Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7 сентября 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Романченко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Стрельцовой Е.П. к администрации г. Пензы о признании незаконным и отмене в части постановления главы администрации г. Пензы от Дата Номер «Об утверждении адресных перечней многоквартирных жилых строений (домов) в г. Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению на 2011 год, реестра многоквартирных жилых строений (домов) в г. Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению на Дата и планируемых показателей выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда»,
У С Т А Н О В И Л:
Стрельцова Е.П. обратилась в суд с названным иском, указав, что она проживает в двухкомнатной квартире Адрес с составом семьи два человека: она и дочь Стрельцова Н.В. В занимаемом ею помещении, которое имеет в соответствии со свидетельством о регистрации права общую площадь Данные изъяты кв.м., проживает и зарегистрирован её бывший супруг Стрельцов В.А. Указанное жилое помещение принадлежит по Данные изъяты доле в праве общей долевой собственности ей и её дочери, что подтверждается свидетельствами о праве. При этом, как видно из копии лицевого счета, общая площадь указанной квартиры - Данные изъяты кв.м. Дата ответчиком было вынесено постановление Номер «Об утверждении адресных перечней многоквартирных жилых строений (домов) в г. Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению на Дата , реестра многоквартирных жилых строений (домов) в г. Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению на Дата и планируемых показателей выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда». Указанным постановлением был утвержден адресный перечень многоквартирных домов с высоким уровнем износа домов к расселению на Дата , в частности, в п.3 в приложении Номер к постановлению указан адрес её жилого помещения, расселяемая жилая площадь, а также оценочная стоимость жилого помещения. При этом, расселяемая площадь квартиры указана не Данные изъяты кв.м., а Данные изъяты кв.м. Данное постановление в части площади расселения и в части оценки стоимости жилого помещения нарушает её права и законные интересы. Так, она и дочь фактически занимают и пользуются общей площадью Данные изъяты кв.м., оплачивают за данную площадь необходимые платежи. Оценка жилого помещения, указанная в оспариваемом постановлении, значительно занижена. При таких обстоятельствах, администрация г. Пензы может переселить её, дочь и бывшего члена её семьи - Стрельцова В.А. только в однокомнатную квартиру. Этим нарушаются ее законные права. Так, в настоящее время она проживает в двухкомнатной квартире, и занимает одну с дочерью комнату, бывший супруг занимает вторую комнату.
На основании изложенного, просила суд признать постановление администрации г. Пензы Номер от Дата «Об утверждении адресных перечней многоквартирных жилых строений (домов) в г. Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению на 2011 год, реестра многоквартирных жилых строений (домов) в г. Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению на Дата и планируемых показателей выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда» незаконным в части определения стоимости жилого помещения и расселяемой жилой площади, указанных в п.3 приложения Номер , и отменить как незаконно принятое.
В судебном заседании истица Стрельцова Е.П. и её представитель Потапова Ю.А., действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержали, пояснив изложенные в нем обстоятельства.
Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что стоимость затрат на переселение семьи Стрельцовых рассчитана исходя из принадлежащей истице и её дочери части квартиры Адрес указанной в правоустанавливающих документах, которая составляет Данные изъяты кв.м. При этом, указанная стоимость не может быть рассчитана исходя из площади Данные изъяты кв.м., так как квартира Адрес является коммунальной, а площадь Данные изъяты кв.м. – общим имуществом.
Третьи лица Стрельцова Н.В. и Стрельцов В.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласились, считали их подлежащими удовлетворению.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В судебном заседании установлено, что истица Стрельцова Е.П. с семьей (дочь, бывший супруг) зарегистрированы и проживают в комнатах Адрес (л.д.15).
Указанные жилые помещения площадью Данные изъяты кв.м. принадлежат Стрельцовой Е.П. и С.Е.. на праве общей долевой собственности, по Данные изъяты доле в праве каждой (л.д.16,17).
Заключением межведомственной комиссии от Дата Номер жилой дом Адрес признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Правительства Пензенской области указанный жилой дом включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Дата ».
Постановлением администрации г. Пензы Номер от Дата «Об утверждении адресных перечней многоквартирных жилых строений (домов) в г. Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению на Дата , реестра многоквартирных жилых строений (домов) в г. Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению на Дата и планируемых показателей выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда» утвержден адресный перечень многоквартирных домов в г. Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению на Дата , согласно приложения Номер к настоящему постановлению.
Из п.3 Приложения к названному постановлению следует, что в квартире Адрес подлежат расселению трое человек, проживающих в жилом помещении площадью Данные изъяты кв.м., принадлежащем им на праве собственности. Стоимость переселения граждан составила Данные изъяты руб. (л.д.18).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями сторон.
