Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 октября 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Емелиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску администрации г. Пензы к Бреусову А.А. об освобождении земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Пензы обратилась в суд с названным иском, указав, что на основании ст. 72 Земельного Кодекса РФ специалистами отдела муниципального контроля Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы Дата была проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу: Адрес . По результатам проведенной проверки был составлен акт муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства от Дата Номер . В ходе обследования было установлено, что на проверяемом земельном участке Бреусов А.А. самовольно возвел хозяйственные постройки и забор. Таким образом, проверяющей комиссией были выявлено нарушение статьи 7.1 КоАП РФ, выразившееся в самовольном занятии Бреусовым А.А. земельного участка, расположенного по адресу: Адрес . Об итогах проведенной проверки администрация г. Пензы сообщила в Управление Росреестра по Данные изъяты. В результате чего Управление Росреестра по Данные изъяты привлекло Бреусова А.А. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере Данные изъяты руб., одновременно с постановлением было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до Дата . Таким образом, Бреусов А.А. самовольно занимает земельный участок площадью Данные изъяты кв. м., расположенный по адресу: Адрес . До настоящего времени Бреусов А.А. правоустанавливающих документов на земельный участок не приобрел, самовольно занимаемый земельный участок не освободил.
На основании изложенного, просила суд обязать Бреусова А.А. освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью Данные изъяты кв. м., расположенный по адресу: Адрес , путем демонтажа строения Номер (высота строения - Данные изъяты м, длина - Данные изъяты м, ширина - Данные изъяты м) границы которого определены на исполнительной съемке земельного участка от Дата точками Данные изъяты, учитывая, что точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к западу от южного угла жилого дома по Адрес , точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к югу от точки Данные изъяты, точка Данные изъяты находится в, Данные изъяты м к западу от точки Данные изъяты точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к северу от точки Данные изъяты; строения Номер (высота строения Данные изъяты), границы которого определены на исполнительной съемке земельного участка точками Данные изъяты, учитывая, что точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к юго-востоку от южного угла жилого дома по Адрес , точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к юго-востоку от точки Данные изъяты точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к востоку от точки Данные изъяты, точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к югу от точки Данные изъяты, точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к западу от точки Данные изъяты точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к северо-западу от точки Данные изъяты находится в Данные изъяты м к северо-западу от точки Данные изъяты, точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к северу от точки Данные изъяты, а также забора длиной Данные изъяты м, контур которого обозначен на исполнительной съемки земельного участка точками Данные изъяты, учитывая, что точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к северо-западу от северозападного угла жилого дома по Адрес , точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к западу от точки Данные изъяты, точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к юго-западу от точки Данные изъяты, точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к югу от точки Данные изъяты, точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к югу от точки Данные изъяты точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к востоку от точки Данные изъяты, точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к югу от точки Данные изъяты, точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к востоку от точки Данные изъяты, точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к востоку от точки Данные изъяты, точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к северо-западу от точки Данные изъяты, точка Данные изъяты находится в Данные изъяты м к западу от точки Данные изъяты; привести земельный участок в пригодное для использования состояние.
В судебном заседании представитель истца Уткина Я.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.
Ответчик Бреусов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Коршунова М.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, в обоснование ссылаясь на то, что спорный земельный участок не закреплен на местности. Просила в его удовлетворении отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Данные изъяты районного суда Данные изъяты от Дата Бруесову А.А. отказано в удовлетворении иска к администрации г. Пензы о признании права собственности на земельный участок площадью 1631 кв.м. с кадастровым номером Номер , расположенный по адресу: Адрес . Указанное решение вступило в законную силу.
Как установлено указанным выше решением постановлением Главы администрации г. Пензы от Дата Номер земельный участок по адресу: Адрес для строительства индивидуального жилого дома площадью Данные изъяты кв.м. был предоставлен К.Н. в пожизненное наследуемое владение. К.Н. приступил к освоению земельного участка, на котором возвел керамзитобетонное строение виде недостроенного жилого дома общей площадью Данные изъяты кв.м.
Дата К.Н. продал Бреусову А.А. по договору купли-продажи, принадлежащий ему на праве собственности недостроенный жилой дом, находящийся по адресу: Адрес . В указанном договоре имеется ссылка, что недостроенный жилой дом расположен на земельном участке площадью Данные изъяты кв.м.
В соответствии с кадастровым паспортом на данный земельный участок его площадь составляет Данные изъяты кв.м.
Дата специалистами отдела муниципального контроля Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу: Адрес .
По результатам проверки составлены Акты муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства от Дата Номер , согласно которому на земельном участке по Адрес возведен жилой дом, хоз.постройки, участок огорожен. На основании правоустанавливающих документов, площадь занимаемого Бруесовым А.А. земельного участка 850 кв.м., в то время как фактически Бреусов А.А. использует земельный участок площадью Данные изъяты кв.м. Также Бреусовым А.А. оформлено межевое дело на земельный участок площадью Данные изъяты кв.м. Однако, правоустанавливающих документов на земельный участок площадью Данные изъяты кв.м. не представлено.
Согласно постановлению Управления Росреестра по Данные изъяты Бреусов А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере Данные изъяты рублей, выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до Дата .
Судом установлено, что до настоящего времени Бреусов А.А. правоустанавливающих документов на спорный земельный участок не приобрел, самовольно занимаемый земельный участок не освободил.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно статье 7 Закона Пензенской области от 07.04.2003 года №461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» к компетенции органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений относятся обеспечение управления и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 60 (пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2) ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Из пункта 2 статьи 62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В судебное заседание ответчик и его представитель не представил каких-либо доказательств, подтверждающих правовые основания для расположения на спорном земельном участке принадлежащего им имущества. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчиком самовольно занят спорный земельный участок без оформления соответствующих правоустанавливающих документов. Это лишает администрацию г. Пензы в полной мере осуществлять права пользования данными участками, нарушает права других лиц.
Доводы представитель ответчика о том, что спорный земельный участок не закреплен на местности, не могут быть приняты во внимание судом, и опровергаются имеющейся в материалах дела топографической съемкой объекта недвижимости по адресу: Адрес , произведенной МУП «У» с выездом на местность.
Учитывая, что возведение строений, в том числе забор, осуществлено за пределами земельного участка, предоставленного в пользование постановлением главы администрации г. Пензы Номер от Дата , что лишает администрацию г.Пензы в полной мере осуществлять права пользования данными участками, нарушает права других лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г. Пензы к Бреусову А.А. об освобождении спорного земельного участка являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, требование администрации г. Пензы о приведении земельного участка в пригодное для использования состояние не подлежит удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела судом не добыто доказательств того, что в настоящее время спорный земельный участок находится в состоянии, не пригодном для использования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск администрации г.Пензы к Бреусову А.А. об освобождении земельного участка удовлетворить частично.
Обязать Бреусова А.А. освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью Данные изъяты кв. м., расположенный по адресу: Адрес путем демонтажа строения № 1 (высота строения - Данные изъяты м, длина - Данные изъяты м, ширина - Данные изъяты м) границы которого определены на исполнительной съемке земельного участка от Дата точками Данные изъяты
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2011 года.
Судья О.В. Богатов