ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г.Пензы
в составе председательствующего Черненок Т.В.,
при секретаре Кистеневой В.В.,
рассмотрев 02 сентября 2011 года в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело № 2-2863/2011 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к ООО «Союзторгпечать» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области обратилось в суд с названным иском, указав, что на основании Положения об Управлении, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области Дата , оно является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий, связи (в том числе почтовой), массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных), функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В соответствии с вышеназванным Положением Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, таким образом, являясь регистрирующим органом на территории Пензенской области. От У. при передаче архива регистрационных документов по средствам массовой информации, управлением Роскомнадзора по Пензенской области были получены регистрационные дела газеты «Данные изъяты», учредителем которой является ООО «Союзторгпечать». Газета «Данные изъяты» зарегистрирована Дата , выдано свидетельство о регистрации серия ПИ Номер в соответствии с Законом РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет в (эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ, производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
Кроме того, согласно пункту 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ обязательные экземпляры документов отправляются также в Российскую книжную палату и библиотеки субъектов РФ. На территории Пензенской области такой библиотекой является ГБУК «П.Б.».
При проведении мероприятия по выявлению средств массовой информации, не выходящих в свет, Управление Роскомнадзора по Пензенской области обратилось с просьбой сообщить о поступлении в ФГУН «Р.» обязательного экземпляра газеты «Данные изъяты».
Федеральное государственное учреждение науки «Р.» письмом от Дата Номер сообщило, что обязательные экземпляры газеты «Данные изъяты» в период с Дата по Дата не поступали.
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в ответ на запрос управления Роскомнадзора по Пензенской области от Дата Номер письмом от Дата Номер сообщило, что обязательные экземпляры газеты «Данные изъяты» в адрес Агентства не поступают.
Также был направлен запрос от Дата Номер в ГБУК «П.Б.». Письмом от Дата Номер .06 было сообщено, что обязательный экземпляр газеты «Данные изъяты» в ГБУК «П.Б.» в период с Дата по Дата не предоставлялся.
Управление Роскомнадзора по Пензенской области предприняло меры досудебного обращения и направило письмом от Дата Номер запрос с просьбой подтвердить выпуск газеты «Данные изъяты». Однако ответа на запрос не последовало.
Учредитель газеты «Данные изъяты» ООО «Союзторгпечать» не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года, что дает основания Управлению Роскомнадзора по Пензенской области обратиться в суд с требованием признать свидетельство о регистрации газеты «Данные изъяты» недействительным по основаниям, предусмотренным пунктом 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
По указанным основаниям Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области просило признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Данные изъяты» от Дата ПИ Номер по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
В судебном заседании представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области – Портузенкова Г.Р., действующая на основании доверенности, иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что в настоящее время свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Данные изъяты» находится у них в деле, однако отсутствует заявлении учредителя о прекращении деятельности средствах массовой информации, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд с вышеназванным иском.
Представитель ответчика – ООО «Союзторгпечать» в судебное заседание не явился, извещение о необходимости явки в судебное заседание, направленное в адрес ответчика, возвращено в суд с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.
С согласия истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании было установлено, что газета «Данные изъяты» зарегистрирована Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 02.09.2002 г., выдано свидетельство о регистрации серия ПИ Номер в соответствии с Законом РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»(л.д.18)..
В соответствии с п.п. 2, 3 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (л.д. 7-16), утвержденного Дата , Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В соответствии с п. 8.2.1 названного Положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.
Как следует из искового заявления, от У. при передаче архива регистрационных документов по средствам массовой информации, управлением Роскомнадзора по Адрес были получены регистрационные дела газеты «Данные изъяты», учредителем которого является ООО «Союзторгпечать».
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от Дата Номер «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с п. 2 ст. 15 названного Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно п. 2 ст. 7 названного Закона производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.
В судебном заседании также установлено, что при проведении мероприятия по выявлению средств массовой информации, не выходящих в свет, 24 июня 2011 года Управление Роскомнадзора по Пензенской области обратилось с запросом в ФГУ науки «Р.» (л.д. 21) с просьбой сообщить, поступал ли в период с Дата по Дата обязательный экземпляр газеты «Данные изъяты».
Из сообщения ФГУ науки «Р.» от Дата Номер (л.д. 25) следует, что обязательные экземпляры газеты «Данные изъяты» не поступали.
Ответы подобного содержания последовали из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (л.д. 24), а также из ГБУК «П.Б.» (л.д. 22).
При таких обстоятельствах, учитывая, что газета «Данные изъяты» не выходит в свет более одного года, суд в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» находит иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Данные изъяты» от Дата ПИ Номер , подлежащим полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Данные изъяты» от Дата ПИ Номер , выданное П.У..
Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Т.В. Черненок