Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Емелиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Макарова О.В., Макаровой Н.Е., Макарова И.О., третьего лица Анчихровой А.В., заявляющей самостоятельные требования, к администрации г.Пензы, Управлению по имущественным градостроительным отношениям администрации г.Пензы, МУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» о сохранении помещения в перепланированном виде, признании права пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Макаров О.В., Макарова Н.В. и Макаров И.О. обратились в суд с названным иском, указав, что они зарегистрированы в квартире Адрес общей площадью Данные изъяты кв.м., жилой Данные изъяты кв.м. Нанимателем данной квартиры является Макаров О.В., на его имя открыт лицевой счет. В данной квартире они проживают с Дата . Изначально они проживали в квартире Адрес . Решением Данные изъяты районного совета народных депутатов Данные изъяты от Дата Номер освободившаяся квартира Номер жилой площадью Данные изъяты кв.м. была присоединена к квартире Номер жилой площадью Данные изъяты кв.м., без права открытия дополнительного лицевого счета. Общую жилую площадь квартиры Номер решено считать Данные изъяты кв.м., открыт лицевой счет на основного квартиросъемщика Макарова В.В., с составом семьи Данные изъяты человек. Однако фактически они стали проживать в присоединенной квартире Номер жилой площадью Данные изъяты кв.м. Макаров В.В. остался проживать в квартире Номер жилой площадью Данные изъяты кв.м. Постановлением Главы администрации Данные изъяты района Данные изъяты от Дата Номер отменено решение Данные изъяты районного совета народных депутатов Данные изъяты от Дата Номер в части присоединения квартиры Номер жилой площадью Данные изъяты кв.м. к квартире Номер жилой площадью Данные изъяты кв.м. в доме Адрес , и открыты два отдельных лицевых счета на квартиру Номер жилой площадью Данные изъяты кв.м. на Макарова О.В. с составом семьи три человека, и на квартиру Номер жилой площадью Данные изъяты кв.м. на Макарова В.В. на состав семьидва человека. В Дата Макаровой Н.Е. от имени Макарова О.В. в администрацию г. Пензы подано заявление с просьбой заключить договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес В удовлетворении данной просьбы было отказано. Как следует из ответа директора МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» от Дата Номер для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо узаконить самовольную перепланировку в данном жилом помещении. Получив все необходимые согласования Макаров О.В. обратился в Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы по вопросу узаконивания перепланировки по вышеуказанному адресу. Письмом Номер от Дата Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы отказало в узаконивании перепланировки, в обоснование ссылаясь на заключение межведомственной комиссии Номер от Дата , согласно которому жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме Адрес , признаны непригодными для проживания. Считали действия администрации не отвечающими требованиям закона, нарушающими их права, поскольку никакой перепланировки квартиры Адрес ими не производилось. Они вселились уже в существующую квартиру общей площадью Данные изъяты кв.м., жилой Данные изъяты кв.м. Перепланировка в квартире Адрес была выполнена до её присоединения к квартире Номер , и соответственно до открытия отдельного лицевого счета на имя Макарова О.В. Из проекта перепланировки квартиры, выполненного ООО Компания «Т», видно, что она выполнена следующим путём: в квартире Номер в комнате Номер (ранее Номер ) заделан дверной проём, комната Номер (ранее Номер ) уменьшилась за счет увеличения комнаты Номер , в квартиру Номер из лестничной клетки пробит новый дверной проем. Согласно выводов, сделанных в заключении о выполненной перепланировки квартиры в Адрес , конструктивные изменения выполнены в соответствии с нормами, не нарушили целостности и несущей способности строительных конструкций здания, а также не противоречат действующим строительным нормам и правилам, что делает возможным дальнейшую эксплуатацию квартиАдрес сообщению от Дата Номер ФГУЗ «Ц» не возражает признать законной самовольно выполненную перепланировку в квартире Адрес . Данная перепланировка не нарушила прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу опасности жизни и здоровья, и в соответствии с п. 4 ст.29 ЖК РФ данное жилое помещение подлежит сохранению в перепланированном состоянии. Согласно данных технического паспорта квартира общей площадью Данные изъяты кв.м., жилой Данные изъяты кв.м. значится под Номер , а под Номер значится двухкомнатная квартира общей площадью Данные изъяты кв.м. Учитывая изложенное, а также то, что спорное жилое помещение - квартира Номер является обособленным помещением, в котором они проживают с Дата , полагают, что приобрели право на жилую площадь в указанной квартире и Макаров О.В. имеет право на заключение письменного договора социального найма жилого помещения с составом семьи Данные изъяты человека.
