Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.
при секретаре Чапургиной Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 сентября 2011 года гражданское дело по иску Юрасовой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Юрасова Н.В. обратилась в суд с иском, указав, что Дата она обратилась в УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по назначению пенсий от Дата в назначении пенсии ей было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. Согласно протокола комиссии в ее педагогический стаж включено 24 года 11 дней. Комиссия не засчитала период с Дата по Дата – работа в МОУ средняя школа Номер г. Пензы в должности воспитателя на 0,5 ставки с правом ведения 9 часов биологии. Комиссия посчитала, что в данный период она не выполняла норму рабочего времени. Согласно Тарификационного списка учителей школы Номер г. Пензы на Дата она выполняла ежемесячную норму рабочего времени равную 18 часам, из которых 8 часов преподавания биологии в средней группе учеников с 5 по 9 кл., 1 час преподавания в старшей группе (11 кл.) и 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня. Имеется приказ, подписанный директором школы Номер Номер «О внесении изменений в приказ Номер от Дата уточняющий совместительство ее работы в МОУ средняя общеобразовательная школа Номер г. Пензы в должности воспитателя и учителя с полной ежемесячной нагрузкой. То обстоятельство, что работодатель неправильно оформлял кадровые приказы и неправильно вел ее трудовую книжку, возникло ни по ее вине и не должно ущемлять ее пенсионные интересы. По указанным основаниям просила признать за ней право на назначение трудовой пенсии досрочно по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить в ее льготный стаж период с Дата по Дата – работа в должности воспитателя ГПД на 0,5 ставки и учителя биологии в течение 9 часов и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата .
В судебном заседании Юрасова Н.В. исковые требования уточнила и просила признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 25.03.2011, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период с Дата по Дата – работа в должности воспитателя ГПД на 0,5 ставки и учителя биологии в течение 9 часов в МОУ СОШ Номер г. Пензы.
Представитель УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Юрасова Н.В. Дата обратилась в УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении трудовой пенсии истице отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж Юрасовой Н.В. период с Дата по Дата - 1 г. (включая период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с Дата по Дата – 4 дня) – работа в МОУ СОШ Номер в должности воспитателя на 0,5 ставки с правом ведения 9 часов биологии, так как согласно Постановления № 781 от 29.10.2002 с 01.09.2000 предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы только при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы. Суммировать нагрузку по должностям «воспитатель» на неполную ставку и «учитель» без занятия штатной должности нельзя, так как согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.10.2003 № 2-П в специальный стаж может быть включена работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей при условии выполнения нормы рабочего времени по периодам работы по 11.11.2002.
Пунктом 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должностях учителя и воспитателя школ всех наименований.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников в спорный период времени была установлена Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191. Согласно приложению к названному Постановлению норма часов норма часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена 18 часов учителям 5-11 классов общеобразовательных учреждений, 30 часов воспитателям в группах продленного дня общеобразовательных учреждений.
Из материалов дела видно, что приказом от Дата Номер Юрасову Н.В. перевели на 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня с правом ведения 9 часов биологии с Дата .
В связи с отсутствием точных в данных в указанном приказе, по заявлению истицы директором МОУ СОШ Номер г. Пензы в данный приказ внесены изменения. Так, согласно приказа от Дата Номер приказ от Дата Номер по МОУ СОШ Номер г. Пензы изложен в следующей редакции «1. Юрасову Н.Н. учителя географии, перевести на должность воспитателя (0,5 ставки). 2. Разрешить совместительство 9 часов (0,5 ставки) учителя биологии с Дата ».
Таким образом, усматривается, что истица фактически в спорный период с Дата по Дата выполняла полную педагогическую нагрузку, состоящую из 9 часов (0,5 ставки) учителя биологии и 15 часов (0,5 ставки ) воспитателя продленного дня. Данный факт подтверждается тарификационным списком учителей и других работников школы на Дата
Факт выполнения Юрасовой Н.В. работы в должности учителя биологии на 0,5 ставки в спорный период подтвержден в судебном заседании показаниями свидетелей К.Л. и М.М., работающими вместе с истицей в МОУ МОШ Номер г. Пензы. Указанные свидетели пояснили, что в связи с уменьшением количества учащихся в 2007-2008 учебном году истицу перевели с полной ставки учителя географии на 0,5 ставки учителем биологии. Также в указанный период Юрасова Н.В. работала воспитателем ГПД на 0,5 ставки.
Также в материалах дела имеется приказ от Дата Номер о распределении педагогической нагрузки в 2007-2008 уч.году. Согласно данному приказу на Юрасову Н.В., как на учителя биологии, возложена нагрузка в 8 часов в неделю в 7-9 кл. и 0,5 ставки воспитателем ГПД, а также 1 час курсы в 10 кл.
Из классных журналов за 7 и 9 классы видно, что истица в течение 2007-2008 учебного года вела уроки биологии, составляла планы занятий, выставляла оценки ученикам, заполняла классные журналы.
Аналогичные сведения имеются и в журнале факультативных занятий 10 класса.
Таким образом, суд считает установленным факт выполнения Юрасовой Н.В. полной педагогической нагрузки в течение спорного периода, а именно 0,5 из которой – воспитатель ГПД и 0,5 – учитель биологии.
В этой связи суд считает, что период с Дата по Дата работы Юрасовой Н.В. в должности воспитателя на 0,5 ставки и учителя биологии на 0,5 ставки в МОУ СОШ Номер г. Пензы подлежит включению в ее специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от Дата Номер , как работа в должности и учреждении, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка.
При этом, суд исходит из того, что ограничение права Юрасовой Н.В. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Однако принимая во внимание, что в спорный период с Дата по Дата истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, данные 4 дня подлежат исключению из специального стажа Юрасовой Н.В.
Согласно материалам пенсионного дела Юрасова Н.В. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку специальный стаж работы Юрасовой Н.В. с учетом оспариваемого ответчиком периода, на Дата составил 25 лет, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск, обязав ответчика назначить истице трудовую пенсию с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Юрасовой Н.В. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе в назначении Юрасовой Н.В. досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Юрасовой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период с Дата по Дата – работа в должности воспитателя ГПД на 0,5 ставки, учителя биологии на 0,5 ставки (9 часов) в МОУ СОШ Номер Адрес , исключив из него период с Дата по Дата - отпуск без сохранения заработной платы.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 20 сентября 2011 года.
Судья Н.В.Белоглазова