Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 ноября 2011 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышенцева В.С. к Правительству Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по выдаче удостоверения,
У С Т А Н О В И Л :
Камышенцев В.С. обратился в Ленинский районный суд г.Пензы с названным иском, указав, что Дата он обратился в Социальное управление по Первомайскому району г.Пензы с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что имеет необходимый трудовой стаж и награжден знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Это обстоятельство подтверждается приказом администрации и профкома. Правительство Пензенской области (письмо Номер от Дата ) отказало в присвоении звания «Ветеран труда» с трактовкой - «в связи с отсутствием правоустанавливающего документа полномочного органа, подтверждающего факт награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Согласно п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течении этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Таким образом, поскольку в указанный период времени право награждения знакам «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия (НИИ Физических измерений), то Камышенцев B.C. в установленном порядке был награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». Следовательно отказ Правительства Пензенской области о присвоении звания «Ветеран труда» считаю незаконным.
Просит обязать Правительство Пензенской области присвоить ему звание «Ветерана труда» и выдать соответствующее удостоверение с момента обращения в Отдел социальной защиты.
Истец Камышенцев В.С. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать ей удостоверение «Ветеран труда», в обоснование ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчиков Правительства Пензенской области и Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Калашникова А.А., действующая на основании доверенностей, иск не признала.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что в период работы в Н Камышенцев В.С. приказом директора Номер от Дата за высокие показатели в социалистическом соревновании, выполнение и перевыполнение государственного плана 1979 года, за активное участие в общественной жизни предприятия был награжден знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1979 года»
Имея необходимый стаж, указанный в ст.7 Федерального закона «О ветеранах» для присвоения звания «Ветеран труда», Камышенцев В.С. обратился в областную комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от Дата в присвоении звания «Ветеран труда» Камышенцеву В.С. отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа полномочного органа, подтверждающего факт награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19 мая 2006 года №355-пП было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области и образована областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
В указанном выше Положении (пункт 2.1) разъяснено, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами исполнительной власти Российской Федерации, федеральными органами судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Федерации независимых профсоюзов России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС и ЦК профсоюзов, ДОСААФ, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
В соответствии с п. 1.2 вышеназванного Положения предусмотрено, что звание «Ветеран труда» в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
По мнению суда, ответчиком дано неправильное толкование приведенных выше документов, представленных истцом в подтверждение факта его награждения, что привело к необоснованному отказу в присвоении звания «Ветеран труда».
В соответствии с постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 8 апреля 1977 года утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку. Единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся.
Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени определенного министерства или ведомства в труде.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что за истцом Камышенцевым В.С. должно быть признано право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку он имеет необходимый стаж для назначения пенсии по старости и награжден ведомственным знаком отличия в труде.
В связи с этим, суд считает, что Камышенцев В.С. в силу ст.11 ГК РФ вправе требовать в судебном порядке признания за ним права на присвоение звания «Ветерана труда», поскольку это право оспаривается ответчиком.
В соответствии с п.8 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года № 335-пП, решение вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда», входит в компетенцию вышеуказанной Комиссии, действующей при Правительстве Пензенской области.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что за Камышенцевым В.С. должно быть признано право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдано соответствующее удостоверение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Камышенцева В.С. удовлетворить.
Признать за Камышенцевым В.С. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать Камышенцеву В.С. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней.
Судья Селиверстов А.В.