Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 октября 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Емелиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Комратова А.В. к Социальному управлению г. Пензы о признании неправомерными действий по исключению семьи из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, понуждении к включении семьи в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на Дата ,
У С Т А Н О В И Л:
Комратов А.В. обратился в суд с названным иском, указав, что с Дата его семья является участницей федеральной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2002- 2010 года. Целью программы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. По данной программе молодым семьям выделяется субсидии. Предоставленные субсидии (безвозвратных денежных средств) из муниципального бюджета Данные изъяты, бюджета Данные изъяты и федерального бюджета можно было использовать: на 1) приобретение жилого помещения, в том числе с использованием ипотечных кредитов (займов) 2) первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья. В Дата его семья решила взять ипотечный кредит на покупку квартиры. Взятие ипотеки было согласованно с органами Управления социальной защиты населения Данные изъяты. Дата был взят ипотечный кредит в Данные изъяты на покупку квартиры. Дата они с супругой Комратовой В.С. получили свидетельство о государственной регистрации права на квартиру в УФРС по Данные изъяты. В Дата Управление социальной защиты населения Адрес проводило собрание, где стало известно, что в программе произошли изменения, и теперь не предусмотрена возможность использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по жилищному кредиту, в том числе ипотечному, или жилищному займу на приобретение жилого помещения. Таким образом, со слов работников Управление социальной защиты населения г. Пензы их семья потеряла возможность на использование субсидии. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.2011 года №575 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 годы, социальная выплата может быть использована для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального дома, полученным до Дата . На основании внесенных в программу изменений Дата их семья включена в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. И их поставили на очередь заново. Считает, что Управление социальной защиты населения г. Пензы неправомерно не включила его семью в общий список на получении социальной выплаты по данной программе на Дата .
Просил суд признать действия Социального управления г. Пензы об исключении его семьи из программы неправомерными, поставить его семью в общий список на получение социальной выплаты (субсидии) на Дата .
В судебном заседании истец Комратов А.В. исковое заявление поддержал, пояснив изложенные в нем обстоятельства, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Социального управления г. Пензы Дадаев Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.
Привлеченная к делу в качестве третьего лица Комратова В.С. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы учетного дела, суд приходит к следующему.
Согласно со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В судебном заседании установлено, что семья истца Комратова А.В. состоит из супругов Комратова А.В. и Комратовой В.С., их сына К.Б. С Дата семья Комратовых является участницей федеральной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2002-2010 годы.
Установлено, что семья Комратовых проживает они в квартире по адресу: Адрес , принадлежащей супругам на праве собственности на основании договора купли-продажи от Дата , что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права, копии которых имеются в материалах дела.
На приобретение указанной квартиры семья Комратовых взяла кредит в сумме 300 000 руб., заключив со Сбербанком РФ кредитный договор Номер от Дата .
Дата семья истца была включена в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050 была утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в рамках которой действует подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
В соответствии с п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы:
Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительствоиндивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса вполном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодойсемье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищногонакопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которогожилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищногокредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретениежилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретениев интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичномрынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилогопомещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплатууслуг указанной организации.
На основании письма Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 27.04.2011 года №3999 органом местного самоуправления до 12.05.2011 года был сформирован и направлен в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в Дата в количестве Данные изъяты семей. Семья Комратовых в данный список не вошла.
Постановлением Правительства РФ от 14.06.2011 года №575 были внесены изменения в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 годы" в части использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. 26.07.2011 года указанное постановление вступило в законную силу.
В соответствии с п. 15.1. Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в части использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01.01.2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
а) заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю суказанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью нераспространяется);
г) копия свидетельства о государственной регистрации правасобственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) ксиспользованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (принезавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляютсядокументы на строительство);
д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признанануждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящихПравил на момент заключения кредитного договора (договора займа),указанного в подпункте «д» настоящего пункта;
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга исумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечнымжилищным кредитом (займом);
Судом установлено, что Дата за Номер семье Комратовых было направлено уведомление о том, что Дата истек срок действия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, участницей которой семья истца была признана.
Как установлено в судебном заседании Дата семья Комратовых написала заявление на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.
Приказом начальника Социального управления г. Пензы от Дата Номер семья Комратовых в составе Данные изъяты человек была признана участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, о чем была уведомлена письменно исх.Номер от Дата .
Таким образом, на момент формирования списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2011 году, семья Комратовых не была признана участником подпрограммы.
На основании вышеизложенного, у Социального управления г. Пензы отсутствовали правовые основания для включения семьи Комратовых в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в Дата .
В связи с изложенным, не подлежат удовлетворению как исковые требования Комратова А.В. о признании неправомерными действий по исключению семьи из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, так и о понуждении к включении семьи в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 год, поскольку они не основаны на законе.
Кроме того, как установлено в судебном заседании, и не оспаривается истцом, семья Комратовых включена в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в Дата , в связи с чем, не представляется возможным говорить о нарушении ответчиком прав и законных интересов истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Комратова А.В. к Социальному управлению г. Пензы о признании неправомерными действий по исключению семьи из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, понуждении к включении семьи в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 год оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2011 года.
Судья О.В. Богатов