Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 июня 2011 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего Егоровой И.Б.
при секретаре Лесникове М.С.,
с участием адвоката Баряевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Савенковой Клавдии Борисовны к УФМС России по Пензенской области о понуждении к выдаче домовой книги,
У С Т А Н О В И Л:
Савенкова К.Б. обратилась в суд с названным иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности в жилом доме, расположенном по адресу: Адрес . Ее родственникам Сафронову В.А. и С.А. принадлежит по 1/4 доле. В домовладении из указанных лиц никто не зарегистрирован и не проживает. Дата между ней и Бочаровой Е.В. был заключен договор купли-продажи указанной доли, документы сданы на регистрацию в Первомайский отдел Управления Росреестра по Пензенской области. 20 декабря 2010 года за № 14/5140 из Первомайского отдела Управления Росреестра по Пензенской области пришло уведомление о приостановлении государственной регистрации. Одной из причин приостановления явилось то, что к документам, сданным на регистрацию, не была приобщена домовая книга. Дата судья Первомайского районного суда Адрес П.Е. вынесла определение о прекращении производства по делу по иску Сафронова В.А. к С.Р., С.А., С.А.К., Савенковой К.Б., ПВС Первомайского района г. Пензы об истребовании домовой книги, признании не приобретшим права на жилую площадь, снятии с регистрационного учета в связи с отказом истца от иска. При рассмотрении вышеуказанного иска представителю Сафронова В.А. - его жене Сафроновой Н.А. была передана домовая книга, о чем Дата она написала расписку. Истица обратилась с Сафронову В.А. и Сафроновой Н.А. за домовой книгой, так как после этого судебного разбирательства домовая книга находилась у них. На просьбы о выдаче домовой книги ответчики не реагировали, в связи с чем последняя была вынуждена обратиться к участковому инспектору, председателю уличного комитета, однако результатов это не принесло. Дважды обращалась в отдел УФМС РФ по Пензенской области в Первомайском районе г. Пензы с просьбой выдать новую домовую книгу, в чем было отказано.
В марте 2011 года истица обращалась в Ленинский районный суд г.Пензыс иском об истребовании домовой книги у Сафронова В.А. и Сафроновой Н.А. Ответчики дважды вызывались, однако в судебное заседание не явились без указания уважительности причин.
Просит суд обязать УФМС России по Пензенской области выдать домовую книгу на домовладение, расположенное по адресу: Адрес .
Истица Савенкова К.Б. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представители истца С.Н. и адвокат Пензенской областной коллегии адвокатов Номер Б.И., действующая на основании ордера Номер от Дата , исковые требования поддержали, пояснив, что отказ в выдаче УФМС домовой книги препятствует совершению сделки купли-продажи принадлежащей Савенковой К.Б. ? доли указанного домовладения, чем нарушаются права и законные интересы как продавца, так и покупателя по сделке купли -продаже. Просили иск удовлетворить.
Представитель третьего лица УФМС России по Пензенской области желонкина Н.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что порядок выдачи домовой книги предусмотрен Административным регламентом, утвержденным Приказом ФМС России Номер от Дата . Учитывая представленные документы, считает, что УФМС не имеет права выдать повторно домовую книгу на один и тот же жилой дом, так как это будет противоречить действующему законодательству. Домовая книга на спорное домовладение находится у Сафроновой Н.А., говорить об утрате домовой книги оснований не имеется. Ввиду этого они отказывают в выдаче второго экземпляра домовой книги. Просила в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица Бочарова Е.В., Сафронов В.А., Сафронова Н.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Адрес находится в собственности Савенковой К.Б. 1/2 доли (л.д.16).
Согласно договору купли-продажи от Дата Савенкова К.Б. продала Бочаровой Е.В. 1/2 доли в праве на жилой Номер по Адрес (л.д.17).
Также судом установлено, что в государственной регистрации названного договора купли-продажи Савенковой К.Б. было отказано по причине непредставления домовой книги, необходимой для государственной регистрации прав (л.д.10).
На обращения Савенковой К.Б. в УФМС России по Пензенской области с заявлениями о выдаче домовой книги на спорное домовладение отказано, ввиду того, что домовладение находится в долевой собственности, а выдела в натуре доли Савенковой К.Б. не произведено (л.д.7,8).
В материалах дела Первомайского районного суда Адрес Номер по иску С.В. к С.Р., С.А., С.А.К., Савенковой К.Б. о признании не приобретшими право на жилую площадь, истребованному по ходатайству адвоката Б.И. и в материалах настоящего дела имеется ксерокопия домовой книги по Адрес (л.д.35-40).
Из ответа на запрос УФМС по Пензенской области начальнику отдела адресно-справочной службы УФМС России по Пензенской области о регистрации по месту проживанию/пребывания на территории Пензенской области следует, что в настоящее время по адресу : Адрес , никто из указанных граждан (члены семей Савенковой К.Б. и Сафроновых) не значится.
