Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 сентября 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.
при секретаре Чапургиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перепелица М.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Перепелица М.Н. обратилась в суд с иском, указав, что в 2011 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения. Дата согласно Протоколу Номер заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. В стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ответчиком не были включены следующие периоды ее трудовой деятельности с Дата по Дата в должности медицинской сестры по массажу санатория им. Данные изъяты, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначении трудовой пении в связи с лечебной деятельностью, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрены санатории: для лечения всех форм туберкулеза, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологический больных, для лечения больных опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические, а согласно Устава санатория им. Данные изъяты, лечение данных заболеваний не предусмотрено. Лечебная деятельность осуществлялась ею в равных условиях с остальными медицинскими работниками. Однако, при назначении пенсии выяснилось, что равных прав на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по отношению к остальным медицинским работникам у нее не имеется. С вынесенным протоколом она не согласна. Несмотря на то, что работа в санаториях многопрофильного типа не предусмотрена Списком профессий и должностей, дающим право на получение досрочной трудовой пенсии, считает, что в период работы, исключенный ответчиком из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, ею осуществлялась деятельность непосредственно связанная с охраной здоровья населения. Она занята полный рабочий день и полную рабочую неделю. Период трудовой деятельности с Дата по Дата в должности медицинской сестры по массажу подлежит включению в трудовой стаж. В указанный период времени ею фактически осуществлялась деятельность по охране здоровья населения. Согласно справки, выданной ЛПУ «Санаторий им. Данные изъяты», она работает в санатории в качестве медицинской сестры по массажу. Должность медицинской сестры по массажу предусмотрена Списком № 1066, а также Списком № 781. Согласно должностной инструкции медицинской сестры по массажу, в ее обязанность входит в числе прочего, обязанность по владению методами лечебного массажа, знанию основных теоретических положений о действии лечебного массажа на организм человека, совместимости и последовательности проведения его с другими лечебными процедурами, обязанность по проведению лечебного массажа в соответствии с назначением лечащего врача по фиксированному времени, обязанность по ознакомлению больных с правилами лечебного массажа. В соответствии с Уставом ЛПУ «Санаторий им. Данные изъяты», утв. Дата предметом деятельности учреждения в числе других является организация лечения в отделениях реабилитации больных с заболеваниями нервной системы, органов дыхания, опорно-двигательной системы. Согласно Приложению № 1 к лицензии на осуществление медицинской деятельности от Дата Номер , выданной ЛПУ «Санаторий им. Данные изъяты» в номенклатуру работ и услуг включены осуществление санаторно-курортной помощи по неврологии, психотерапии, пульмонологии, лицензия представлена на срок до Дата . В перечень санаторно-курортной помощи осуществляемой санаторием им. Данные изъяты, входят такие виды помощи, предусмотренные Списком № 1066 и Списком № 781, как неврология, психотерапия, пульмонология. Лечебные направления помощи не менялись на протяжении длительного времени. Ее трудовые функции в течении многих лет также остаются неизменными. Ряд работников санатория им. Данные изъяты приобрели право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности иной деятельности по охране здоровья населения. Однако ответчиком она такого права лишена. По указанным основаниям просила признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер незаконным и отменить его; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения к ответчику, включив в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельность следующие периоды с Дата по Дата в должности медицинской сестры по массажу санатория им. Данные изъяты.
В судебном заседании Перепелица М.Н. исковые требования поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по реализации пенсионных прав от Дата Номер .
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Дата Перепелица М.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Перепелице М.Н. отказано в назначении трудовой пенсии ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.
Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж Перепелицы М.Н. период работы с Дата по Дата в должности медицинской сестры по массажу санатория им. Данные изъяты по тем основаниям, что Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочную трудовую пенсию предусмотрены санатории определенной специализации, а согласно Устава санатория им. Володарского, лечение данных заболеваний не предусмотрено.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, исходя из следующего.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 01 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинской сестры, осуществляющих деятельность в санаториях (курортах) определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).
Аналогичные должность и наименования учреждений предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 названного Закона, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры по массажу медицинская сестра по массажу обязана: владеть методами лечебного массажа, знать основные теоретические положения о механизме лечебного действия массажа на организм человека, совместимости и последовательности проведения его с другими лечебными процедурами; должна быть образцом дисциплинированности, чистоты и опрятности, заботливо и чутко относиться к больным, поддерживая и укрепляя их моральное состояние, точно и четко выполнять все указания врачей и порученные ей медицинские манипуляции, постоянно совершенствовать свои медицинские знания путем чтения специальной литературы, посещения и участия в производственной учебе в санатории, обучаясь не реже 1 раза в 5 лет на курсах усовершенствования для средних медицинских работников, по профилю выполняемой работы, строго руководствоваться в работе принципами медицинской деонтологии, этики, сохранять медицинскую тайну, выполнять все распоряжения заведующего отделением и главной медицинской сестры, готовить своевременно свое рабочее место и все необходимое к началу приема больных, строго соблюдать чистоту, порядок в кабинете массажа, проводить лечебный массаж в соответствии с назначением, лечащего врача по фиксированном времени, следить за состоянием больного во время процедуры, при ухудшении его самочувствия прекратить проведение массажа и доложить лечащему врачу, при необходимости – оказывать первую медицинскую помощь, проводить учет отпущенных процедур, вести утвержденную Министерством здравоохранения РФ учетную документацию, знакомить больных с правилами приема лечебного массажа, строго соблюдать правила личной гигиены и санитарные требования к организации и проведению ручного массажа.
Из Устава лечебно-профилактического учреждения «Санаторий имени Данные изъяты» следует, что предметом деятельности учреждения является осуществление диагностических, лечебных, профилактических медико-восстановительных мероприятий для укрепления здоровья и предупреждения заболеваний граждан; оказание санаторно-курортной помощи, доврачебной медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи; организация лечения в отделениях реабилитации больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы; нервной; эндокринной системы, органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательной системы; гинекологическими заболеваниями и другими заболеваниями, разрешенными Министерством здравоохранения России.
В соответствии с лицензией Номер от Дата , выданной санаторию им. Данные изъяты, он имеет право на осуществление стационарной медицинской помощи, в т.ч. при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по кардиологии, гастроэнтерологии, неврологии, пульмонологии, урологии, педиатрии, эндокринологии, травматологии и ортопедии.
Из вышеназванных документов следует, что санаторий им. Володарского является многопрофильным санаторием, при этом имеет лицензию и осуществляет лечение в т.ч. по нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка.
При таких обстоятельствах, работа истицы в должности медицинской сестры по массажу в санатории имени Данные изъяты, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в Списке дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
Как следует из справки санатория им. Данные изъяты Номер от Дата , истица с Дата по настоящее время работает полный рабочий день, полную рабочую неделю на полную ставку в санатории ми. Данные изъяты в должности медсестры по массажу.
При таких обстоятельствах период работы истицы в должности медсестры по массажу санатория им. Данные изъяты подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно материалам пенсионного дела, Перепелица М.Н. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку стаж работы Перепелицы М.Н. с учетом оспариваемых ответчиком периодов, на момент обращения за пенсией составил 30 лет, истице должна быть назначена трудовая пенсия в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата (т.е. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии).
Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Перепелицы М.Н. удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата об отказе Перепелице М.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить Перепелице М.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы с Дата по Дата в должности медицинской сестры по массажу санатория им. ВДанные изъяты.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы, в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Н.В. Белоглазова