Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.
при секретаре Чапургиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 13 октября 2011 года гражданское дело по иску Серебрякова Ю.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Серебряков Ю.Н. обратился в суд с названным иском, указав, что работал врачом в учреждениях, осуществляющих лечебную деятельность. К Дата посчитал, что выработал 30 лет стажа по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Для этого он обратился в УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области, но решением комиссии по назначению пенсии Номер от Дата в праве на досрочную пенсию ему было отказано. Считает данный отказ незаконным, поскольку в специальный стаж ему не были зачтены курсы повышения квалификации, тогда как в эти периоды ему выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. По указанным основаниям просил обязать УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить ему трудовую пенсию, включив в специальный стаж период прохождения курсов повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата .
В судебном заседании истец Серебряков Ю.Н. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области – Улиткина Т.С., действующая на основании доверенности, иск Серебрякова Ю.Н. не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Дата Серебряков Ю.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в досрочном назначении трудовой пенсии истцу отказано, ввиду отсутствия у последнего требуемого специального 30-летнего трудового стажа.
Указанным решением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата (16 дн.), с Дата по Дата (1 м. 9 дн.), с Дата по Дата (1 м. 24 дн.), с Дата по Дата (26 дн.), с Дата по Дата (5 м. 21 дн.), т.к. согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.
Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж Серебрякова Ю.Н. на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 29 лет 1 месяц 25 дней.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно материалам дела Серебряков Ю.Н. находился на курсах повышения квалификации с Дата по Дата (16 дн.), с Дата по Дата (1 м. 9 дн.), с Дата по Дата (1 м. 24 дн.), с Дата по Дата (26 дн.), с Дата по Дата (5 м. 21 дн.). В указанные периоды времени за истцом была сохранена средняя месячная заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела справками работодателя истца.
При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, периоды нахождения Серебрякова Ю.Н. на курсах повышения квалификации с Дата по Дата (16 дн.), с Дата по Дата (1 м. 9 дн.), с Дата по Дата (1 м. 24 дн.), с Дата по Дата (26 дн.), с Дата по Дата (5 м. 21 дн.), как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.
При этом, суд исходит из того, что ограничение права Серебрякова Ю.Н. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно материалам пенсионного дела, Серебряков Ю.Н. обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку специальный стаж работы Серебрякова Ю.Н. с учетом оспариваемых ответчиком периодов на момент обращения за пенсией составил 30 лет, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд считает необходимым назначить истцу трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с Дата .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Серебрякова Ю.Н. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Серебрякову Ю.Н. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.
Судья Н.В.Белоглазова