Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.
при секретаре Чапургиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе 05 сентября 2011 года гражданское дело по иску Смогуновой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Смогунова Е.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что с Дата работает в системе народного образования. На Дата она проработала в народном образовании более 25 лет, тем самым получила право на пенсию. Дата она подала заявление в ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Дата она получила ответ (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от Дата Номер ), в котором ей сообщалось, что комиссией ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области не засчитаны в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды: с Дата по Дата , а именно 4 года 10 месяцев 01 день - учеба в Пензенском Данные изъяты. С решением УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области она не согласна.
По указанным основаниям просила суд: 1) признать решение комиссии ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер по назначению пенсии незаконным и обязать ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области засчитать в мой стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости период очного обучения Данные изъяты с Дата по Дата , а именно 4 года 10 месяцев 01 день, 2) назначить ей пенсию с Дата .
В судебном заседании истица Смогунова Е.В. иск поддержала в полном объеме, сославшись на изложенные с нем обстоятельства.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, иск Смогуновой Е.В. не признал, по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Смогунова Е.В. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Смогуновой Е.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж истца период его обучения в Данные изъяты с Дата по Дата , по тем основаниям, что в рамках действия постановления №1397 (до 01.10.1993 г.) указанный период учесть не представляется возможным, т.к. согласно п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Кроме того, согласно п.2 Положения в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических заведениях, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
По мнению Комиссии, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составил 20 лет 8 месяцев 6 дней.
Оценивая в доводы сторон, и анализируя нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, суд находит заявленный иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период прохождения истицы обучения в Пензенском государственном педагогическом институте с 01.09.1984 г. по 02.07.1989 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно п. 4 названного Положения, время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Министерство социального обеспечения РСФСР в Инструктивном письме от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (п. 3.3) разъяснило, что под педагогической деятельностью в данном случае понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в пп. "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), "и" п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения. К числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительские институты, педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование. Период обучения в университете включается в стаж по специальности независимо от того, на каком факультете протекало обучение.
Как следует из копии диплома истицы (л.д.13) она с 1984 г. по 1989 г. проходила обучение в Данные изъяты, ей присвоена квалификация учителя французского и немецкого языка.
Согласно трудовой книжке Смогунова Е.В.(л.д.8) непосредственно перед поступлением в ВУЗ работала портной легкого платья Данные изъяты
Таким образом, необходимым условием для включения в специальный стаж работы периоды обучения в педагогических учебных заведениях и университетах согласно абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, является необходимость наличия педагогической деятельности непосредственно как перед обучением, так и после его окончания.
В данном случае Смогунова Е.В. непосредственно перед обучением работала портной в ателье по пошиву платья. Работа в указанной должности не относится к педагогической деятельности.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Смогуновой Е.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Смогуновой Е.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 12.09.2011 года.
Судья Н.В.Белоглазова