Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 сентября 2011 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Романченко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Турдакова А.В. и Турдаковой Е.Н., действующей также в интересах несовершеннолетнего Турдакова Т.Р., к Социальному управлению г. Пензы о признании права на получение социальной выплаты, включении молодой семьи в списки участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы с даты подачи первоначального заявления,
У С Т А Н О В И Л:
Турдаков А.В. и Турдакова Е.Н. обратились в суд с названным иском, указав, что их семья в составе трех человек: супруги Турдаков А.В., Турдакова Е.Н. и сын Т.Р. являлась участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы». В рамках указанной программы они приобрели на праве общей собственности однокомнатную квартиру, общей площадью Данные изъяты кв.м. по адресу: Адрес . Для приобретения указанного жилья они заключили кредитный договор от Дата со Сберегательным банком РФ (ОАО) на приобретение недвижимости - квартиры по адресу: Адрес Перед заключением кредитного договора Турдаков А.В. неоднократно обращался к сотрудникам Социального управления г. Пензы, которые заверили его, что социальная выплата по целевой программе может быть направлена на погашение обязательств перед банком. Дата истек срок действия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в состав которой входит подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». В Дата из Социального управления г. Пензы пришло уведомление, согласно которому им необходимо было обратиться в указанное Управление по вопросу участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Он (Турдаков) обратился в Социальное управление г. Пензы, где написал заявление об участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В Дата он получил от ответчика письмо, где сообщалось об отказе в участии в программе на 2011-2015 годы, так как условиями действующей подпрограммы «Обеспечение молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы не предусмотрена возможность использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по жилищному кредиту, в том числе ипотечному, или жилищному займу на приобретение жилого помещения. Согласно изменений, внесенных постановлением Правительства РФ №575 от 14.07.2011 года в федеральную целевую программу» Жилище»на 2011-2015 годы, социальную выплату стало возможно использовать и для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до января 2011 года. В связи с этим он вновь обратился в Социальное управление г. Пензы с заявлением о включении его семьи в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В соответствии с письмом от Дата Номер ему снова было отказано в участии в указанной программе, т.к. по мнению ответчика, социальная выплата не может быть направлена на погашение кредита. Считают отказ незаконным.
Просили суд признать за ними право на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы; обязать ответчика включить их семью в составе 3 человека в списки участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, с сохранением нумерации участника подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
В судебном заседании истцы Турдаковы уточнили исковые требования. Просили суд признать за ними право на получение социальной выплаты для погашения кредитного договора Номер от Дата на приобретение жилого помещения по адресу: Адрес ; включить их семью в составе трех человек в списки участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы с даты подачи первоначального заявления на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. В обоснование сослались на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Социального управления г. Пензы Симанова Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, считала, что семья истцов не подпадает под условия участия в федеральной целевой программы «Жилище», т.к. законом не предусмотрено использование социальной выплаты, получаемой в рамках федеральной целевой программы «Жилище», на погашение задолженностей по кредитам, в том числе, полученным на приобретение жилых помещений.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 г. № 638 утверждена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе на 2005-2010 годы», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. В рамках указанной выше подпрограммы Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 г. № 139-12/4 утверждена муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2005-2010 годы» (в ред. Решения Пензенской городской Думы от 28.03.2008 N 928-44/4), согласно которой участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья);
в) наличие у семьи доходов либо денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
Применительно к условиям настоящей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, постоянно проживающие в городе Пензе, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 утверждена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы.
В судебном заседании установлено, супруги Турдаков А.В. и Турдакова Е.Н., имеющие сына Т.Р., Дата года рождения, Дата обратились в администрацию г. Пензы с заявлением о включении их семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. На основании указанного заявления семья Турдаковых была включены в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы».
В рамках вышеуказанной программы в соответствии с договором купли-продажи от Дата Турдаковы приобрели в собственность однокомнатную квартиру по адресу: гАдрес (л.д.12). Для приобретения указанного жилого помещения Дата Турдаковы заключили кредитный договор со Сберегательным банком РФ (ОАО) на Данные изъяты руб. на приобретение жилья (л.д.9-11).
