Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 сентября 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Романченко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Сырысева А.Н. к Правительству Пензенской области и Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л :
Сырысев А.Н. обратился в суд с названным иском, указав, что в Дата он обратился в органы социальной защиты населения Данные изъяты с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Решением от Дата Номер областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Данные изъяты от Дата ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что знак Министерства обороны СССР «О» не является ведомственным знаком отличия в труде, учитываемым при присвоении указанного звания. Считает, что данное решение не соответствует нормам законодательства, поскольку нагрудный знак «О» был учрежден приказом Министра обороны СССР от Дата Номер , что в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от Дата Номер -пП, позволяет присвоить ему звание «Ветеран труда».
Просит суд отменить решение областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» от Дата Номер , и признать за ним право на присвоение указанного звания.
Истец Сырысев В.Н. и его представитель Кондратьева О.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика Правительства Пензенской области и привлеченного в качестве ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Калашникова А.А., действующая на основании доверенностей, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по тем основаниям, награждение истца знаком «О» не связано с его профессиональной деятельностью.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г., ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года № 355-пП было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области и образована областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
В соответствии с п. 1.2 вышеназванного Положения предусмотрено, что звание «Ветеран труда» в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В указанном выше Положении (пункт 2.1) разъяснено, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами исполнительной власти Российской Федерации, федеральными органами судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Федерации независимых профсоюзов России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС и ЦК профсоюзов, ДОСААФ, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
Согласно пункту 2.2 указанного выше Положения, к ведомственным знакам отличия в труде приравниваются знаки отличия в труде, учрежденные в установленном порядке Федерацией независимых профсоюзов России, Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Российской академией наук, Российской академией медицинских наук, Российской академией сельскохозяйственных наук, Российской академией архитектуры и строительных наук, Российской академией художеств, Российской академией образования, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
Как установлено в судебном заседании истец Сырысев А.Н. имеет общий трудовой стаж более Данные изъяты лет.
В период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии (с Дата по Дата ) - Дата Сырысев А.Н. был награжден знаком «О», что подтверждается данными военного билета, предоставленного истцом.
Согласно сообщению Правительства Пензенской области Номер от Дата , решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Данные изъяты от Дата Сырысеву А.Н. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что награждение знаком «О» не связано с профессиональной деятельностью истца.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.
В судебном заседании установлено и подтверждается копией трудовой книжки истца, что Сырысев А.Н. начал трудовую деятельность на заводе «К» Дата после обучения в Г. Дата он был уволен с завода «К» в связи с призывом на службу в ряды Советской Армии, где проходил срочную военную службу в период в период с Дата по Дата . В указанный период он был награжден знаком «О». После увольнения со службы в рядах Советской Армии, с Дата Сырысев А.Н. продолжал свою трудовую деятельность до Дата , которая была связана с производством на предприятиях.
Согласно Положению о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник ВМФ» и «Отличник ВВС», учрежденных приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 года № 67, знаком «О» поощрялись солдаты, матросы, сержанты и старшины Военно-Воздушных сил, которые проявляли образцы высокой дисциплины, имели поощрения за образцовой несение службы, прекрасно владели своей специальностью. Награждение указанным знаком производилось на основании приказа командира части, имеющего право награждать. То есть, награждались военнослужащие срочной службы за отличное несение службы, в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области для присвоения указанного звания рассматриваются знаки, которыми граждане награждены в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
При таких обстоятельствах, учитывая, что трудовая и профессиональная деятельность Сырысева А.Н. не была связана с военной службой (истец имеет профессию токаря и электросварщика), награждение его знаком «Отличник ВВС» не дает ему право на присвоение звания «Ветеран руда».
Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Сырысева А.Н. о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Сырысева А.Н. к Правительству Пензенской области и Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2011 года.
Судья О.В. Богатов