по Адрес . В счет-квитанцию за Дата . и за Дата исполнителем коммунальных услуг сверх норматива включена корректировка ГВС за первый и второй квартал Дата На основании п.п. 3 и 49 Правил в зависимости от выбранного в порядке, предусмотренного ст. 161 ЖК РФ способа управления многоквартирным домом, исполнителем предоставления коммунальных услуг является ТСЖ «Лидер+». Их дом оборудован коллективным прибором учета потребления воды, их квартира до Дата была не оборудована индивидуальным прибором учета. Поскольку квартира не оборудована индивидуальным прибором учета, они оплачивали ежемесячно коммунальную услугу ГВС по нормативу потребления, в который в соответствии с п.п. 25, 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 года, уже включен расход воды на общедомовые нужды и нормативные потери ресурсов. Поэтому корректировка платы за горячее водоснабжение не связана с обязанностью собственников содержать общее имущество в многоквартирном доме. Также в формулу Номер расчета входит размер платы за потребленный в многоквартирном доме коммунальный ресурс, определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством РФ. В результате неправомерных действий ответчика были нарушены их права как потребителей на необходимую и достоверную информацию о стоимости коммунальной услуги, что является нарушением ст. 10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» и подпункта «п» пункта 49 Правил №307. Ответчиком было отказано в добровольном удовлетворении их требований по возвращению денежной суммы незаконной корректировки.
Просят суд признать действия ответчика по начислению ежеквартальной корректировки сверх норматива за первый и второй квартал Дата противоправными. Взыскать с ответчика в возмещение причиненного им морального вреда по 500 руб. каждому истцу.
Истец Сидоренко М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив обстоятельства, изложенные в иске.
Истица Сидоренко А.А. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца ТСЖ «Лидер+» А.Н., действующий на основании доверенности с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что в г. Пензе расчет с нанимателями и собственниками жилья производится на основании и в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг населению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307. Истцы обращались в расчетную группу ТСЖ «Лидер+» за разъяснениями о порядке начисления платы за ГВС, на что им выдавались подробные объяснения с приложением расчета платы. В Номер дома Номер Адрес расчет водопотребления определяется как для МКЖД, оборудованных ОДПУ и частично оборудованных ИПУ. В квартире заявителей ИПУ отсутствовал и был установлен в Дата . Поэтому расчет платы за ГВС производится по нормативам и тарифу, утвержденными Постановлением администрации г.Пензы от 17.12.2009г. №1568 «Об утверждении нормативов потребления КУ по г. Пензе», действие которого начинается с Дата На основании сложившейся судебной практики и выводов экспертов АНО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз г. Пензы» расчет платы производится по следующей форме: первоначально определяется корректировочный коэффициент, который представляет собой отношение В числителе - объем потребленного ресурса по общему счетчику. В знаменателе - суммарный объем потребленного ресурса в помещениях, оборудованных ИПУ и не оборудованных, определяемый по нормативу потребления. Стоимость услуги получается путем перемножения норматива на тариф и на корректировочный коэффициент. На основании решения органа управления ТСЖ доначисления с учетом корректировочного коэффициента производятся 1 раз в квартал по формуле №4 приложения №2 Правил №307. Результат получается одинаковым, но ежеквартальное начисление корректировки соответствует Правилам и удобна при расчетах, так как ежемесячная стоимость услуги меняется как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. В ответах на обращения заявителям дан подробный и помесячный расчет стоимости услуги. Просил в удовлетворении иска отказать.
Привлеченное по ходатайству истца Сидоренко М.В. для дачи заключения по данному делу Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в письменном заключении указало, что исковые требования потребителей Сидоренко А.А. и Сидоренко М.В. к ТСЖ «Лидер+» считает обоснованными и правомерными, поскольку производя корректировку платы по горячему водоснабжению (изменение стоимости, перерасчет услуг) ТСЖ «Лидер+» должны быть учтены все условия, непосредственно перечисленные в п.19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Однако из материалов дела не следует наличие всех необходимых условий. Иные же случаи проведения корректировки платы за горячее водоснабжение законодательством, регулирующим отношения в области защиты прав потребителей при оказании коммунальных услуг, не предусмотрено.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 154 Жилищного Кодекса РФ:
2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
На основании ч.2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим.
В соответствии с пунктом 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг гражданам, утверждаемых органами местного самоуправления.
В силу статей 161 и 164 ЖК РФ договоры горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов заключаются с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, либо с собственниками помещений (при непосредственном управлении домом собственниками помещений), либо с управляющей организацией (товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом и иной организацией).
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307 под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по обеспечению граждан, проживающих в управляемом жилом доме, помимо прочего, теплоснабжением и горячей водой.
Согласно пункту 49 названных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
В судебном заседании установлено, что Сидоренко М.В. и Сидоренко А.А. в равных долях принадлежит на праве собственности квартира Номер в доме Номер Адрес , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Лицевой счет на квартиру открыт на имя Сидоренко А.А.
Также судом установлено, что жилой дом Номер по Адрес оборудован коллективным прибором учета потребления воды. Кроме того, установлено, что часть квартир в доме оборудованы индивидуальными приборами. Квартира истца на момент проведения корректировки за первый и второй кварталы Дата была не оборудована индивидуальным прибором учета. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами по делу.
