Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.,
при секретаре Бакановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 09 сентября 2011 года гражданское дело по иску Зимина А.Е. к УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Зимин А.Е. обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, указав, что Дата он обратился в УПФР (ГУ) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» №173 - ФЗ. Комиссия по вопросам реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в г.Пензе Пензенской области отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности специального стажа работы по списку №2. Комиссия засчитала периоды его работы с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в качестве прессовщика изделий из пластмасс и наладчика кузнечнопрессового оборудования, занятого на горячих участках работ ОАО НПП Данные изъяты по фактически отработанному времени. По мнению ответчика, стаж его работы по Списку №2 составил 9 лет 7 месяцев 20 дней. Считал, что комиссия необоснованно не засчитала период его работы с Дата по Дата в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс ОАО НПП Данные изъяты
Просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях по списку №2, обязав ответчика включить в специальный стаж периоды его работы Дата по Дата в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс ОАО НПП Данные изъяты
В судебном заседании истец Зимин А.Е. уточнил заявленные требования, просил суд: 1) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс ОАО НПП Данные изъяты с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата .
Также истец в судебном заседании пояснил, что, работая в должности наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс ОАО НПП Данные изъяты он весь рабочий день находился в цехе, следил за бесперебойной работой оборудования по производству пластмасс, в случае необходимости занимался его ремонтом.
Представитель ответчика – УПФР (ГУ) по г. Пензе Пензенской области Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в оспариваемом протоколе заседания Комиссии по реализации пенсионных прав Номер от Дата .
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Дата Зимин А.Е. обратился в УПФР (ГУ) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата в досрочном назначении трудовой пенсии истцу отказано, ввиду отсутствия у него стажа на соответствующих видах работ.
Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не были включены периоды:
- с Дата по Дата в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс ОАО НПП Данные изъяты т.к. Списком №2 разделом X «Химическое производство» предусмотрены рабочие предприятий других отраслей промышленности, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, а представленными документами данное условие не подтверждается. Кроме того, в 1990 г. 3 дн. б/с, в 1993 г. 3 дн. б/с, с Дата установлен режим 3-х дневной рабочей недели и отработано количество дней по годам: 1993 г.- 1 мес.10 дн., 1994 г. - 6 мес. 9 дн., 1995 г. — 10 мес. 19 дн., 1996 г. - 8 мес. 18 дн., 1997 г. - 8 мес. 27 дн., 1998 г. - 7 мес. 15 дн., 1999 г. - 11 мес. 2000 г. - 8 мес. 7 дн., 2001 г. - 5 мес. 15 дн., 2002 г. - 6 мес. 29 дн.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит исковые требования Зимина А.Е. подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Раздел Х подраздел Данные изъяты указанного Списка к работе с вредными и тяжелыми условиями труда относит работу в должности рабочих и мастеров предприятий отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Согласно Постановлению Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Как следует из трудовой книжки Зимина А.Е. (л.д.7-12) он Дата переведен наладчиком машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс 6 разряда литейного цеха ППО Данные изъяты Дата уволен.
В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен Д.В., работавший вместе с истцом на одном участке в ОАО НПП Данные изъяты Свидетель работал на данном заводе в период с 1975 г. по 1993 г. прессовщиком изделий из пластмасс, с 1993 г. по 1997 г. наладчиком машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс. Свидетель и истец весь рабочий день находились непосредственно в цехе, в котором плавили пластмассу. Им приходилось дышать вредными парами. Свидетелю в отличие от истца была назначена досрочная пенсия в 55 лет за работу в особых условиях в НПП Данные изъяты
В судебном заседании обозревалось пенсионное дело Д.В., в котором имеется справка Номер от Дата , уточняющая особый характер работ. Из данной справки следует, что период работы Д.В. с Дата по Дата в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс в ОАО НПП Данные изъяты относится к работе с особыми условиями труда, предусмотренными Списком №2 раздел Х подраздел Данные изъяты
Данный период работы Д.В. зачтен УПФР в г.Пензе Пензенской области в специальный стаж по Списку №2 и ему назначена досрочная трудовая пенсия.
Также судом обозревалось пенсионное дело истца, в котором имеется справка, уточняющая особый характер работ Зимина А.Е., из которой усматривается, что Зимин А.Е. с Дата по Дата работал в режиме неполной рабочей недели наладчиком машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс в ОАО НПП Данные изъяты что предусмотрено Списком №2 раздел 14 подраздел Данные изъяты.
При сопоставлении двух справок судом установлено, что в выданной Зимину А.Е. справке, уточняющей особый характер работ, допущена ошибка в указании подраздела и раздела Списка №2, т.к. в действительности работа в должности наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс предусматривается подразделом Номер раздел 10.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что отказ истцу во включении спорных периодов в специальный стаж по существу ставит его без объективно значимых обстоятельств в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, на том же предприятии, которым была назначена пенсия, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст.19 Конституции РФ. Ошибка, допущенная представителем работодателя при выдаче справки, уточняющей особый характер работ и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, не должна негативным образом отражаться на праве истца на пенсионное обеспечение.
Согласно архивной справке, выданной Государственным архивом Пензенской области, заключения госэкспертизы труда на должность наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс ОАО НПП Данные изъяты и др. должности литейного цеха участка по производству изделий из пластмасс за 1995 -1998 г.г. в архиве не обнаружены.
Вместе с тем, наличие в воздухе рабочей зоны, в которой работал Зимин А.Е. в спорные периоды, вредных веществ не ниже 3 класса опасности подтверждается имеющимся в материалах дела заключением Государственной экспертизы условий труда на рабочее место прессовщика изделий из пластмасс на участке гидропрессовки литейного цеха ПЗ Данные изъяты Так, согласно данному заключению на рабочем месте прессовщика выделяются вредные вещества в виде паров с различным классом опасности. Проведено сопоставление данных фактического значения вредных факторов производственной среды с установленным нормативным значением. В соответствии с проведенными замерами установлено: фенол ПДК-0,3 мг/куб.м., фактически – 0,43 мг/куб.м.; формальдегид ПДК - 0,05 мг/куб.м., фактически – 0,063 мг/куб.м. Таким образом, установлено, что на рабочем месте прессовщика содержатся вредные вещества 2 и 3 класса опасности. Сделан вывод о том, что профессия прессовщик изделий из пластмасс относится к Списку №2, что дает право на пенсию на льготных условиях.
Таким образом, данным заключением подтверждается то обстоятельство, что истец работал в литейном цехе, в котором согласно данному заключению обнаружено наличие вредных веществ не ниже третьего класса опасности.
Кроме того, в судебном заседании допрошен в качестве свидетеля К.А., работавший в истцом в спорный период в литейном цехе ОАО НПП Данные изъяты Свидетель работал сначала прессовщиком, потом наладчиком, в 1997 г. свидетель уволился. Подтвердил, что истец полный рабочий день находился непосредственно в цехе, следил за работой оборудования. Им приходилось дышать воздухом, содержащим вредные вещества, в том числе фенол и др. За вредность им выдавали молоко и предоставляли дополнительные дни к отпуску.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями факты, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек.
С учетом того, что Зимину А.Е. в спорный период времени частично был установлен режим трехдневной рабочей недели, то при пересчете отработанного им времени установлено, что количество отработанного им времени составляет следующие периоды: с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата .
В настоящее время утрачены документы, которые могли свидетельствовать о работе истца более 80% времени с веществами не ниже 3-го класса опасности в спорный период, обязанность по сохранности которых согласно действующему трудовому законодательству лежит на работодателе. Вместе с тем в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец в спорный период времени работали с веществами не ниже третьего класса опасности и имел полную занятость.
При этом, суд исходит из того, что ограничение права истца на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отсутствие возможности документального подтверждения факта работы в спорный период с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности не менее 80 % рабочего времени, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права истца на пенсионное обеспечение.
Согласно материалам пенсионного дела Зимин А.Е., Дата года рождения, обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости 0Дата .
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку 55-летнего возраста истец достиг Дата , пенсия ему должна быть назначена с указанной даты.
Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Зимина А.Е. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить Зимина А.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы в качестве наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс ОАО НПП Данные изъяты с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата .
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы, в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2011 года
Судья: Н.В. Белоглазова