Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.,
при секретаре Чапургиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе 16 августа 2011 года гражданское дело по иску Борисовой Е.Э. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Борисова Е.Э. обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата за Номер УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области вынес решение об отказе в назначении ей льготной пенсии по старости, ссылаясь на то, что у нее недостаточный трудовой стаж на соответствующих видах работ (22 года 7 месяцев 13 дней). В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата – нахождение в ученических отпусках, с Дата по Дата – работа в должности воспитателя Данные изъяты. Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене. По указанным основаниям просила признать недействительным решение УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата об отказе в назначении ей льготной пенсии по старости; включить в льготный стаж периоды нахождения ее в ученических отпусках с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата и период работы в должности воспитателя Данные изъяты с Дата по Дата ; обязать УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области произвести начисление ей льготной пенсии в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании Борисова Е.Э. исковые требования уточнила, просила признать недействительным решение УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата об отказе в назначении ей льготной пенсии по старости; обязать УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию с Дата , включив в специальный стаж период ее работы в должности воспитателя Данные изъяты с Дата по Дата (без учета периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата – 2 мес. 25 дн.).
Представитель ответчика УПФР в г. Пензе Пензенской области - Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Борисова Е.Э. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду недостаточности стажа педагогической деятельности.
Принимая указанное решение, Комиссия, в частности, не включила в специальный стаж период с Дата по Дата - работа истицы Данные изъяты в должности воспитателя, так как Постановлением предусмотрены детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологическое.
Комиссия пришла к выводу о том, что педагогический стаж истицы составляет 22 года 7 месяцев 13 дней.
С указанным утверждением суд не соглашается исходя из следующего.
Согласно п. 1.14 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности воспитателя в учреждениях здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный; детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 предусмотрено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что Данные изъяты, в котором работала Борисова Е.Э. в должности воспитателя в спорный период времени, по своему профилю и выполняемым функциям являлся тождественным учреждениям здравоохранения (детские санатории всех наименований: для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; психоневрологические), предусмотренным в п. 1.14 вышеназванного Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Указанные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста П.Е. – врач-невролог Данные изъяты, которая пояснила, что заболевание ДЦП относится к сборной группе заболеваний, которая характеризуется появлением неврологических симптомов и опорно-двигательных нарушений. Как правило, данное заболевание (ДЦП) носит врожденный характер, причинами его являются патологии внутриутробного и перинатального периода. Заболевание характеризуется нарушением мышечного тонуса, параличом конечностей, нарушением зрения, слуха, косоглазием, нарушением походки. Дети с заболеванием ДЦП отстают в физическом и психологическом развитии, страдают психоневрологическими расстройствами и нарушением опорно-двигательного аппарата.
Свидетели Н.О. и М.Е. суду пояснили, что работали вместе с истицей в Данные изъяты в период с 1995 по 1997 г.г. В период работы они проводили обучающие игры с больными детьми, лечебную физкультуру, логопедические занятия, составляли платы воспитательной работы, работа и контакт с детьми осуществлялся в течение целого дня.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек, а также имеющимися в материалах дела копиями штатного расписания, копией Устава Данные изъяты
Согласно имеющимся в деле документам усматривается, что Дата Борисова Е.Э. принята на должность воспитателя в Данные изъяты на основании приказа Номер от Дата
Дата Данные изъяты реорганизован в Данные изъяты на основании Приказа Номер от Дата Управления здравоохранения Правительства Пензенской области.
Дата Данные изъяты реорганизован в Данные изъяты на основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от Дата
Согласно Устава ГУ Данные изъяты утв. Дата , целью создания учреждения является совершенствование реабилитационной и лечебно-диагностической помощи детям с церебральными параличами, заболеваниями органов зрения, бронхолегочными заболеваниями и заболеваниями опорно-двигательного аппарата.
С учетом вышеизложенного, учитывая тождественность профиля, целей и задач Данные изъяты, в котором работала истица в должности воспитателя в спорный период времени, учреждениям здравоохранения (детские санатории всех наименований: для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; психоневрологические), предусмотренным в п. 1.14 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, руководствуясь п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, суд считает, что период работы Борисовой Е.Э. в должности воспитателя Данные изъяты с Дата по Дата (без учета периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата – 2 мес. 25 дн.) подлежит зачету в ее специальный стаж.
Формальное несоответствие наименования учреждения здравоохранения, в котором работала истица в спорный период времени, с наименованием учреждений здравоохранения, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации Борисовой Е.Э. права на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу ставит истицу, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную педагогическую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
При этом, суд исходит из того, что ограничение права Борисовой Е.Э. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно материалам пенсионного дела, Борисова Е.Э. обратилась в УПФР в г.Пензе Пензенской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку право на получение досрочной пенсии Борисовой Е.Э., с учетом оспариваемых ответчиком периодов, возникло только с Дата , суд считает возможным удовлетворить заявленный иск, обязав ответчика назначить истице трудовую пенсию с Дата .
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Борисовой Е.Э. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в части отказа Борисовой Е.Э. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Борисовой Е.Э. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы ее в должности воспитателя в Данные изъяты с Дата по Дата (без учета периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата – 2 мес. 25 дн.).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 22.08.2011 года.
Судья: Н.В. Белоглазова