Согласно договору на обслуживание приватизированных квартир от Дата между Сидоренко А.А. и ТСЖ «Лидер+» последний берет на себя обязанности по обеспечению технического обслуживания квартиры заказчика, проводить работы, обеспечивающие содержание в надлежащем состоянии квартиры и ее оборудования, обеспечить уровень качества и надежности работ и услуг.
Как следует из счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг за Дата , предъявляемых Сидоренко А.А. и Сидоренко М.В., ТСЖ «Лидер+» производился пересчет стоимости коммунальной услуги «горячее водоснабжение». В счете-квитанции предъявлена к оплате дополнительная сумма перерасчета стоимости коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в общей сумме Данные изъяты. (в апреле – Данные изъяты., в июне – Данные изъяты.).
Предъявляя в суд исковые требования в защиту прав потребителя, истцы считают вышеуказанный перерасчет стоимости коммунальной услуги «горячее водоснабжение» неправомерным.
Анализ материалов дела, пояснений сторон и представленных ими доказательств, приводят суд к выводу об обоснованности исковых требований истца и необходимости их удовлетворения. Вывод суда основан на следующем.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Исходя из п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета воды, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Поскольку в силу п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, договор на предоставление потребителю коммунальных услуг надлежащего качества является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
В соответствии с п. 21 указанных Правил, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для горячего водоснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Как следует из п.п.1 п.2 Приложения № 2 Правил размер платы за горячее водоснабжение определяется по формуле, состоящей из следующих составляющих: объема коммунального ресурса, фактически потребленного за расчетный период, определенного по показанию коллективного прибора учета; объема коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в конкретном жилом помещении; тарифа на горячее водоснабжение- руб./куб.м; количества граждан, проживающих в конкретном жилом помещении; количества граждан, зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания во всех жилых помещениях дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета.
В соответствии с п.22 Правил собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с п.19 настоящих Правил (по формуле 3).
Согласно п.19 Правил размер платы для горячего водоснабжения определяется в соответствии п.п.3 п.1 Приложения № 2 к настоящим Правилам, согласно которому размер платы зависит от количества граждан, проживающих в конкретном жилом помещении, норматива потребления соответствующей коммунальной услуги и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс.
Поскольку дом по месту жительства истцов оборудован общедомовым прибором учёта потребления, а их квартира не имеет индивидуальных приборов учета потребления этих ресурсов, то истцам как потребителям холодного и горячего водоснабжения размер платы за коммунальные услуги должен определяться в соответствии с вышеуказанной формулой.
Поэтому, по мнению суда, является не соответствующей закону и подзаконным актам дополнительный перерасчет платы за «ГВС» за 2010 год истцу в размере 127,01 руб., проведенная ответчиком по формуле (4) пункта 1 приложения №2 к Правилам, так как эта формула корректировки оплаты неприменима для коммунальной услуги «горячее водоснабжение», когда часть квартир в доме оборудована индивидуальными приборами учёта, а другая часть квартир такими приборами не оборудована, и при наличии общедомового прибора учёта. Согласно п.19 Правил формула (4) применима только при отсутствии в доме общедомового, общеквартирных и индивидуальных приборов учёта коммунальной услуги. Поскольку квартира истцов не оборудована индивидуальным прибором учета, они оплачивали услугу по нормативу потребления, в который в соответствии с п.п. 25, 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 года, уже включен расход воды на общедомовые нужды и нормативные потери ресурсов.
Довод ответчика об экономической целесообразности применения формулы № 4 приложения № 2 Правил суд считает необоснованным.
Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ доказательств обоснованности доначисления платы за ГВС с учетом корректировочного коэффициента по указанной формуле, производимого 1 раз в квартал, ответчиком в судебном заседании не представлено.
В результате неправомерных действий ответчика по предъявлению истцам счёта-квитанции за Дата с дополнительной оплатой услуги по ГВС в форме перерасчёта на сумму 127,01 руб. были нарушены их права потребителя на необходимую и достоверную информацию о стоимости коммунальной услуги, что является нарушением ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и подпункта «п» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Правоотношения между истцами и ТСЖ «Лидер+» как отношения между потребителем и исполнителем коммунальных услуг регулируются ФЗ «О защите прав потребителей», в соответствии со ст. 15 которого истцы вправе требовать компенсации морального вреда, причиненного неправомерным перерасчетом, и в этой части суд находит заявленные требования обоснованными.
Вместе с тем с размером компенсации, заявленным истцами, суд не соглашается, считая его завышенным. Учитывая степень причиненных истцу нравственных страданий и исходя из требований разумности и справедливости, суд считает возможным на основании ст. 1101 ГК РФ взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 рублей в пользу каждого истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сидоренко Михаила Васильевича и Сидоренко Антонины Алексеевны удовлетворить частично.
Признать противоправными действия ТСЖ «Лидер+» по начислению Сидоренко Михаилу Васильевичу и Сидоренко Антонине Алексеевне дополнительной оплаты за ГВС за первый и второй квартал Дата по лицевому счету Номер по квартире Номер дома Номер Адрес .
Взыскать с ТСЖ «Лидер+» в пользу Сидоренко Михаила Васильевича и Сидоренко Антонины Алексеевны компенсацию в возмещение морального вреда в размере 100 рублей каждому истцу.
Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2011 года.
Судья И.Б. Егорова