Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 октября 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Черновой Е.А. к Социальному управлению г. Пензы о признании права на получение единовременного пособия и понуждении к его выплате,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Чернова Е.А. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с названным иском, указав, что она является матерью Х.М. (Дата ). Когда родился сын, она обратилась в Отдел Социального управления по Октябрьскому району г. Пензы для назначения и выплаты ей единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка в течение 18 месяцев после заключения брака (21300 рублей) в соответствии с Законом Пензенской области «о пособиях семьям, имеющих детей» от 21.04.2005г № 795-ЗПО. По данному вопросу ей было неоднократно отказано. На момент рождения сына она была в браке с Х.М. Дата г.р. Брак между ними был заключен Дата , ей была присвоена фамилия «Хохлова», а в сентябре 2010 родился их сын. Однако, Отделом Социального управления по Октябрьскому району г. Пензы было отказано в выплате единовременного пособия при рождении ребенка в течение 18 месяцев после заключения брака, в связи с тем, что ею не представлены необходимые сведения об отце ребенка, а именно паспорт и трудовая книжка. Указанные документы она не могла представить, в связи с тем, что её муж отказался их выдавать. Возникшая в октябре 2010 г. конфликтная ситуация в их семье, решилась разводом только в мае 2011г. В октябре 2010 г муж ушел из дома и прекратил общение с ней и сыном. В феврале 2011г она была вынуждена подать на развод т.к. не могла оформить документы на ребенка, государственные пособия, встать на очередь в детский сад и на молочную кухню. Работодатель Х.М. лично отказал ей в выдаче документов на имя супруга, обосновав это вмешательством в личную жизнь. Эти обстоятельства были указаны ею в исковом заявлении на развод в Мировой суд участка Номер . Для оформления ежемесячных пособий на Х.М. в отдел Социального управления Октябрьского района она писала расписки о том, что одна осуществляет уход за грудным ребенком и не получает никакой материальной поддержки от мужа, также прилагала справку из суда, о том что в производстве находится дело о их разводе. Брак между ними был прекращен Дата на основании решения о расторжении брака Мирового судьи судебного участка Номер Октябрьского района г. Пензы от Дата После расторжения брака ей была присвоена девичья фамилия «Чернова». Она повторно обратилась в Отдел Социального управления по Октябрьскому району г. Пензы, но в связи с отсутствием у неё необходимых документов, заявление принято не было. Ей пояснили, что необходимо взять справку о заключении брака из органов ЗАГСа и справку о составе семьи из паспортного стола. Собрав полный пакет документов, необходимых для назначения пособия, Дата она вновь обратилась в отдел Социального Управления г. Пензы с просьбой назначить и выплатить пособие, но получила письменный отказ, где указано, что срок оформления уже пропущен. Считает, что пропустила срок для назначения и выплате пособия по уважительным причинам т.к. не могла предоставить необходимые документы (паспорт и трудовая книжка Х.М.) и осуществляла уход за грудным ребенком. Сейчас она находится в крайне тяжелом материальном положении т.к. её заработная плата (декретная выплата) составляет Данные изъяты руб., пособие на ребенка Данные изъяты. Иных доходов не имеет, алименты на содержание Х.М. не получает. Свое право на получение указанного пособия она не реализовала в предусмотренный законом срок, который истек в феврале 2011 г, по независящим от неё причинам. В ноябре 2010 г. и в феврале 2011 г, то есть в пределах шестимесячного срока, она обращалась в Отдел Социального управления по Октябрьскому району г. Пензы с просьбой о назначении единовременного пособия при рождении ребенка. Однако ей не были представлены паспорт и трудовая книжка Х.М. который значится отцом ребенка. Поскольку она совместно с Х.М. не проживала, его местонахождение ей было неизвестно, и ею было подано заявление о расторжении брака, то она не могла предоставить необходимые документы. Невыплата ей единовременного пособия при рождении ребенка лишает её и её грудного ребенка необходимых денежных средств, в которых они нуждаются и на которые имеют право.
