Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 августа 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Куропаткиной Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Синдяевой Л.В. к Администрации г. Пензы и Социальному управлению г. Пензы о признании права на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, признании права на внеочередное получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Синдяева Л.В. обратилась в суд с названным иском к Администрации г. Пензы, указав, что постановлением Главы администрации Данные изъяты от Дата Номер её семья, состоящая из трех человек, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 4. ч.1 ст. 51 ЖК РФ. В связи с этим, они подали заявление для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» 2002-2010 годы. Механизм реализации вышеуказанной подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. Таким образом, всем семьям, признанным нуждающимися, при обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ которым положено было предоставление жилого помещения по договору социального найма - предполагалась выдача субсидии в виде сертификата на приобретение квартиры, либо строительство жилого дома. На момент подачи заявления они проживали в квартире площадью Данные изъяты кв.м., которая принадлежала на праве собственности её супругу – Синдяеву А.И. Они были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что их сын является инвалидом детства и страдает психическим заболеванием. Его заболевание входит в перечень, утвержденный Правительством РФ, и подтверждено медицинским заключением, выданным ГУЗ «П», в связи с чем, они имели право на дополнительную площадь. На обращение в администрацию Адрес по разъяснению данной ситуации, получен ответ, в котором указано, что включение в первую очередь в список участников подпрограммы молодых семей, в составе которых есть граждане, страдающие тяжелыми формами заболеваний, указанных в п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ в рамках подпрограммы не предусмотрено, но не указано, по каким основаниям. С данным отказом она не согласна. С момента включения её семьи в список участников подпрограммы с Дата в их адрес ежегодно в сентябре приходили почтовые карточки с уведомлениями о том, что их семья является участником подпрограммы. Дата за Номер от заместителя начальника Социального управления Данные изъяты поступило уведомление о том, что до Дата они должны обратиться в отдел реализации целевых программ для подачи заявления на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, так как Дата истек срок действия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Дата ими были собраны и поданы соответствующие документы, необходимые для участия в программе. Однако, в удовлетворении данного заявления было отказано по причине достижения её супругом возраста Данные изъяты лет.
Просила суд признать за ней право на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, обязать администрацию г. Пензы признать за её семьей право на внеочередное получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий.
В судебном заседании истица Синдяева Л.В. исковые требования уточнила, просила суд признать за ней право на участие в программе «Жилье для молодых семей в г. Пензе» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и обязать ответчиков выдать ей жилищный сертификат.
Представитель ответчика администрации г. Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Считает, что для их удовлетворения законных оснований не имеется.
Представитель привлеченного в качестве соответчика Социального управления г. Пензы Дадаев Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. В обоснование указал, что на момент обращения Синдяевой Л.В. Дата её семья не соответствовала условиям подпрограммы, поскольку супруг истицы Синдяев А.И. достиг возраста Данные изъяты лет.
Привлеченный к делу в качестве третьего лица Синдяев А.И. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, полагал их подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы учетного дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что семья истицы состоит из неё, супруга Синдяева А.И., их сына С.Д., который является инвалидом детства (л.д.14,27,28). Проживают они в квартире по адресу: Адрес , принадлежащей на праве собственности супругу истицы Синядеву А.И. (л.д.22,37).
Постановлением Главы администрации гДанные изъяты от Дата Номер в семья истицы Синдяевой Л.В., состоящая из трех человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Дата истица Синдяева Л.В. и её супруг Синдяев И.А. обратились в Социальное правление г. Пензы с заявлением на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
Приказом начальника Социального управления города Пензы от Дата Номер «О признании молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы семья Синдяевых утверждена участницей данной подпрограммы, о чем семья была уведомлена письменно Дата .
Дата истек срок действия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, участницей которой была признана семья истицы.
Дата Синдяева Л.В. с супругом Синдяевым А.И. обратились в Социальное управление г.Пензы с заявлением на участие в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе на 2011-2015 годы». Дата из Отдела по реализации целевых программ Социального управления г. Пензы в адрес Синдяева А.И. поступил ответ, в котором семье истицы было отказано в признании их участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы (л.д.34).
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами учетного дела, обозреваемого в судебном заседании и материалами гражданского дела.
Согласно ст. 11 ч. 3 Жилищного Кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2002 года № 638 утверждена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе на 2005-2010 годы», входящая в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. В рамках данной подпрограммы Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 года № 139-12/4 утверждена муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2005-2010 годы» (в ред. решения Пензенской городской Думы от 28.03.2008 года N 928-44/4).
В соответствии с п. 6. Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья);
в) наличие у семьи доходов либо денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 21.03.2011г. N78 был утвержден Порядок признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой в соответствии с условиями реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы социальной выплаты. Названный приказ вступил в силу 11.04.2011 года.
Как установлено в судебном заседании семья Синдяевых обратилась в Социальное управление г. Пензы с заявлением на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы Дата .
При этом, на момент обращения в Социальное управление г.Пензы мужу истицы - Синдяеву А.И., Дата года рождения исполнилось Данные изъяты лет, в связи с чем приказом начальника Социального управления г.Пензы от Дата Номер Синдяевым отказано в признании участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, о чем семья была уведомлена письменно исх.Номер от Дата .
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что семья Синдяевых на момент обращения – Дата не имела право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, поскольку возраст одного из супругов составил Данные изъяты лет. Таким образом, у Социального Управления Данные изъяты отсутствовали правовые основания для включения семьи Синдяевых в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Синдяевой Л.В. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
Поскольку истица и третье лицо не имеют права на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, соответственно не имеется законных оснований и для удовлетворения требования истицы о выдаче жилищного сертификата в соответствии с вышеуказанной подпрограммой.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Синдяевой Л.В. к Администрации г. Пензы и Социальному управлению г. Пензы о признании права на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, признании права на внеочередное получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2011 года.
Судья О.В. Богатов