Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Черненок Т.В.,
при секретаре Кистеневой В.В.,
рассмотрев 02 сентября 2011 года в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело № 2-2891/2011 по иску Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области к Некоммерческому партнерству «Центр «Новый ковчег- XXI» о ликвидации некоммерческой организации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области обратилось в суд с названным иском, указав, что Некоммерческое партнерство «Центр «Новый ковчег-XXI» было зарегистрировано Управлением Министерства юстиции по Пензенской области Дата , по адресу: Адрес за основным государственным регистрационным номером Номер .
В соответствии с подпунктом 39 пункта 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 №147, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде потового отправления с описью вложения.
Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
Из анализа материалов регистрационного дела следует, что Партнерство в 2010 и 2011 годах не исполнило обязанность по своевременному представлению информации по формам №ОН 0001, №ОН 0002, утвержденным постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 №212. "
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Согласно пункту 10 статьи 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Дата Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области по месту нахождения руководящих органов Партнерства было направлено предупреждение в порядке статьи 32 Закона об устранении нарушений законодательства о некоммерческих организациях. Однако, предупреждение было возвращено органом почтовой связи с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Вышеизложенное свидетельствует об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Партнерства.
В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Закона некоммерческая организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», к числу сведений, содержащихся в Едином государственном реестре, относятся и сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
Однако, в нарушение пункта 7 статьи 32 Закона Партнерством не были своевременно представлены в Управление Министерства юстиции Российской «Федерации по Пензенской области сведения о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
По вышеуказанным основаниям Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области просило ликвидировать Некоммерческое партнерство «Центр «Новый ковчег-XXI» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области, на удовлетворении исковых требований настаивает.
Представитель ответчика – Некоммерческого партнерства «Центр «Новый ковчег- XXI» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной налоговой службы России по Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении указал, что последняя бухгалтерская и налоговая отчетность Некоммерческим партнерством «Центр «Новый ковчег -XXI» представлялась за Дата .
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Из п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» следует, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В судебном заседании установлено, что Некоммерческое партнерство «Центр «Новый ковчег-XXI» было зарегистрировано Управлением Министерства юстиции по Пензенской области Дата , по адресу: Адрес за основным государственным регистрационным номером Номер (л.д.42).
Согласно Уставу Некоммерческого партнерства «Центр «Новый ковчег-XXI» (л.д. 26-37), целью создания Некоммерческого партнерства является: содействие процессам возрождения духовности российского народа; содействие развитию инновационных форм и методов деятельности в сферах духовного просвещения, культуры, духовного здоровья личности, базирующихся на исторических традициях российского народа; активное участие в определении приоритетных направлений развития образования по вопросам развития духовности, культуры и возрождения исторически сложившейся системы образования, основанной на развитии традиций российского народа; содействие членам Партнерства в осуществлении подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, помощь членам Партнерства по созданию условий для диалога культур в многонациональном гражданском обществе.
Место нахождения партнерства: Адрес . Согласно протоколу общего собрания учредителей Некоммерческого партнерства «Центр «Новый ковчег-XXI» от Дата (л.д.38-40), президентом некоммерческого партнерства избрана Р...
Как следует из материалов дела, президенту Некоммерческого партнерства «Центр «Новый ковчег-XXI» Управлением Министерства юстиции по Пензенской области Дата было направлено предупреждение Номер об устранении нарушений законодательства о некоммерческих организациях (л.д. 46-47), в котором указывалось, что в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» к Дата Некоммерческое партнерство «Центр «Новый ковчег-XXI» не представило отчет о своей деятельности за Дата , сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании в указанный период времени иного имущества по формам, установленным Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212. О результатах рассмотрения предупреждения и принятых мерах было предложено сообщить в Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области в срок до Дата .
Однако данное предупреждение было возвращено в Министерство юстиции РФ по Пензенской области, с отметкой почтальона об отсутствии адресата по указанному адресу.
При таких обстоятельствах, учитывая, что суду не представлено доказательств исполнения ответчиком обязанности по предоставлению в орган, осуществляющий контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству РФ, обновленных сведений, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», руководствуясь п. 10 данной статьи Закона, суд находит иск Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Центр «Новый ковчег-XXI» (Адрес ), исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.
Судья: Т.В.Черненок