Анализ материалов дела, пояснения сторон и представленных ими доказательств свидетельствует о необоснованности требований истицы и противоречии их закону. Вывод суда основан на следующем.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Статья 16 ЖК РФ определяет виды жилых помещений, к которым относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
В силу ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.
Согласно ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату.
Собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе:
осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире;
отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, объектом права, принадлежащего истице и ее дочери, является часть квартиры, состоящая из двух жилых комнат, расположенных в коммунальной квартире по адресу: Адрес комн.Номер , размер которой составляет Данные изъяты кв.м. Как следует из п.3 Приложения к оспариваемому постановлению, площадь расселяемых жилых помещений в доме Адрес также составляет Данные изъяты кв.м.
В соответствии с разделом 4 «Обоснование объема средств, предусмотренных на реализацию Программы, и объемы ее финансирования» программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году» стоимость затрат на реализацию Программы рассчитана исходя из произведения общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения.
Цена муниципального контракта на строительство домов малоэтажной застройки, или приобретение жилых помещений в таких домах, формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений, умноженной на общее количество квадратных метров расселяемой площади жилых помещений, предусмотренных настоящей Программой в рамках долевого финансирования, либо с учетом дополнительных средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований. Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать Данные изъяты рублей - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенную приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года N 28 «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенного для определения в Дата размера предельной стоимости одного квадратного метсра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Учитывая изложенное, стоимость затрат на переселение семьи Стрельцовых в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году» должна рассчитываться путем умножения общего количества квадратных метров жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Стрельцовой Н.В. и Стрельцовой Е.П., на цену средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения.
Учитывая, что в соответствии со свидетельством о регистрации права площадь части квартиры по Адрес , принадлежащей истице и её дочери, составляет Данные изъяты кв.м., то при расчете стоимости затрат на переселение суд принимает на основу данную площадь. Как следует из приложения к Постановлению администрации г. Пензы Номер от Дата средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения составляет Данные изъяты руб. Иной оценки стоимости одного квадратного метра жилого помещения истицей и её представителем в судебное заседание не представлено. При таких обстоятельствах при расчете стоимости затрат при расселении принимается во внимание сумма в размере Данные изъяты руб., а размер суммы затрат на расселение составит Данные изъяты руб. (Данные изъяты).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что стоимость принадлежащего истице объекта недвижимости установлена в соответствии с законом.
Доводы истицы о том, что финансово-лицевой счет у неё открыт с учетом мест общего пользования суд считает не состоятельным, поскольку в соответствии со ст. 43 ЖК РФ собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника.
Кроме того, Стрельцовой Е.П. вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств нарушения её прав и законных интересов оспариваемым актом. Основания, указанные истицей в исковом заявлении, не свидетельствуют о нарушении её прав оспариваемым постановлением, поскольку данное постановление принято лишь в целях утверждения адресного перечня многоквартирных домов в г. Пензе с высоким уровнем износа во исполнение постановления Главы администрации г. Пензы от Дата Номер «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодным для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в г. Пензе Дата ».
Ссылка истицы на то, что при существующих обстоятельствах администрация г. Пензы может переселить её, дочь и бывшего члена её семьи - Стрельцова В.А. только в однокомнатную квартиру, является необоснованной, поскольку прямой связи между оспариваемым постановлением и выкупом жилого помещения вследствие его изъятия у собственника, не имеется.
Согласно ст. 32 ЖК РФ:
6. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
7. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
9. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
В данном случае выкупная цена жилого помещения и другие условия выкупа определяются соглашением между истцами и ответчиком. При этом, исходя из норм закона, если с собственником жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, соответствующий спор разрешается судом в рамках рассмотрения иска о выкупе жилого помещения.
В связи с изложенным, суд приходит к выводцу о том, что права и законные интересы истца оспариваемым постановлением не затронуты, а истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права и охраняемого законом интереса.
Таким образом, законные основания для удовлетворения иска Стрельцовой Е.П. отсутствуют, в связи с чем, таковые не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Стрельцовой Е.П. к администрации г. Пензы о признании незаконным и отмене в части постановления главы администрации г. Пензы от Дата Номер «Об утверждении адресных перечней многоквартирных жилых строений (домов) в г. Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению на Дата , реестра многоквартирных жилых строений (домов) в г. Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению на Дата и планируемых показателей выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2011 года.
Судья О.В. Богатов