На основании изложенного, просили сохранить квартиру Адрес в перепланированном состоянии общей площадью Данные изъяты кв.м., в том числе жилой площадью Данные изъяты кв.м., состоящей из жилой комнаты Номер площадью Данные изъяты кв.м., кухни Номер площадью Данные изъяты кв.м.; признать за Макаровым О.В., Макаровой Н.Е., Макаровым И.О. право на жилую площадь в квартире Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м, в том числе жилой площадью Данные изъяты кв.м.; обязать администрацию г. Пензы заключить с Макаровым О.В. договор социального найма жилого помещения квартиры Адрес общей площадью Данные изъяты кв.м, в том числе жилой площадью Данные изъяты кв.м. на состав семьи три человека - Макаров О.В., Макарова Н.Е., Макаров И.О.
В судебном заседании истцы Макаров О.В., Макарова Н.Е., Макаров И.О. исковое заявление поддержали, пояснив изложенные в нем обстоятельства. Просили суд иск удовлетворить.
В судебном заседании привлеченная к делу в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования, Анчихрова А.В. иск поддержала, просила признать за ней и сыном Анчихровым В.А. право на жилую площадь в квартире Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м.; обязать администрацию г. Пензы заключить с ней договор социального найма жилого помещения квартиры Адрес общей площадью Данные изъяты кв.м. на состав семьи два человека.
Третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требования, Анчихров В.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен.
Представитель ответчика администрации г. Пензы Гущина О.М., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, считала их не подлежащими удовлетворению.
Представитель МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» Райкина А.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, считала его не основанным на законе.
Представитель ответчика Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы, представитель третьего лица МУП «ОГСАГ и ТИ» в судебное заседание не явились.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 11 ч. 3 Жилищного Кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что жилой дом Адрес с Дата числился на балансе завода Д.
Решением исполкома Пензенского государственного совета депутатов трудящихся от Дата дом Адрес включен в фонд М (л.д.11).
Квартира Адрес являлась трехкомнатной. В результате её перепланировки были образованы две квартиры: однокомнатная квартира Номер общей площадью Данные изъяты кв.м. и двухкомнатная квартира Номер общей площадью Данные изъяты кв.м.
С Дата семья истцов Макаровых вселена в квартиру Номер площадью Данные изъяты кв.м. в доме Адрес .
Решением Данные изъяты районного совета народных депутатов Данные изъяты от Дата Номер квартира Адрес жилой площадью Данные изъяты кв.м. была присоединена к квартире Номер жилой площадью Данные изъяты кв.м. без права открытия дополнительного лицевого счета. Общую жилую площадь квартиры Номер данным решено считать Данные изъяты кв.м., на которую открыт лицевой счет на основного квартиросъемщика Макарова В.В., с составом семьи Данные изъяты человек.
После чего, Макаров О.В., Макарова Н.Е., Макаров И.О. стали проживать в присоединенной квартире Номер жилой площадью Данные изъяты кв.м., в доме Адрес . Макаров В.В. остался проживать в квартире Номер жилой площадью Номер кв.м., в доме Адрес .
Постановлением Главы администрации Данные изъяты от Дата Номер решение Данные изъяты районного совета народных депутатов Данные изъяты от Дата Номер отменено в части присоединения квартиры Номер , жилой площадью Данные изъяты кв.м., к квартире Номер , жилой площадью Данные изъяты кв.м., в доме Адрес и открыты два отдельных лицевых счета на квартиру Номер , жилой площадью Данные изъяты кв.м., на Макарова О.В. с составом семьи три человека и на квартиру Номер , жилой площадью Данные изъяты кв.м., на Макарова В.В. на состав семьи два человека.
Согласно выписке из домовой книги и копии лицевого счета в настоящее время в квартире Адрес общей площадью Данные изъяты кв.м., жилой площадью Данные изъяты кв.м. зарегистрированы и проживают с Дата Анчихрова А.В. и ее сын Анчихров В.А., в квартире Номер по указанному адресу общей площадью Данные изъяты кв.м., жилой площадью Данные изъяты кв.м. зарегистрированы и проживают истцы Макаров О.В., Макарова Н.Е., Макаров И.О.
Вместе с тем, согласно данных технического паспорта квартира общей площадью Данные изъяты кв.м., жилой Данные изъяты кв.м. значится под Номер , а под Номер значится двухкомнатная квартира общей площадью Данные изъяты кв.м., жилой Данные изъяты кв.м., то есть нумерация квартир изменена.
В Дата Макарова Н.Е., действуя от имени Макарова О.В., обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о заключении договора социального найма квартиры Адрес .
Однако, в заключении договора социального найма было отказано по тем, основаниям, что для заключения указанного договора необходимо узаконить самовольную перепланировку в данном жилом помещении.
Вместе с тем, письмом Номер от Дата Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы отказало истцам в узаконивании перепланировки, в обосновании отказа ссылаясь на заключение межведомственной комиссии Номер от Дата , согласно которому жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по Адрес , признаны непригодными для проживания.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как установлено в ходе судебного заседания, перепланировка квартиры Номер дома Номер по Адрес произведена следующим путем: в квартире Номер в комнате Номер (ранее Номер ) заделан дверной проём, площадь комнаты Номер (ранее Номер ) уменьшилась за счет увеличения площади комнаты Номер . В квартиру Номер из лестничной клетки пробит новый дверной проем.
В результате перепланировки образованы две квартиры: однокомнатная квартира Номер общей площадью Данные изъяты кв.м. и двухкомнатная квартира Номер общей площадью Данные изъяты кв.м.
При этом, согласно заключению ООО «Т» о выполненной перепланировки квартиры Адрес , конструктивные изменения выполнены в соответствии с нормами, не нарушили целостности и несущей способности строительных конструкций здания, а также не противоречат действующим строительным нормам и правилам, что дает возможным дальнейшую эксплуатацию квартир.
Кроме того, выполненная перепланировка согласована с ФГУЗ «Ц». Согласно сообщению от Дата Номер ФГУЗ «Ц» не возражает признать законной самовольно выполненную перепланировку в квартире Адрес .
Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что выполненная в квартире Номер перепланировка подлежит сохранению, поскольку выполнена в соответствии с действующими строительными и санитарными нормами и правилами. Кроме того, указанная перепланировка не нарушат права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Кроме того, суд считает подлежащими удовлетворению требования о признании права на жилую площадь и понуждении к заключению договора социального найма, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Часть 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 61 ч. 1 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, Макаров О.В., Макарова Н.Е., Макаров И.О. зарегистрированы и фактически проживают в квартире Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м., жилой площадью Данные изъяты кв.м., состоящей из одной комнаты и помещений вспомогательного использования, в квартире Номер общей площадью Данные изъяты кв.м., жилой площадью Данные изъяты кв.м. зарегистрирована и проживает Анчихрова А.В. с составом семьи Данные изъяты человека. Указанная квартира состоит из двух жилых комнат и помещений вспомогательного использования. Данные помещения предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении.
Истцы Макаровы и третьи лица Анчихрова А.В. и Анчихров В.А. пользуются квартирами Номер и Номер соответственно с момента их предоставления. Фактически указанные квартиры являются обособленными отдельными жилыми помещениями.
Таким образом, истцы на законных основаниях фактически были вселены в квартиру Номер а третьи лица Анчихровы - в квартиру Номер , пользовались указанными жилыми помещениями на протяжении длительного времени, в связи с чем, у суда имеются все основания считать, что между истцами Макаровыми, третьими лицамиАнчихровыми и администрацией г. Пензы сложились отношения по пользованию спорными жилыми помещениями на условиях социального найма. При этом права как администрации г. Пензы, так и иных лиц в данном случае не нарушены.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцы и третьи лица, заявляющие самостоятельные исковые требования, в силу закона приобрели в отношении спорной площади все права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Таким образом, отказ в заключении договора социального найма лишает истцов и третьих лиц их законного права пользования жилым помещением по договору социального найма.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истцов Макаровых и третьих лиц Анчихровых основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Макарова О.В., Макаровой Н.Е., Макарова И.О., третьих лиц Анчихровой А.В., Анчихрова В.А., заявляющих самостоятельные требования, удовлетворить.
Сохранить квартиру Адрес общей площадью Данные изъяты кв.м., в том числе жилой площадью Данные изъяты кв.м., состоящей из жилой комнаты Номер площадью Данные изъяты кв.м., кухни Номер площадью Данные изъяты кв.м. в перепланированном состоянии.
Признать за Макаровым О.В., Макаровой Н.Е., Макаровым И.О. право на жилую площадь в квартире Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м., в том числе жилой площадью Данные изъяты кв.м., являющееся основанием для регистрации по месту жительства.
Обязать МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» заключить с Макаровым О.В. договор социального найма жилого помещения квартиры Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м, жилой площадью Данные изъяты кв.м. на состав семьи три человека.
Признать за Анчихровой А.В. и Анчихровым В.А. право на жилую площадь в квартире Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м., жилой площадью Данные изъяты кв.м., являющееся основанием для регистрации по месту жительства.
Обязать МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» заключить с Анчихровой Анной Владимировной договор социального найма жилого помещения квартиры Адрес общей площадью Данные изъяты кв.м., жилой площадью Данные изъяты кв.м. на состав семьи два человека.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2011 года.
Судья О.В. Богатов