Дата в адрес истцов было направлено уведомление Социального управления г. Пензы в котором сообщалось, что Дата истек срок действия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, участницей которой их семья была признана. В настоящее время действует подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050. В случае принятия решения об участии в подпрограмме, им предлагалось обратиться в отдел реализации целевых программ Социального управления г. Пензы для подачи заявления на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (л.д.6).
Дата Турдаков А.В. обратился в Социальное управление г. Пензы с заявлением о включении его молодой семьи в составе трех человек (он, супруга Турдакова Е.Н. и сын Т.Р., Дата года рождения) в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
Письмом Социального управления г. Пензы от Дата Номер Турдакову А.В. было сообщено, что условиями действующей программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года не предусмотрена возможность использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по жилищному кредиту, в том числе по ипотечному, или жилищному займу на приобретение жилого помещения (л.д.8). Аналогичный ответ содержался в письме от Дата Номер .
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются материалами учетного дела, материалами настоящего гражданского дела.
В целях реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», приказом министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области №77 от 21.03.2011 г. утвержден порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
В соответствии с пунктом 5 Порядка формирования органом местного самоуправления списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы первоочередное право на включение в Список имеют молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и признанные участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" (с последующими изменениями), которые включаются в Список в хронологическом порядке в соответствии с датами признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;
После молодых семей, указанных в подпункте 5.1. настоящего Порядка, в Список включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и признанные участниками Подпрограммы на 2011-2015 годы, которые включаются в Список в хронологическом порядке в соответствии с датами признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;
После молодых семей, указанных в подпунктах 5.1., 5.2. настоящего Порядка, в Список включаются молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года и признанные участниками Подпрограммы на 2002-2010 годы. Указанные молодые семьи включаются в Список в хронологическом порядке в соответствии с датами подачи заявлений на участие в Подпрограмме на 2002 - 2010 годы;
После молодых семей, указанных в подпунктах 5.1., 5.2., 5.3. настоящего Порядка, в Список включаются молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года и признанные участниками Подпрограммы на 2011 - 2015 годы. Указанные семьи включаются в Список в хронологическом порядке в соответствии с датами подачи заявлений на участие в Подпрограмме на 2011 - 2015 годы.
В соответствии с постановлением правительства РФ от 14.07.2011 года №575 утверждены изменения, внесенные в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 годы, в соответствии с п.12 которых социальную выплдату стало возможным использовать и для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Суд считает, что уведомления Социального Управления г. Пензы оснований для отказа, предусмотренных п. 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, не содержат.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, учитывая, что постановлением Правительства РФ от 14.07.2011 года №575 внесены изменения в федеральную целевую программы «Жилище», в соответствии с которыми социальные выплаты, полученные в рамках указанной программы, могут быть использованы для погашения суммы основного долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, а истцы полностью соответствуют предъявляемым требованиям, суд приходит к выводу, что молодая семья Турдаковых с составом 3 человека, имеет право на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, с даты обращения - с 01.02.2007 года, поскольку в противном случае будут нарушены права истцов и их несовершеннолетнего ребенка.
Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Турдакова А.В. и Турдаковой Е.Н. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Турдакова А.В. и Турдаковой Е.Н. удовлетворить.
Признать за Турдаковым А.В. и Турдаковой Е.Н. право на получение социальной выплаты для погашения кредитного договора Номер от Дата ., заключенного между С (ОАО) и Турдаковым А.В., Турдаковой Е.Н., на приобретение жилого помещения по адресу: Адрес
Обязать Социальное управление г. Пензы включить Турдакова А.В., Турдакову Е.Н. и Т.Р. в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с даты подачи первоначального заявления на участие в подпрограмме - с Дата .
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 5 октября 2011 года.
Судья О.В. Богатов