Согласно расписке за подписью Сафроновой Н.А. от Дата и справке, выданной председателем уличного комитета К.Н., домовая книга на дом Номер по Адрес , находится у Сафроновой Н.А. (л.д.12,18).
Как следует из материалов дела и пояснений представителей истицы, последняя обращалась к сособственникам домовладения Номер по Адрес Сафронову В.А. и С.А. с просьбой предоставить домовую книгу, как документ, содержащий сведения о лицах, имеющих право пользования жилым помещением, однако домовая книга ими удерживается. Истицей неоднократно предпринимались меры к истребованию указанной домовой книги (обращалась к участковому, к председателю уличного комитета, дважды в отдел УФМС России по Пензенской области). В Дата ею был подан в Ленинский районный суд г.Пензы иск об истребовании домовой книги у Сафронова В.А. и Сафроновой Н.А., которые дважды вызывались и не явились в судебное заседание. Судом направлялись поручение начальнику ОМ №4 при УВД г.Пензы об оказании содействия во вручении судебных повесток ответчикам Сафронову В.А. и С.А., телеграммы. Согласно рапорту УУМОМ №4 УВД по г.Пензе М.С. и переводным телеграммам, дверь квартиры по месту жительства ответчиков никто не открыл, по оставленным повесткам о вызове в Отдел милиции №4 и почтовым извещениям никто не явился.
Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года №122-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В соответствии с ч.5 ст.18 названного Закона необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.
На государственную регистрацию прав, возникших до введения в действие настоящего Федерального закона на основании договоров и других сделок, представляются не менее чем два экземпляра документов, выражающих содержание сделок, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.
Заявление о государственной регистрации права представляется на государственную регистрацию прав в единственном экземпляре-подлиннике и после государственной регистрации права помещается в дело правоустанавливающих документов.
Иные необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых – подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.
В соответствии с п.4 Приказа Министерства Юстиции РФ от 6 августа 2001 года №233 «Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения» на государственную регистрацию договора продажи в соответствии со ст.ст.16 и 17 Закона представляются подлинник и копия справки о лицах, имеющих право пользования жилым помещением с указанием этого права, заверенная должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту пребывания и месту жительства (п.1 ст.13, п.2 ст.17, п.5 ст.18 Закона, п.1 ст.558 Гражданского Кодекса).
Согласно п.59 Приказа ФМС России от 20.09.2007 N 208 (в ред. Приказа ФМС РФ от 23.12.2009 N 364) при регистрации граждан в жилые помещения частного жилищного фонда, принадлежащие физическим или юридическим лицам на праве собственности, в случае отсутствия соглашения собственника (собственников) жилого помещения с управляющей жилищным фондом организацией на ведение данной работы, допускается оформление и хранение владельцами домов (квартир) домовых (поквартирных) книг по форме N 11 (приложение N 11 к Регламенту). Домовые (поквартирные) книги ведутся на каждое изолированное жилое помещение: домовладение (квартиру), часть домовладения (часть квартиры), комнату.
При выдаче по письменному заявлению собственнику жилого помещения домовой (поквартирной) книги она пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется бумажным оттиском печати органа регистрационного учета с фиксацией на последней внутренней странице записи: "В настоящей домовой (поквартирной) книге пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью 00 листов", которая подписывается выдавшим ее должностным лицом с указанием даты выдачи.
В случае утраты (порчи) домовой (поквартирной) книги выдача новой домовой (поквартирной) книги производится по заявлению собственника жилого помещения в письменной форме. О выдаче домовой (поквартирной) книги впервые и по утрате (порче) производится соответствующая отметка в журнале выдачи домовых (поквартирных) книг произвольной формы, который регистрируется в установленном порядке и хранится в подразделении, оказывающем гражданам государственную услугу.
Довод представителя ответчика о том, что повторная выдача домовой книги на указанное домовладение противоречит действующему законодательству, суд считает необоснованным, поскольку в судебном заседании представителем ответчика не представлено доказательств наличия в настоящее время первоначально выданной домовой книги, о чем не свидетельствует и расписка Сафроновой Н.А. от Дата .
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе способом восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
Учитывая, что неизвестность нахождения домовой, не исключающая ее утерю, препятствует истице в реализации предоставленных законом прав, суд считает, что нарушенное право истицы подлежит защите и восстановлению путем возложения на УФМС России по Пензенской области обязанности выдать домовую книгу истице для совершения сделки по отчуждению ? доли спорного домовладения.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Савенковой Клавдии Борисовны удовлетворить.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Пензенской области выдать Савенковой Клавдии Борисовне домовую книгу на домовладение, расположенное по адресу: Адрес .
Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2011 года.
Судья И.Б. Егорова