Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 августа 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Романченко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Померанцевой В.А. к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Померанцева В.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что в настоящее время она зарегистрирована по адресу: Адрес . Ранее воспитывалась под опекой П.Л. на основании постановления Главы администрации Данные изъяты от Дата Номер . Её мать П.Т. умерла Дата , отец – П.Р. умер Дата . В актовой записи о рождении первоначально она записана как Пашкевич В.Р.. В соответствии с постановлением Главы администрации г.Пензы от Дата Номер она была направлена в Данные изъяты детский дом. Согласно п.3 данного постановления за ней была закреплена жилая площадь по адресу: Адрес 75 (1/5 доля в праве общей собственности) на весь период нахождения её в детском доме с Дата по Дата . Постановлением Главы администрации Данные изъяты от Дата Номер её отцу было выдано разрешение на совершение сделки по единовременной покупке жилого дома в р.п. Адрес . На основании договора купли-продажи от Дата в Адрес в равных долях (по Данные изъяты доле) с отцом за ними был зарегистрирован жилой дом, который, как впоследствии выяснилось, не пригоден для проживания. В Дата из детского дома она переехала в квартиру опекуна. На основании постановления Главы администрации г. Пензы от Дата Номер она поменяла фамилию с Пашкевич В.Р. на П.Л.. В Дата она сменила отчество на Александровна. В Дата после окончания школы она поступила в П. В настоящее время работает учителем иностранного языка в МОУ СОШ Номер . Собственного жилья она не имеет, с Дата состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает, что имеет право на внеочередное получение жилья как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Просила суд обязать администрацию г. Пензы предоставить ей жилое помещение (квартиру).
В судебном заседании истица Померанцева В.А исковые требования уточнила, просила предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на состав семьи один человек.
Представитель ответчика администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, поскольку из федерального бюджета не выделяется достаточно средств для приобретения жилых помещений лицам из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истица Померанцева В.А. родилась Дата . В актовой записи о рождении первоначально истица записана как Пашкевич В.Р.. В соответствии с постановлением Главы администрации г. Пензы от Дата Номер она поменяла фамилию с Пашкевич на П.Л. (л.д.17). Дата истица сменила отчество на А. (л.д.18).
Родители истицы: отец П.Р. умер Дата , мать П.Т. умерла Дата . (л.д.13,14).
В соответствии с постановлением администрации Данные изъяты от Дата Номер П.Р. была направлена в учреждение общественного воспитания - Данные изъяты детский дом Данные изъяты, на период нахождения в данном учреждении за ней закреплена жилая площадь по адресу: Адрес (л.д.15).
Постановлением Главы администрации г. Пензы от Дата Номер над несовершеннолетней Пашкевич В.Р. назначена опекуном П.Л. (л.д.16).
После окончания школы Померанцева В.А. проходила обучение в П, находилась на полном государственном обеспечении. Окончила названное учебное заведение Дата (л.д.24). По окончании ВУЗа истица трудоустроена в МОУ СОШ Номер учителем иностранного языка.
В настоящее время истица зарегистрирована по месту жительства опекуна по адресу: Адрес .
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы от Дата Номер п Померанцева В.А. с составом семьи один человек принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, имеющей право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма (л.д.8).
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Померанцевой В.А., Дата года рождения, не зарегистрированы (л.д.7).
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела, а также пояснениями лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Преамбулой ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
В соответствии с п.1 ст.26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, указанные в пункте 2 настоящей статьи, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может в порядке и случаях, установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и федеральных государственных внебюджетных фондов, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами.
Законом Пензенской области от 28 февраля 2011 года №2040-ЗПО «О внесении изменений в отдельные законы (положения законов) Пензенской области», вступившим в силу 10 марта 2011 года, внесены изменения в Закон Пензенской области от 22 декабря 2006 года N 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области», согласно ст.2 которого ст.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области" дополнена частью 3 следующего содержания:
Органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Пензенской области наделяются следующими государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в части 3.1 статьи 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области":
1) приобретение жилых помещений;
2) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения;
3) заключение договора социального найма;
В соответствии с частью 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО отдельными государственными полномочиями, предусмотренными частью 3 статьи 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления, в том числе г. Пензы.
Таким образом, указанным выше лицам, состоящим на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма администрацией г. Пензы.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Померанцева В.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей, с Дата воспитывалась в детском доме, своевременно обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма, поскольку данная гарантия на жилое помещение предусмотрена Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года.
Принимая во внимание, что в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ истица должна была быть обеспечена жилым помещением вне очереди после окончания учебного заведения, суд находит требования Померанцевой В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Довод представителя ответчика о том, что из федерального бюджета не выделяется достаточно средств для приобретения жилых помещений лицам из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа истице в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Померанцевой В.А. удовлетворить.
Обязать администрацию г. Пензы предоставить Померанцевой В.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с нормой жилой площади на состав семьи один человек.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья О.В. Богатов