Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 ноября 2011года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Семичевой А.Ф. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Семичева А.Ф. обратилась в суд с названным иском, указав, что она в период с 1980 г, по 1985 г. находилась в законном браке с С.Я., Дата года рождения. С Дата , является вдовой, членом семьи умершего инвалида войны, участника Великой Отечественной войны. В соответствии со ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», статус члена семьи умершего инвалида войны, участника Великой Отечественной войны ей присвоен Дата Управлением пенсионного фонда РФ по Пензенской области, данный факт подтверждается сделанной отметкой в её пенсионном удостоверении. Дата г., она обратилась с заявлением в администрацию г. Пензы о постановке её на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Дата из администрации г, Пензы ею было получено письмо о необходимости предоставления дополнительных документов из Ломовского сельского совета Лунинского района Пензенской области, где ранее она была зарегистрирована по адресу: Адрес . В письме было указано требование в срок до Дата , предоставить документы подтверждающие её право собственности на дом, в котором она ранее была зарегистрирована. И это при том, что при обращении в администрацию г. Пензы, с заявлением о постановке её на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ею были предоставлены: справка из МУП «Бюро технической инвентаризации» от Дата , о том, что сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества у Семичёвой А.Ф., не значится. Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Номер от Дата По запросу администрации г. Пензы, сельским советом Лунинского района Пензенской области была предоставлена заверенная выписка из домовой книги, в которой было указано, что ранее она проживала, и была зарегистрирована по адресу: Адрес , на основании договора аренды. Данная справка была передана в администрацию г. Пензы Дата Дата г. из администрации г. Пензы, за подписью главы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Н.А., ею была получена выписка из приказа Номер п от Дата , в которой было указано:в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают её право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (обеспеченность обшейплощадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учётную норму, установленную в г.Пенза), так как в квартире зарегистрировано три человека. Общая площадь квартиры по адресу: Адрес где она в настоящее время зарегистрирована и проживает, составляет Данные изъяты кв.м. Согласно справки о составе семьи от Дата в данной квартире зарегистрировано 4 человека, таким образом, довод администрации г. Пензы о превышении учетной нормы площади на одного человека не состоятелен, так как на каждого из четырех зарегистрированных приходится по 8,6 кв.м. общей площади квартиры, что является меньше чем установлено Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 №136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе».
Просит суд поставить её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебное заседание истец Семичева А.Ф. не явилась.
Представитель истца Дементьев А.В., он же третье лицо по делу, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил суд признать приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата незаконным. Обязать администрацию г. Пензы поставить Семичеву А.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Дементьева Т.И. и Винокуров В.П. в судебное заседание не явились.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Семичева А.Ф., Дата года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны С.Я., умершего Дата .
Семичева А.Ф. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: Адрес Общая площадь квартиры Данные изъяты кв.м.
Квартира Адрес в г. Пензе принадлежит на праве общей долевой собственности дочери Семичевой А.Ф. – Дементьевой Т.И. и внуку Д.А.
По указанному выше адресу зарегистрированы и проживают: Семичева А.Ф., её дочь Дементьева Т.И., внук Д.А., гражданский муж дочери - Винокуров В.П.
Семичева А.Ф. в период с Дата по Дата была зарегистрирована и проживала по адресу: Адрес . Согласно справки администрации Ломовского сельсовета Лунинского района Пензенской области от Дата , по указанному адресу Семичева А.Ф. проживала на условиях аренды.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Семичевой А.Ф., Дата года рождения, не зарегистрированы.
Согласно справки МУП «БТИ г.Пензы» от Дата , в электронной базе данных архива МУП «БТИ г.Пензы» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Семичевой А.Ф. не значится.
В судебном заседании также установлено, что Семичева А.Ф., действующая через своего представителя Дементьеву Т.И., Дата обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата Семичевой А.Ф. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Зарегистрирована с Дата квартире, принадлежащей на праве собственности семье дочери Дементьевой Т.И., по адресу: Адрес , где на площади Данные изъяты кв.м. зарегистрировано 4 человека. Имеет на праве собственности жилой дом по адресу: Адрес , где ранее была зарегистрирована. Зарегистрированный Дата Винокуров В.П. согласно действующему законодательству не является членом семьи собственников и имеет на праве собственности квартиру общей площадью Данные изъяты кв.м. по адресу: Адрес .
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о смерти, копией удостоверения, копией справки о составе семьи от Дата , выпиской из домовой книги от Дата , копией договора на передачу квартиры в собственность граждан от Дата , копиями свидетельств о государственной регистрации права от Дата , копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , копией справки МУП «БТИ г.Пензы» от Дата , копией приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата
В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (подп.4 п.1 ст.21 Закона «О ветеранах»).
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной войны Семичева А.Ф. зарегистрирована и проживает по адресу Адрес , в квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности её дочери Дементьевой Т.И. и внуку Д.А.
Общая площадь квартиры составляет Данные изъяты кв.м. Кроме Семичевой А.Ф. по указанному адресу зарегистрированы и проживают – дочь Дементьева Т.И., внук Д.А., и гражданский муж дочери Винокуров В.П., то есть, на каждого проживающего приходится менее учетной нормы жилой площади. Семичева А.Ф. в собственности жилья либо по договору социального найма не имеет, следовательно, она может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Семичевой А.Ф. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Семичевой Анастасии Филипповне удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер п в части отказа Семичевой А.Ф. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Семичеву А.Ф., с составом семьи один человек, на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья