Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 июля 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Ледяевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Баулиной А.И. к администрации г. Пензы о признании незаконным Приказа заместителя Главы администрации г. Пензы Номер от Дата , признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет,
У С Т А Н О В И Л:
Баулина А.И. обратилась в суд с названным иском, указав, что она обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст. 21 ФЗ «О Ветеранах». Приказом Номер от Дата ей отказано в постановке на учет. Основанием для отказа послужил факт того, что на площади Данные изъяты кв.м. квартиры по адресу: Адрес зарегистрировано Данные изъяты человека, то есть общая площадь жилого помещения в расчете на одного человека превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в г. Пензе. С указанным приказом она не согласна.
Учитывая изложенное выше, просила суд признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет; отменить приказ Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающееся в улучшении жилищных условий.
Истица Баулина А.И. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя.
Представитель истицы Ларин С.Н., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель администрации г. Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку обеспеченность общей площадью на одного члена семьи Баулиной А.И. превышает учетную норму, установленную в г. Пензе. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Баулина А.И., Дата года рождения,
является вдовой ветерана Великой Отечественной войны Б.П., умершего Дата (л.д.12,13).
Баулина А.И. зарегистрирована и проживает в квартире общей площадью Данные изъяты кв.м. по адресу: Адрес . Собственниками указанной квартиры являются дочь истцы Ф.П. и Ф.А.(л.д.9,10,11).
По указанному выше адресу кроме Баулиной А.И. зарегистрированы и проживают три человека: Ф.П., Ф.В., Ф.А.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним Баулиной А.И., Дата года рождения, отсутствуют.
В судебном заседании также установлено, что Баулина А.И., Дата обращалась в администрацию г. Пензы по вопросу постановки её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Приказом заместителя Главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Баулиной А.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование указано, что она проживает в квартире по адресу: Адрес , где на общей площади Данные изъяты кв.м. зарегистрировано четыре человека. От права на участие в приватизации отказалась.
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются учетным делом, материалами настоящего гражданского дела.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)
На основании ст. 6 п. 2 Закона РФ от 29 декабря 2004 г. (с изм. и доп. на 29 декабря 2006 г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" "граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма".
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;" (подпункт 4 пункта 1 статьи 21 Закон «О ветеранах»).
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной войны Баулина А.И. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: Адрес , принадлежащей на праве собственности ее дочери Ф.П. и зятю Ф.А. по Данные изъяты доле в праве собственности. По указанному адресу зарегистрировано четыре человека: Ф.П., Ф.В., Ф.А., Баулина А.И. Общая площадь квартиры составляет Данные изъяты кв.м., то есть на каждого зарегистрированного и проживающего приходится больше учётной нормы площади жилого помещения.
В соответствии со ст.31 ЖК РФ
1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Таким образом, истица Баулина А.И. имеет равные с Ф.П. права пользования жилым помещением, поскольку в силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ является членом семьи собственника жилого помещения - своей дочери Ф.П. в силу закона.
В силу ст. 54 ч. 1 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Поскольку Баулиной А.И. представлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то, по мнению суда, администрацией г. Пензы правомерно был вынесен приказ Номер от Дата об отказе в постановке последней на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Баулиной А.И. к администрации г.Пензы о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет, не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Баулиной А.И. о признании незаконным Приказа заместителя Главы администрации г. Пензы Номер от Дата , признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к постановке на учет оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2011 года.
Судья О.В. Богатов