Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 августа 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Ледяевой К.А.,
с участием прокурора Чистикиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску администрации г. Пензы к Плаксиной Т.А, о принудительном выкупе земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Пензы обратилась в суд с названным иском, указав, что собственником земельного участка с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., жилого дома площадью Данные изъяты кв.м, расположенных по адресу: Адрес , является Плаксина Т.А. Постановлением администрации города Пензы от Дата Номер принято решение об изъятии для муниципальных нужд с целью строительства теплотрассы земельного участка из состава земель населенных пунктов площадью Данные изъяты кв.м. (кадастровый номер Номер ) при жилом доме Адрес . Ответчику письмом от Дата Номер направлено постановление администрации города Пензы от Дата Номер . Данное письмо было получено ею лично Дата , о чем свидетельствует подпись на уведомлении. Ответчик письмом от Дата Номер был извещен, что Дата Управлением Федеральной регистрационной службы по Данные изъяты осуществлена регистрация постановления администрации города Пензы от Дата Номер . Данное письмо было получено Дата , о чем свидетельствует подпись на уведомлении. Дата Номер ответчику было направлено предложение о заключении соглашения с администрацией о выкупе имущества в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд. Ответа на данное обращение не последовало. Действующим генеральным планом Данные изъяты, утвержденным Решением Пензенской городской Думы от 28 марта 2008 г. N916-44/4, Правилами землепользования и застройки Данные изъяты, утвержденными решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 N 229-13/5 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Данные изъяты», предусмотрено развитие центральной части Данные изъяты, которое включает в себя как реконструкцию существующих, так и строительство новых сетей инженерных коммуникаций. Органом местного самоуправления подготовлена проектная документация на строительство сетей водоснабжения и водоотведения. Проектная документация объекта капитального строительства «Строительство системы инженерных коммуникаций на территории ограниченной Адрес » прошла государственную экспертизу. В результате которой было получено положительное заключение государственной экспертизы Номер . Как следует из подготовленной органом местного самоуправления документации на строительство сетей инженерных коммуникаций на территории, ограниченной Адрес , прокладка сетей водоснабжения, водоотведения, с учетом вышеуказанного проекта, является единственно возможным вариантом прокладки. Согласно экспликации зданий и сооружений здание, принадлежащее на праве собственности ответчику, расположено в пределах территории, на которой предполагается прокладка сетей инженерных коммуникаций.
Согласно отчета об оценке Номер от Дата , выполненного МУП «У», общая стоимость земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу Адрес , составляет Данные изъяты руб.
Просит суд прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м. и жилой дом площадью Данные изъяты кв.м., расположенных по адресу: Адрес , принадлежащих Плаксиной Т.А., с выплатой компенсации в размере Данные изъяты руб.
В судебном заседании представители истца Депутатов А.С., Горланов А.С., действующие на основании доверенностей, исковые требования уточнили, просил суд прекратить право собственности ответчика путем выкупа истцом земельного участка с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м. и жилого дома площадью Данные изъяты кв.м., расположенных по адресу Адрес , принадлежащих Плаксиной Т.А., с выплатой ответчику денежной компенсации в размере Данные изъяты руб.
Ответчик Плаксина Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, по тем основаниям, что стоимость выкупаемого имущества занижена.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, в том числе объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения.
В судебном заседании установлено, что Плаксина Т.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 58:29:04 004 003:0080 площадью 912 кв.м., жилого дома площадью 53,7 кв.м., расположенных по адресу: Адрес .
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями выписок из ЕГРП (л.д.125,126).
Постановлением администрации города Пензы от Дата Номер принято решение об изъятии для муниципальных нужд с целью строительства теплотрассы земельного участка из состава земель населенных пунктов площадью Данные изъяты кв.м. (кадастровый номер Номер ) при жилом доме Адрес (л.д.17).
Постановлением администрации города Пензы от Дата Номер в указанное выше постановление внесены изменения (л.д.18).
Письмом от Дата Номер в адрес ответчика направлено постановление администрации города Пензы от Дата Номер . Данное письмо было получено ею лично Дата , о чем свидетельствует подпись на уведомлении (л.д.19).
Письмом от Дата Номер Плаксина Т.А. была извещена, что Дата Управлением Федеральной регистрационной службы по Данные изъяты осуществлена регистрация постановления администрации города Пензы от Дата Номер . Данное письмо было получено Дата , о чем свидетельствует подпись на уведомлении (л.д.20).
Дата Номер ответчику было направлено предложение о заключении соглашения с администрацией о выкупе имущества в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд с приложением проекта соглашения о выкупе (л.д.8,9-12).Ответа на данное предложение от ответчика в адрес администрации г. Пензы не последовало.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами гражданского дела.
Согласно ст. 55 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.
Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
В силу ст. 279 ЗК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.
Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
Действующим генеральным планом Данные изъяты, утвержденным Решением Пензенской городской Думы от 28.03.2008 г. №916-44/4, Правилами землепользования и застройки г. Данные изъяты, утвержденными решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 №229-13/5 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Данные изъяты», предусмотрено развитие центральной части Данные изъяты, которое включает в себя как реконструкцию существующих, так и строительство новых сетей инженерных коммуникаций.
Органом местного самоуправления подготовлена проектная документация на строительство сетей водоснабжения и водоотведения.
Проектная документация объекта капитального строительства «Строительство системы инженерных коммуникаций на территории ограниченной Адрес » прошла государственную экспертизу. В результате было получено положительное заключение государственной экспертизы Номер .
Из подготовленной органом местного самоуправления документации на строительство сетей инженерных коммуникаций на территории, ограниченной Адрес , следует, что прокладка сетей водоснабжения, водоотведения, с учетом вышеуказанного проекта, является единственно возможным вариантом прокладки.
Постановления об изъятии земельных участков и домовладений для муниципальных нужд ответчиком в судебном заседании не оспаривались, ее возражения, по своей сути, сводятся к несогласию с выкупной ценой, определенной в отношении изымаемых земельного участка и домовладения.
Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.
Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.
Как следует из экспликации зданий и сооружений, земельный участок и жилой дом Адрес , принадлежащий на праве собственности Плаксиной Т.А., расположен в пределах территории, на которой предполагается прокладка сетей теплотрассы.
В соответствии со ст. 281 ГК при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно отчету Номер , составленному МУП «Управление градостроительства и архитектуры» от Дата , общая стоимость земельного участка с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., жилого дома площадью Данные изъяты кв.м., расположенного по адресу Адрес , составляет Данные изъяты руб. (л.д.13-93).
В связи с возникшими в ходе рассмотрения дела разногласиями сторон относительно рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, определением Ленинского районного суда г. Пензы от 12.07.2011 года по настоящему делу назначалась товароведческая экспертиза.
Как следует из заключения судебной товароведческой экспертизы Номер от Дата , проводимой экспертом АНО «Н», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., расположенного по адресу: Адрес , составляет Данные изъяты руб.; рыночная стоимость жилого дома площадью Данные изъяты кв.м., расположенного по адресу: Адрес , составляет Данные изъяты руб., а всего Данные изъяты руб. (л.д.168-177).
При определении размера выкупной цены суд принимает за основу заключение эксперта АНО «Н» Номер от Дата , поскольку эксперт М.В., составивший указанное выше заключение, обладает необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, и выводы, содержащиеся в экспертном заключении, не вызывают у суда сомнений в их правильности и объективности, поскольку они основаны на исследованных экспертом материалах дела. Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения АНО «Н» Номер от Дата , суду представлено не было.
В связи с изложенным, ответчик Плаксина Т.А. имеет право на денежную компенсацию вследствие прекращения права собственности путем выкупа администрацией г. Пензы права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер , площадью Данные изъяты кв.м., расположенного по адресу: Адрес , которая составляет Данные изъяты руб.
Также ответчик Плаксина Т.А. имеет право на денежную компенсацию вследствие прекращения права собственности путем выкупа администрацией г.Пензы права на жилой дом площадью Данные изъяты кв.м., расположенного по адресу: Адрес , в сумме Данные изъяты руб.
Доводы ответчика о том, что стоимость принадлежащего ей недвижимого имущества занижена, суд считает несостоятельными, голословными и ничем не подтвержденными. Кроме того, данные доводы опровергаются заключением проведенной по делу судебной экспертизы, данными отчета Номер , составленного МУП «У» от Дата .
При этом суд учитывает, что за ответчиком остается право на возмещение убытков, связанных с изъятием земельных участков и жилых домов, при предъявлении соответствующих платежных документов, поскольку, возмещение убытков представляет собой компенсацию реальных расходов, которые ответчик понесет в связи с указанными обстоятельствами.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования администрации г. Пензы к Плаксиной Т.А. о принудительном выкупе жилого дома и земельного участка для муниципальных нужд являются основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск администрации г. Пензы удовлетворить.
Прекратить путем выкупа администрацией г. Пензы право собственности Плаксиной Т.А, на земельный участок с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м. и жилой дом площадью Данные изъяты кв.м., расположенные по адресу: Адрес .
Установить и обязать администрацию г. Пензы выплатить Плаксиной Тамаре Александровне денежную компенсацию вследствие прекращения права собственности путем выкупа администрацией г. Пензы права собственности: на земельный участок с кадастровым номером Номер площадью Данные изъяты кв.м., расположенный по адресу: Адрес , в размере Данные изъяты руб., на жилой дом площадью Данные изъяты кв.м., расположенный по адресу: Адрес , в размере Данные изъяты руб., а всего Данные изъяты рубля.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2011 года.
Судья О.В.Богатов