Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2011года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Мишиной А.Н, к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер п от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Мишина А.Н. обратилась в суд с названным иском, указав, что она, Дата года рождения, является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны - М.В., 1922 года рождения и имеет право на льготы, установленные Ф.З. «О Ветеранах». В настоящее время (с Дата ) проживает в квартире мужа своей дочери, принадлежащей ему - Ф.А. на праве собственности с Дата . Своего жилья не имеет и никогда не имела. До 2003 года жила в Адрес в доме барачного типа, который принадлежал поселковой администрации. Каких-либо удобств в указанном доме не было, в связи с чем, жила она в нем до тех пор, пока позволяло здоровье. С учетом её преклонного возраста, ухудшением состояния здоровья, и невозможностью проживать в старом неблагоустроенном доме, её временно зарегистрировали по адресу: Адрес в квартиру мужа дочери - Ф.А., где живет по сей день. В июне 2011 года, узнав из средств массовой информации о программе по обеспечении жильем участников ВОВ и членов его семьи, обратилась в администрации города Пензы с заявлением о принятии на учет, как нуждающейся в жилом помещении. На её обращение заместитель главы администрации г. Пензы Н.А. ответил отказом, ссылаясь на то, что ветераны, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ, а именно, учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека, а Мишина А.Н зарегистрирована в квартире, где на площади Данные изъяты кв.м. проживает 4 человека. С принятым решением об отказе в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, она не согласна. В настоящее время она живет в чужой квартире, никогда не имела и не имеет в собственности жилого помещения, считает действия администрации г. Пензы в части отказа в принятии её на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения - незаконными и нарушающими её права и законные интересы.
Просит суд признать приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата незаконным. 0бязать администрацию г. Пензы поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебное заседание истец Мишина А.Н. не явилась.
Представитель истца Фадеева С.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Гущина О.М., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Мишина А.Н., Дата года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны М.В.
Мишина А.Н. с Дата зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: Адрес До указанного времени, с Дата Мишина А.Н. была зарегистрирована по адресу: Адрес 4.
Кроме Мишиной А.Н., в квартире по адресу Адрес зарегистрированы и проживают: её дочь Ф.С., муж дочери Ф.А. и внучка Ф.Т. Общая площадь квартиры составляет Данные изъяты кв.м.
Согласно представленной справке ЖСК « И», с Дата квартира Адрес в г. Пензе принадлежит на праве собственности Ф.А.
Согласно справки МУП «БТИ г.Пензы» от Дата , в электронной базе данных архива МУП «БТИ г.Пензы» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Мишиной А.Н. не значится.
В судебном заседании также установлено, что Мишина А.Н. обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата Мишиной А.Н. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму, установленную в г. Пензе. Мишина А.Н. зарегистрирована по адресу: Адрес , где на площади Данные изъяты кв.м. зарегистрировано 4 человека.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией паспорта, копией удостоверения, копией справки Военного комиссариата Пензенской области №ЦСО Номер от Дата , копией ордера Номер серия ПА от Дата , копией справки ЖСК «И» Номер от Дата , копией справки МУП «БТИ г.Пензы» от Дата , копией выписки из домовой книги от Дата , копией справки о составе семьи от Дата , копией справки администрации Лачиновского Адрес Номер от Дата , копией приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата .
В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (подп.4 п.1 ст.21 Закона «О ветеранах»).
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной войны Мишина А.Н. зарегистрирована и проживает по адресу Адрес , в квартире, принадлежащей на праве собственности мужу её дочери Ф.А. По указанному адресу зарегистрированы и проживают: Мишина А.Н., Ф.С., Ф.А. и Ф.Т. В собственности Мишина А.Н. жилого помещения не имеет. Кроме того, членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает, истец не является, совместного хозяйства с ним не ведет, что не отрицалось в ходе судебного заседания представителем ответчика.
Принимая во внимание, что Мишина А.Н. не является членом семьи собственника квартиры по адресу Адрес , в собственности либо по договору социального найма недвижимого имущества не имеет, суд считает, что в соответствии с пунктом 1 ст. 51 ЖК РФ, Мишина А.Н. является лицом, нуждающимся в жилом помещении.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Мишиной АН. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер п от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Мишиной А.Н. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата . Номер в части отказа Мишиной А.Н. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Мишину А.Н., с составом семьи один человек, на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья