Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.
при секретаре Чапургиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 18 октября 2011 года гражданское дело по иску Тихоновой С.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Тихонова С.Н. обратилась в суд с названным иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (Государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области, протокол Номер от Дата , ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Отказ в назначении пенсии аргументирован недостаточностью специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения. Считала отказ комиссии при Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку в ее специальный стаж не были включены периоды: работы в МУЗ Данные изъяты с Дата по Дата в должности медицинской сестры перевязочной, с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности медицинской сестры палатной, с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности старшей медицинской сестры во 2 -ом хирургическом отделении, в МУЗ Данные изъяты с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности старшей медицинской сестры во 2-ом хирургическом отделении, с Дата по Дата в должности палатной медицинской сестры в 1-ом хирургическом отделении, с Дата по Дата - отпуск по беременности и родам, с Дата по Дата - отпуск по уходу за ребенком.
Просила суд: 1) Признать за ней право на трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, включив в специальный трудовой стаж периоды работы с Дата по Дата в должности медицинской сестры перевязочной, с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности медицинской сестры палатной, с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности старшей медицинской сестры во 2-ом хирургическом отделении, с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности старшей медицинской сестры во 2 хирургическом отделении, с Дата по Дата в должности палатной медицинской сестры в 1 -ом хирургическом отделении, периоды повышения квалификации -Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - с Дата по Дата , в льготном исчислении и засчитать в льготный стаж один год работы за год и шесть месяцев, 2) Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от Дата № 173-ФЗ с Дата , 3) Взыскать с ответчика оплаченную сумму госпошлины в размере 400 руб.
В судебное заседание истица Тихонова С.Н. не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель истицы Тихоновой С.Н. – Божанов Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд: 1) Признать за истицей право на трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста, включив период с Дата по Дата - отпуск по беременности и родам, и период с Дата по Дата - нахождение в отпуске по уходу за ребенком - в льготном исчислении и засчитать в льготный стаж один год работы за год шесть месяцев, периоды повышения квалификации - Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по 24 02.2005 г., с Дата по Дата , 2) Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить истице досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от Дата № 173-ФЗ с Дата .
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области – Улиткина Т.С., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Тихонова С.Н. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном, а не в льготном исчислении, в частности, были зачтены период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата по Дата , период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата . Курсы повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата комиссией не зачтены в специальный стаж истицы.
Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж истицы составил 29 лет 6 месяцев 20 дней.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В силу вышеприведенных нормативных актов, время нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с Дата по Дата , в течение которого ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, подлежит включению в ее трудовой стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку в данный период времени Тихонова С.Н. занимала должность медицинской сестры 2-го хирургического отделения Данные изъяты, работа в которой позволяет ей исчислить указанный период в льготном порядке.
По этим же основаниям в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы) подлежит включению в специальный стаж истицы и период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата на основании ст. 167 КЗоТ РФ (в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года), Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677, разъяснения, содержащегося в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», а также на основании п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, согласно которому, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Согласно материалам дела Тихонова С.Н. с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата находилась на курсах повышении квалификации, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела копии приказов о направлении на курсы повышения квалификации.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно справкам Данные изъяты на время нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок и производились отчисления в пенсионный фонд (л.д. 9,11).
При таких обстоятельствах, указанный период подлежит включению в стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При этом, суд исходит из того, что ограничение права Тихоновой С.Н. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно материалам пенсионного дела, Тихонова С.Н. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку специальный стаж работы Тихоновой С.Н. с учетом оспариваемых ответчиком периодов на момент обращения за пенсией составил более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд считает необходимым назначить истице трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с Дата .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Тихоновой С.Н. удовлетворить.
Признать за Тихоновой С.Н. право на трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Тихоновой С.Н. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата по Дата , период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2011 года.
Судья: Н.В.Белоглазова