Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 октября 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Мельниковой Ольги Валерьевны к Социальному управлению г. Пензы о признании факта проживания в Октябрьском районе г. Пензы с в период с Дата по Дата , с Дата по Дата и понуждении к выплате пособий,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Мельникова О.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с названным иском, указав, что в апреле 2008 г. ею была продана квартира по адресу: Адрес . Дата ею был заключен договор участия в долевом строительстве с ООО ПКФ «Термодом», по которому ООО ПКФ «Термодом» обязалось построить и передать ей в собственность квартиру по адресу Адрес . В силу сложившихся обстоятельств ей пришлось прожить в уже проданной квартире по адресу Адрес после ее продажи и после снятия её и членов её семьи с регистрационного учета с Дата вплоть до 21.07. 2008 г. и вселиться в квартиру по адресу Адрес до сдачи объекта в эксплуатацию с Дата С Дата г. она была вынуждена переселиться в другое место в связи с отсутствием в несданномломе отопления. Договором о внесении изменений от Дата квартире по адресу Адрес был присвоен адрес Адрес . В данную квартиру она вселилась снова с Дата после сдачи объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности на эту квартиру в Управлении Федеральной Регистрационной службы по Пензенской области. Таким образом, в период с Дата по Дата и с Дата по настоящее время проживала в Октябрьском районе г. Пенза. Факт её проживания в Октябрьском районе г. Пенза в период с Дата по 15.12. 2008 г. и с Дата по Дата подтверждают следующие доказательства: выписки из больницы, подтверждающие, что её дети проходили наблюдение в Городской детской поликлинике поликлиническое отделение Номер , т.е. по месту жительства в Октябрьском районе г. Пенза; выписки из образовательных учреждений, подтверждающие, что её дети, обучались школе Номер Адрес , т.е. по месту жительства, в Октябрьском районе г. Пенза; счета на оплату коммунальных услуг, подтверждающие, что квартира по адресу Адрес эксплуатировалась до сдачи дома и с Дата ; свидетельством о государственной регистрации права на квартиру по адресу Адрес . Письмом Отдела Социального управления по Октябрьскому району г. Пенза, исх.Номер от Дата г. ей было отказано в получении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и Письмом Социального управления по Октябрьскому району г.Пенза исх. Номер от Дата мне было Отказано в ежемесячном пособии, в ежемесячном пособии на третьего ребенка в возрасте от 0 до 16 лет, в ежемесячном пособии беременным женщинам на момент наступления 30 недель беременности, в ежегодной денежной выплате в соответствие с Законом Пензенской области от Дата «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области» с месяца рождения ребенка в связи с неустановлением места её жительства в период с Дата по Дата и с Дата по Дата Установление факта её проживания в Октябрьском районе в период с Дата по Дата и с Дата по Дата необходимо ей для получения вышеуказанных пособий.
Просит суд признать факт её проживания в Октябрьском районе г. Пенза в период с Дата по Дата и с Дата по Дата Обязать Социальное Управление г. Пенза выплатить ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, ежемесячное пособие, ежемесячное пособие на третьего ребенка в возрасте от 0 до 16 лет, ежемесячное пособие беременным женщинам на момент наступления 30 недель беременности, ежегодную денежную выплату в соответствие с Законом Пензенской области от Дата «О мерах социальной поддержки многодетных семей проживающих на территории Пензенской области» с месяца рождения ребенка за период Дата г. и с Дата по Дата
В судебное заседание истец Мельникова О.В. не явилась.
Представитель истца Бабкина Н.И., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Социального управления г. Пензы - Симанова Л.А., действующая на основании доверенности, иск не признала.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Мельникова О.В. имеет троих несовершеннолетних детей: М.Д.., Дата года рождения, М.Л., Дата года рождения и М.П., Дата года рождения.
Дата Мельникова О.В. заключила с ООО ПКФ «Термодом» договор Номер участия в долевом строительстве, Адрес в г. Пензе.
Согласно соглашению от Дата о внесении изменений в договор Номер участия в долевом строительстве от Дата , номер квартиры Номер изменен на номер Номер в связи с проведенной технической инвентаризацией.
Дата Управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области Мельниковой О.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права, в которой указано, что она является собственником Адрес в г. Пензе.
Дата Адрес в г. Пензе по Акту Номер приема-передачи недвижимого имущества была передана в собственность Мельниковой О.В.
Также установлено, что Дата Мельникова и члены её семьи сняты с регистрационного учета по адресу: Адрес
До сдачи в эксплуатацию квартиры по адресу: Адрес с Дата по Дата Мельникова О.В. и члены её семьи проживали в указанной квартире. Дата , из-за отсутствия отопления в новой квартире, Мельникова О.В. и члены её семьи была вынуждена переселиться на временное проживание в другую квартиру. Дата Мельникова О.В. с членами семьи вновь вселилась в квартиру по адресу: Адрес где и проживает по настоящее время. Дата Мельникова О.В. и члены её семьи были зарегистрированы в квартире по адресу: Адрес
Таким образом, судом установлено, что Мельникова О.В. и члены её семьи, в период с Дата по Дата и с Дата по Дата проживали по адресу: Адрес .
Факт постоянного проживания заявительницы в Октябрьском районе по адресу: Адрес подтверждается: копией выписки из истории болезни больного ГУ здравоохранения Пензенской областной детской клинической больницы им. Н.Ф. Номер от Дата , копией выписки ГУ здравоохранения Пензенской областной детской клинической больницы им. Н.Ф. Филатова Номер от Дата , копиями справок МОУ СОШ Номер от Дата
Таким образом, факт проживания Мельниковой О.В. в Октябрьском районе г. Пензы подтверждается совокупностью доказательств, собранных по делу.
Также суд считает подлежащими удовлетворению требования Мельниковой О.В. о понуждении к выплате пособий, исходя из следующего.
В судебном заседании установлено, что Дата у Мельниковой О.В. родился сын М.П..
Мельникова О.В. обращалась в отдел Социального управления по Октябрьскому району г. Пензы по поводу получения пособий.
В сообщении начальника отдела Социального управления по Октябрьскому району г. Пензы от Дата указывается, что поскольку в период с Дата по Дата и с Дата по Дата у истицы в нарушение действующего законодательства не было регистрации на территории РФ, поэтому законных оснований для назначения пособия за период отсутствия регистрации, не имеется.
В сообщении начальника Социального управления по Октябрьскому району г. Пензы от Дата на обращение за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком, М.П., Дата года рождения, отдел Социального управления по Октябрьскому району города Пензы сообщает, что в соответствии с Законом Пензенской области от Дата Номер .-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей», Постановлением Правительства Пензенской области от Дата Номер -пП «Об утверждении порядка обращения за пособиями семей, имеющих детей», ежемесячное пособие, ежемесячное пособие на третьего ребенка в возрасте от 0 до 16 лет, назначено Мельниковой О.В. и выплачивается с месяца регистрации по месту пребывания с Дата Право на назначение и выплату ежемесячных пособий с месяца рождения ребенка утрачено, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства до Дата и обращением позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. Право на ежемесячное пособие беременным женщинам утрачено в связи с отсутствием регистрации на момент наступления 30 недель беременности, а также истечением 6-ти месячного срока обращения со дня наступления 30 недель беременности. В соответствии с Законом Пензенской области от Дата «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области» ежегодная денежная выплата назначена Мельниковой О.В. и выплачивается с месяца регистрации с Дата Право на назначение ежегодной выплаты с месяца рождения ребенка утрачено, в связи с отсутствием регистрации до Дата и обращением позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, а также имеющимися в материалах гражданского дела копиями документов.
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Статьёй 3 вышеуказанного Федерального закона установлены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
В силу ст. 3 вышеуказанного Федерального закона порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 2 Закона Пензенской области №795-ЗПО от 21.04.2005 г. установлены виды пособий семьям, имеющим детей,
Статьей 2 вышеуказанного Закона устанавливаются пособия семьям, имеющим детей, в том числе: ежемесячное пособие на ребенка; ежемесячное пособие на третьего и последующих рожденных детей в возрасте от одного года до шестнадцати лет.
Статья 1 Закона Пензенской области от 28.12.2004 №731-ЗПО «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области» меры социальной поддержки многодетной семьи устанавливаются семьям, имеющим на содержании и воспитании трех и более несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную Законом Пензенской области "О прожиточном минимуме в Пензенской области" для соответствующих социально-демографических групп.
В соответствии с вышеназванным Законом, денежные выплаты на детей из многодетных семей назначаются одному из родителей на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до окончания им обучения в общеобразовательном учреждении, но не более чем до достижения им возраста 18 лет.
Согласно п. 1.2 Постановления правительства Пензенской области от 14.04.2006 г. №218-пП пособия на детей назначаются на основании личных заявлений граждан при представлении необходимых правоустанавливающих документов.
Анализируя положения действующего законодательства и оценивая доводы истицы в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности иска, заявленного Мельниковой О.В., при этом исходит из следующего.
Право на назначение и выплату следующих пособий: ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, ежемесячного пособия, ежемесячного пособия на третьего ребенка в возрасте от 0 до 16 лет, ежегодной денежной выплаты, возникло у Мельниковой О.В. в связи с рождением ребенка М.П., Дата года рождения.
Кроме того, у Мельниковой О.В. возникло право на получение пособия выдаваемого беременным женщинам. Согласно представленной справке Номер от Дата , выданной МУЗ Пензенский городской родильный дом Номер , Мельникова О.В. с Дата состояла на учете в женской консультации Номер МУЗ «Пензенский Городской родильный дом Номер ». Срок беременности 30 недель исчисляется с Дата
Таким образом, исходя из собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что свое право на получение указанных пособий Мельникова О.В. не реализовала в предусмотренный законом шестимесячный срок после рождения ребенка, в связи с отсутствием на тот период постоянной регистрации и обращением за выплатами по истечении шестимесячного срока.
Учитывая то обстоятельство, что установление судом факта проживания Мельниковой О.В. с Дата по Дата и с Дата по Дата по адресу: Адрес влечет для заявительницы юридически значимые последствия при решении вопроса о получении пособий, суд считает требования Мельниковой О.В. в части установления факта её проживания в указанный период в Октябрьском районе г. Пензы подлежащими удовлетворению. Причину пропуска срока для обращения в органы социальной защиты, суд считает уважительной и находит возможным его восстановить.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Мельникова О.В. имеет право на получение ежемесячного пособия за период с Дата по Дата и с Дата по Дата , ежемесячного пособия на третьего ребенка в возрасте от 0 до 16 лет за период с Дата по Дата и с Дата по Дата , предусмотренных Законом Пензенской области №795-ЗПО от 21.04.2005 г.; на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет за период с Дата по Дата и за период Дата по Дата , ежемесячного пособия беременным женщинам, предусмотренным Федеральным Законом от 19.05.1995 г. №81-ФЗ, на получение ежегодной выплаты за период с Дата по Дата , предусмотренного Законом Пензенской области от 28.12.2004 г. «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области». Социальное управление г. Пензы обязано назначить ей и выплатить указанные пособия в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Мельниковой О.В. удовлетворить.
Установить факт проживания Мельниковой О.В. в Октябрьском районе г. Пензы по адресу Адрес в период с Дата по Дата и с Дата по Дата
Обязать Социальное управление г. Пензы назначить и выплатить Мельниковой О.В., в связи с рождением ребенка М.П., Дата года рождения, следующие пособия: ежемесячное пособие за период с Дата по Дата и с Дата по Дата , ежемесячное пособия на третьего ребенка в возрасте от 0 до 16 лет за период с Дата по Дата и с Дата по Дата , предусмотренные Законом Пензенской области №795-ЗПО от Дата ; ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет за период с Дата по Дата и за период Дата по Дата , ежемесячное пособие беременным женщинам, предусмотренные Федеральным Законом от Дата №81-ФЗ, ежегодную выплату за период с Дата по Дата , предусмотренную Законом Пензенской области от №731-ЗПО от 28.12.2004 г.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд.
Судья: