Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.
при секретаре Чапургиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 05 августа 2011 года в г. Пензе гражданское дело по иску Нефедьевой О.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Нефедьева О.Г. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с названным иском, указав, что Дата она подала заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, предоставив для этого все необходимые документы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не был засчитан в льготном исчислении период с Дата по Дата в должности палатной медицинской сестры стоматологического отделения областной больницы им. Н.Н. Бурденко. Данный период не был засчитан в стаж в льготном исчислении, т.к. согласно п. 1 Перечня – приложение к Правилам, в разделе «Наименование должностей» должность медицинской сестры палатной не поименована. С данным выводом она не согласна, т.к. фактически она выполняла обязанности палатной медицинской сестры.
На основании изложенного, Нефедьева О.Г. просила суд: 1) признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФР по г. Пензе Номер от Дата об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии в части не включения в специальный стаж работы периода с Дата по Дата в должности палатной медицинской сестры стоматологического отделения областной больницы им. Н.Н. Бурденко в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев); назначить ей пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд с Дата .
В судебном заседании истица Нефедьева О.Г. исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы в должности палатной медицинской сестры в стоматологическом отделении Пензенской областной больницы им. Н.Н. Бурденко с Дата по Дата в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области Журлова Е.Ю., действующая на основании доверенности, с иском Нефедьевой О.Г. не согласилась по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Представитель третьего лица ГУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Нефедьева О.Г. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Нефедьевой О.Г. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном, а не в льготном исчислении, были зачтен период работы истицы в должности палатной медицинской сестры в стоматологическом отделении Пензенской областной больницы им. Н.Н. Бурденко с Дата по Дата , т.к. согласно п. 1 Перечня – приложение к Правилам в разделе «Наименование должностей» должность медицинской сестры палатной не поименована.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (которое подлежит применению к периодам работы истицы, имевшим место до 01 ноября 1999 года), установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается как один год и 6 месяцев.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что стоматологическое отделение Пензенской областной больницы им. Н.Н. Бурденко, в котором работала истица в спорные периоды времени в должности палатной медицинской сестры, являлось отделением хирургического профиля стационара, предусмотренным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели, работавшие с истицей в спорные периоды времени в Пензенской областной больнице им. Н.Н. Бурденко.
Так, свидетель Р.О. пояснила суду, что она работала вместе с истицей в отделении челюстно-лицевой хирургии Пензенской областной больницы им. Н.Н. Бурденко с 1989 по 1994 годы. Был период, когда отделение называлось стоматологическим. Истица работала в данном отделении в должности палатной медсестры. Указанное отделение являлось отделением хирургического профиля, в настоящее время данное отделение именуется отделением челюстно-лицевой хирургии, при этом, изменение наименования отделения не повлекло изменение его профиля. В обязанности истицы как палатной медсестры в периоды ее работы входило выполнение назначений врача (инъекции, процедуры, перевязки); подготовка больных к операциям; осуществление ухода за послеоперационными больными.
Согласно показаниям свидетеля К.Л., она с 1988 года работала санитаркой, истица в 1989 году устроилась на должность медсестры. Сначала отделение называлось стоматологическим, а затем было переименовано в отделение челюстно-лицевой хирургии, при этом, изменение наименования отделения не повлекло изменение его профиля. В обязанности входило выполнение назначений врача (инъекции, процедуры, перевязки); подготовка больных к операциям; осуществление ухода за послеоперационными больными.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями факты, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек.
Согласно справки от Дата Номер ГУЗ Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко стоматологическое отделение стационара в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 10.11.1480 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и других документов по оплате труда работников здравоохранения и социального обеспечения» и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.02.1995 № 35 «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации» относится к отделениям хирургического профиля стационара.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, суд считает, что периоды работы Нефедьевой О.Г. в должности палатной медицинской сестры в стоматологическом отделении Пензенской областной больницы им. Н.Н. Бурденко с Дата по Дата , на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, подлежат зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
При этом, суд исходит из того, что ограничение права Нефедьевой О.Г. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку специальный стаж работы Нефедьевой О.Г. с учетом спорных периодов по состоянию на Дата составил более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск, обязав ответчика назначить истице трудовую пенсию с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Нефедьевой О.Г. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Нефедьевой О.Г. трудовую пенсию с 26.05.2011, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы в должности палатной медицинской сестры в стоматологическом отделении Пензенской областной больницы им. Н.Н. Бурденко с Дата по Дата в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 10 августа 2011 года.
Судья Н.В. Белоглазова