Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Митрохиной А.Д. к Маклакову В.А., Маклакову Р.В. о признании права на оформление (регистрацию) права собственности на 1/2 доли земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером Номер при жилом доме Адрес в г.Пензе без участия совладельцев домовладения,
У С Т А Н О В И Л:
Митрохина А.Д. обратилась в суд с названным иском, указывая, что ей принадлежит на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию за Номер , выданного нотариусом г. Пензы Черновой Н. Г. Дата , номер наследственно дела Номер ЗА 1995 г., 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом № 35 общей площадью 151,1 кв.м. по Адрес . Маклаков В. А. и Маклаков Р. В. в соответствии с данными технического паспорта от Дата являются собственниками в указанном доме по 1/8 доле каждый соответственно. Также в соответствии с данными того же технического паспорта от Дата собственниками по 1/8 доле каждая числятся М.В. и М.А., ныне умершие. Принадлежащий им на праве общей долевой собственности дом расположен на земельном участке площадью 600 кв.м. с кадастровым Номер В настоящий момент у неё возникла необходимость в регистрации права собственности на принадлежащую ей долю земельного участка. Однако сделать это самостоятельно не представляется возможным по причине невозможности совместного обращения всех собственников в УФРС России по Пензенской области из-за отсутствия у собственников Маклакова В. А. и Маклакова Р. В. каких-либо правоустанавливающих документов и нежелания их оформлять, несмотря на неоднократные понуждения и просьбы с её стороны. Маклаков В. А. и Маклаков Р. В. в настоящее время даже ещё не вступили в права наследства по случаю смерти своих родственниц М.В. и М.А., хотя срок, установленный законом давно истёк.
Просит суд признать за ней право на регистрацию права собственности ? доли земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером Номер при жилом доме Адрес без участия совладельцев домовладения.
В судебное заседание истец Митрохина А.Д. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя Плешкова И.И.
Представитель истца Плешаков И.И. в судебном заседании поддержал исковые требования, в обоснование ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Ответчики Маклаков В.А. и Маклаков Р.В. в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Тумакова В.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом Адрес в г. Пензе принадлежит на праве общей долевой собственности Митрохиной А.Д. (1/2 доли), Маклакову Р.В. (1/8 доли), Маклакову В.А. (1/8 доли), М.А. (1/8 доли) и М.В. (1/8 доли).
М.А. и М.В. умерли.
Жилой дом Адрес в г. Пензе расположен на земельном площадью 600 кв.м.
Постановлением главы администрации г. Пензы от Дата Номер были утверждены материалы ускоренной инвентаризации земель в кадастровом квартале 58:29:4 0116. В пункте 2 постановления указывается: считать впредь, до проведения плановой инвентаризации, за землепользователями в кадастровом квартале номер Номер следующие площади земельных участков: п.п. 2.16 – Митрохина А.Д. (кадастровый номер Номер ) – 0,0300 га; п.п. 2.17 – Маклаков В.А. (кадастровый номер Номер ) – 0,0075 га; п.п. 2.18 – Маклаков Р.В. (кадастровый номер Номер ) – 0,0075 га; п.п. 2.19 – М.В. (кадастровый номер Номер ) – 0,0075 га; п.п. 2.20 - М.А. (кадастровый номер Номер ) – 0,0075 га.
Земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: Адрес , поставлен на кадастровый учёт (кадастровый номер Номер ), разрешённое использование под индивидуальную жилую застройку.
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются следующими материалами дела: копией свидетельства о праве на наследство по завещанию от Дата , копией постановления главы г. Пензы Номер от Дата , копией технического паспорта на жилой дом, копией кадастрового паспорта земельного участка Номер от Дата
В силу п. 1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 3, 5 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
В соответствии с п.2 ст.6 ЗК РФ земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Из смысла указанной нормы следует, что для определения делимости земельного участка необходимо и достаточно, чтобы после раздела образовались самостоятельные земельные участки, разрешенное использование образовавшихся земельных участков осуществлялось без перевода их в состав земель иной категории. Самостоятельный земельный участок — это участок определенного размера, технологически и производственно самостоятельный, определенного местоположения. Следовательно, собственник вправе произвести раздел принадлежащего ему земельного участка на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, площадь которого не меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.
Статьей 33 ЗК РФ установлены предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, которые в свою очередь устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с ч.3 п. 2 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если размер образуемого или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
Согласно с ранее действовавшим Федеральным законом от 02.01.2000 года №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» в случае, если площадь земельного участка, в отношении которого должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования, в проведении государственного кадастрового, учета земельных участков должно быть отказано.
Так, решением Пензенской городской Думы от 31.10.2008 г. № 1096-50/4, «Об утверждении Положения «о порядке оформления документов и принятия решения о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления г. Пензы, гражданам и юридическим лицам» для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства - минимальный размер 0,06 га, максимальный размер 0,15 га.
То есть, предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства 600 кв.м.
В соответствии с п. 9 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ градостроительный регламент устанавливает в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешённого использования земельных участков равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные размеры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а так же ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
При этом, строительные нормы и правила градостроительства регламентируют размеры приусадебных (приквартирных) земельных участков, выделяемых в городах на индивидуальный дом или на одну квартиру, следует принимать в порядке, установленном местными органами власти.
Кроме того, указанной нормой предусмотрено, что при определении размеров приусадебных и приквартирных земельных участков необходимо учитывать особенности градостроительных ситуаций в городах разной величины, типы жилых домов, характер формирующейся жилой застройки среды, условия её размещения в структуре города, руководствуясь следующими размерами приусадебными и приквартирными земельными участками: 400-600 кв.м. и более (включая площадь застройки) при одно-, двухквартирных, одно-, двухэтажных домах в застройке усадебного типа на новых периферийных территориях или при реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки малых городов на резервных территориях малых и средних городов в сельскохозяйственных районах, в новых или развивающихся посёлках в пригородных зонах городов любой величины.
В судебном заседании было установлено и не оспаривалось представителем истца, что земельный участок, который является предметом спора, отнесён по виду разрешённого использования к землям населённых пунктов, землям жилой застройки.
Таким образом, процесс выдела части земельного участка образует самостоятельный объект гражданских прав, правовой режим которого определяется имевшимся ранее градостроительным регламентом, который, в свою очередь определяет предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 600 кв.м.
Действие законов в Российской Федерации носит универсальный, общеобязательный характер по кругу лиц, во времени и пространстве, соответственно обязанность соблюдать нормы гражданского законодательства распространяется на всех субъектов гражданского права, и поскольку органами местного самоуправления приняты предельные минимальные нормы земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, значит и на физических лиц - собственников земельных участков, и на орган местного самоуправлениях- как распорядителя (собственника) муниципальных земель, распространяются эти нормы при формировании новых земельных участков, как объектов кадастрового учета.
Кроме того, в тех случаях, когда гражданские отношения, согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Так, одно из важнейших условий делимости земельного участка сформулировано в ст. 1182 ГК РФ, и состоит оно в том, что при его разделе каждая его часть должна соответствовать минимальным нормам предоставления участков соответствующего целевого назначения, менее этих норм деление не допускается.
Следовательно, в данной ситуации раздел земельного участка возможен лишь по принятым предельным размерам земельных участков, установленными органами местного самоуправления для земельных участков, предоставляемым гражданам и юридическим лицам» для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, то есть выделяемый земельный участок должен быть площадью не менее 600 кв.м.
Общая площадь спорного земельного участка составляет 600 кв.м.
Поскольку площадь земельного участка при домовладении Адрес , на который претендует истец составляет менее 600 кв.м (1/2 доли от 600 кв.м = 300 кв.м), то есть меньше минимального размера установленного вышеперечисленными нормами законодательства, весь земельный участок при домовладении площадью 600 кв.м является неделимым.
Учитывая, что в случае удовлетворения иска неделимый земельный участок при домовладении Адрес фактически будет обладать разными правовыми режимами, отсутствует согласие совладельцев домовладения на приобретение в собственность Митрохиной А.Д. части земельного участка, не соблюдено обязательное условие для приобретения спорного земельного участка в собственность, предусмотренное ст.36 ЗК РФ – совместное обращение сособственников жилого дома в орган местного самоуправления, суд считает, что требования Митрохиной А.Д. к Маклакову В.А., Маклакову Р.В. о признании права на оформление (регистрацию) права собственности на 1/2 доли земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером Номер при жилом доме Адрес в г.Пензе без участия совладельцев домовладения необоснованны и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Митрохиной А.Д. к Маклакову В.А., Маклакову Р.В. о признании права на оформление (регистрацию) права собственности на 1/2 доли земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером Номер при жилом доме Адрес без участия совладельцев домовладения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы, начиная с 29 июня 2011 года.
Судья