Просит суд восстановить предусмотренный законом шестимесячный срок для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка. Взыскать с Социального управления г. Пензы «единовременное пособие при рождении ребенка в течение 18 месяцев после заключения брака» на Х.М., 2010 г.р. в сумме 21300 руб.
В судебном заседании истец Чернова Е.А. уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право на получение единовременного пособия в связи с рождением ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака, обязать Социальное управление г. Пензы назначить и выплатить ей единовременное пособие, в связи с рождением ребенка Х.М., Дата года рождения, установленное статьёй 2 Закона Пензенской области №795-ЗПО от 21.04.2005 г.
Представитель ответчика Социального управления г. Пензы - Симанова Л.А., действующая на основании доверенности, иск не признала.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Дата Чернова (Хохлова) Е.А. зарегистрировала брак с Х.М. (л.д. 8).
Дата у Черновой (Хохловой) Е.А. и Х.М. родился сын Х.М.. (л.д.10)
Дата брак между Черновой (Хохловой) Е.А. и Х.М. был расторгнут. (л.д.11).
Также судом установлено, что в период брака, а также после его расторжения, Чернова Е.А. обращалась в Отдел Социального управления по Октябрьскому району г. Пензы по вопросу о назначении единовременного пособия при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака.
Письмом Номер от Дата отдел Социального управления по Октябрьскому району г. Пензы отказал Черновой Е.А. в выплате единовременного пособия, в связи с тем, что обращение за назначением пособия последовало по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка, а также в связи с отсутствием свидетельства о заключении брака, необходимого для назначения данного пособия (л.д. 9).
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, а также имеющимися в материалах гражданского дела копиями документов.
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
В соответствии со ст. 17.2 ФЗ от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременное пособие при рождении ребенка, назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка.
В силу ст. 3 вышеуказанного Федерального закона порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 2 Закона Пензенской области №795-ЗПО от 21.04.2005 г. установлены виды пособий семьям, имеющим детей, в том числе предусмотрено единовременное пособие при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака;
В соответствии со ст.10 вышеуказанного закона при рождении в семье ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака одному из родителей выплачивается единовременное пособие в размере 20300 рублей на каждого ребенка.
Согласно п. 1.2 Постановления правительства Пензенской области от 14.04.2006 г. №218-пП пособия на детей назначаются на основании личных заявлений граждан при представлении необходимых правоустанавливающих документов.
Анализируя положения действующего законодательства и оценивая доводы истицы в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности иска, заявленного Черновой Е.А., при этом исходит из следующего.
Право на назначение и выплату единовременного пособия возникло у Черновой Е.А. в связи с рождением ребенка Х.М., Дата года рождения, который родился в течение первых 18 месяцев после заключения брака с Х.М.
Свое право на получение указанного пособия Чернова Е.А. не реализовала в предусмотренный законом шестимесячный срок после рождения ребенка, который истек Дата . Причину пропуска срока суд считает уважительной и находит возможным его восстановить. То обстоятельство, что Чернова Е.А. обращаясь Дата в Отдел Социального управления по Октябрьскому району г. Пензы, уже не находилась в браке с Х.М. и не могла предоставить свидетельство о заключении брака, не может служить основанием для отказа в выплате пособия, поскольку её сын Х.М. родился течение первых 18 месяцев после заключения брака.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Чернова Е.А. имеет право на получение единовременного пособия предусмотренного статьёй 2 Закона Пензенской области №795-ЗПО от 21.04.2005 г., и Социальное управление г. Пензы обязано назначить ей и выплатить единовременное пособие в связи с рождением ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Черновой Е.А. удовлетворить.
Признать за Черновой Е.А. право на получение единовременного пособия в связи с рождением ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака.
Обязать Социальное управление г. Пензы назначить и выплатить Черновой Е.А. единовременное пособие, в связи с рождением ребенка Х.М., Дата года рождения, установленное статьёй 2 Закона Пензенской области №795-ЗПО от 21.04.2005 г.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд.
Судья: