Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 ноября 2011 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Липина В.П. к Правительству Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по выдаче удостоверения,
У С Т А Н О В И Л :
Липин В.П. обратился в суд с названным иском, в котором указал, что он с 18.07.1972 года по ноябрь 2006 года работал в Данные изъяты. За добросовестную работу он награждался почетными грамотами, благодарностями, а также ведомственными знаками Победитель соцсоревнования «в 1974 году и в 1975 году» и знаком «Ударник 9, 10 пятилеток», о чем имеются соответствующие записи в книге. Он имеет общий стаж работы более 42 лет. Он обратился с заявлением в орган социальной защиты населения с просьбой присвоить звание Ветеран труда и выдать удостоверение. Однако ему было отказано Правительством Пензенской области на том основании, что в связи с отсутствием правоустанавливающего документа полномочного органа подтверждающего факт награждения знаком "Ударник десятой пятилетки". Он обратился в Российский Государственный архив экономики (РГАЭ) расположенный по адресу: Адрес . Согласно справки Российского Государственного архива экономики Номер от Дата : в протоколе Номер заседания коллегии Министерства энергетики и электрификации СССР от Дата имеются сведения о награждении передовиков производства отрасли знаком "Победитель социалистического соревнования" 1974 года; в протоколе Номер заседания коллегии Министерства энергетики и электрификации СССР от Дата имеются сведения о награждении передовиков производства отрасли знаком Победитель социалистического соревнования" 1975 года. Согласно архивной справки РГАЭ Номер от Дата в совместном протоколе 63 заседании коллегии Министерства энергетики и электрификации СССР и ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности от Дата имеются сведения о награждении работников отрасли знаком "Ударник девятой пятилетки", передовиков производства добившихся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании. Согласно архивной справки РГАЭ Номер в совместном протоколе 92 коллегии Министерства энергетики и электрификации СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности от Дата имеются сведения о награждении работников треста "Нижневолжсксельэлектросетьстрой" знаком "Ударник десятой пятилетки" в количестве - 41 человек, за достижение высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании. Списки награжденных работников на государственное хранение в архив не поступали. Согласно п.4 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического 1975 года" (Приложение к Постановлению Президиума ВЦСПС от Дата , протокол 5 п.8 ) вручение единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования 1975 года" вместе с удостоверением установленного образца проводится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовой книжке награжденного делается соответствующая запись.
Просит суд обязать правительство Пензенской области присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
Истец Липин В.П. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать ему удостоверение «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчиков Правительства Пензенской области и Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Калашникова А.А., действующая на основании доверенностей, иск не признала. Суду пояснила, что Липин В.Н. для рассмотрения на заседании областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, предоставил копию трудовой книжки с записью на странице 11 о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», «Победитель социалистического соревнования 1975 года», «Ударник 9-й пятилетки», «Ударник 10-й пятилетки», без основания внесения записи. Других документов, удостоверения, архивной справки, подтверждающих факт награждения указанными знаками представлено не было. Таким образом, комиссия пришла к выводу, что запись в трудовой книжке сделана безосновательно и решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» является законным и обоснованным.
Представитель третьего лица Отдела социального управления по Первомайскому району г. Пензы в судебное заседание не явился.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г., ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года № 355-пП было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области и образована областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
В соответствии с пунктом 1 указанного выше положения звание "Ветеран труда" в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин.
В указанном выше Положении (пункт 2.1) разъяснено, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами исполнительной власти Российской Федерации, федеральными органами судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Федерации независимых профсоюзов России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС и ЦК профсоюзов, ДОСААФ, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
В судебном заседании установлено, что истец Липин А.П. с 18.07.1972 года по ноябрь 2006 года работал в Данные изъяты, имеет общий трудовой стаж более 40 лет.
В трудовой книжке Липин А.П., в разделе сведения о поощрениях и награждениях, имеется запись о том, что он был «Награжден знаком победитель социалистического соревнования 1974 года», «Награжден знаком победитель социалистического соревнования 1975 года», «Награжден знаком ударник девятой пятилетки», «Награжден знаком ударник десятой пятилетки».
Согласно сообщению Правительства Пензенской области Номер от Дата , решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, Липину В.П. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием правоустанавливающего документа полномочного органа, подтверждающего факт награждения знаком «Ударник десятой пятилетки».
Согласно справок Российского Государственного архива экономики Номер от Дата : в протоколе Номер заседания коллегии Министерства энергетики и электрификации СССР от Дата имеются сведения о награждении передовиков производства отрасли знаком "Победитель социалистического соревнования" 1974 года; в протоколе Номер заседания коллегии Министерства энергетики и электрификации СССР от Дата имеются сведения о награждении передовиков производства отрасли знаком Победитель социалистического соревнования" 1975 года. Списки награжденных работников на государственное хранение в архив не поступали.
Как указывается в архивной справки РГАЭ Номер от Дата в совместном протоколе 63 заседании коллегии Министерства энергетики и электрификации СССР и ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности от Дата имеются сведения о награждении работников отрасли знаком "Ударник девятой пятилетки", передовиков производства добившихся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании. В совместном протоколе 92 коллегии Министерства энергетики и электрификации СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности от Дата имеются сведения о награждении работников треста "Нижневолжсксельэлектросетьстрой" знаком "Ударник десятой пятилетки" в количестве - 41 человек, за достижение высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании. Списки награжденных работников на государственное хранение в архив не поступали.
Согласно справок Российского Государственного архива экономики Номер от Дата : в протоколе Номер совместного заседания коллегии Министерства энергетики и электрофикации СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности от Дата имеются сведения о награждении передовиков производства предприятий и организаций Главсельэлектросетьстроя знаком «Ударник десятой пятилетки». Списки награжденных работников на государственное хранение в архив не поступали.
Таким образом, подтвердить факт награждения истца иными документами, кроме записи в трудовой книжке, невозможно.
В соответствии с п. 1 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1974 года" единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 года" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года.
В соответствии с Постановлением Президиума ВЦСПС от 07.03.1975 "Об утверждении образца единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования 1975 года" и Положения о нем" (Протокол N 5, п. 8), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки. Вручение единого общесоюзного знака "Победитель социалистического соревнования 1975 года" вместе с удостоверением установленного образца проводится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовой книжке награжденного делается соответствующая запись.
В соответствии с Постановлением Президиума ВЦСПС от 27.02.1974 "Об утверждении образца единого общесоюзного знака "Ударник девятой пятилетки" и Положения о нем" (Протокол N 4, п. 13), единым общесоюзным знаком "Ударник девятой пятилетки" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании и досрочно выполнившие пятилетние задания.
Знаком "Ударник девятой пятилетки" награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения, а также передовики сельскохозяйственного производства - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского комитета профсоюза нет (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов".
Ходатайства о награждении знаком "Ударник девятой пятилетки" возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, совхоза, колхоза. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы.
Вручение знака "Ударник девятой пятилетки" производится на собраниях трудящихся. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного образца и памятный подарок. В трудовой книжке лиц, которые награждены знаком "Ударник девятой пятилетки", делается соответствующая запись.
Согласно Постановлению Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 "Об утверждении образца единого общесоюзного знака "Ударник десятой пятилетки" и Положения о нем" (Протокол N 5, п. 13), единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки.
Знаком "Ударник десятой пятилетки" награждаются: работники предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов, а в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства; работники предприятий и организаций республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.
Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы. Вручение знака "Ударник десятой пятилетки" производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного образца и памятный подарок. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Судом в судебном заседании обозревалась трудовая книжка Липина В.П., при этом представителем ответчика не приведено доводов, ставящих под сомнение подлинность указанных записей и то обстоятельство, что награждение истца действительно состоялось. Каких-либо доказательств, опровергающих факт награждения Липина В.П. названным знаками, ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Липина В.П. к Правительству Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по выдаче удостоверения является обоснованным, в связи с чем, за истцом должно быть признано право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдано соответствующее удостоверение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Липина В.П. удовлетворить.
Признать за Липиным В.П. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать Липину В.П. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней.
Судья