Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 сентября 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Романченко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Сударева О.Н. и Сударевой Е.В. к Социальному управлению г. Пензы о признании незаконным приказа начальника Социального управления г. Пензы от Дата Номер ., понуждении к включении семьи в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на Дата ,
У С Т А Н О В И Л:
Сударев О.Н. и Сударева Е.В. обратились в суд с названным иском, указав, что с Дата их семья являлась участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы. В связи с окончанием срока подпрограммы Дата они получили уведомление, что им необходимо подать заявление для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в федеральной целевой программе «Жилище» Дата . В установленный срок они обратились с таким заявлением. Приказом от Дата Социального управления Адрес им было отказано в признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в федеральной целевой программе «Жилище» на Дата в связи с достижением Сударевым О.Н. возраста Данные изъяты лет. С указанным приказом они не согласны по следующим основаниям. В соответствии с п.5.3. порядка формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в федеральной целевой программе «Жилище» на Дата года, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утвержденного приказом министерства здравоохранения и социального развития Данные изъяты от Дата Номер , после молодых семей, указанных в п.п. 5.1., 5.2., указанного Порядка, в список включаются молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях после Дата и признанные участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в федеральной целевой программе «Жилище» на Дата . Указанные молодые семьи включаются в список в хронологическом порядке, в соответствии с датами подачи заявлений на участие в Подпрограмме Дата . Поскольку их семья была признана нуждающейся и являлась участницей Подпрограммы Дата , она должна была быть включена в список. Ссылка на возраст недопустима.
Просили суд признать незаконным приказ начальника Социального управления г. Пенза от Дата Номер .; обязать ответчика включить их семью в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в федеральной целевой программе «Жилище» на Дата .
В судебном заседании истец Сударев О.Н. исковое заявление поддержал, пояснив изложенные в нем обстоятельства, просил иск удовлетворить.
Истица Сударева Е.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика Социального управления г. Пензы Дадаев Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. В обоснование указал, что на момент обращения Сударевых Дата её семья не соответствовала условиям подпрограммы, поскольку истец Сударев О.Н. достиг возраста Данные изъяты лет.
Представитель третьего лица администрации г. Пензы в судебное заседание не явился.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы учетного дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что семья истцов состоит из супругов Сударева О.Н. и Сударевой Е.В., их сына Сударева В.О. Проживают они в квартире по адресу: Адрес , являющейся муниципальной собственностью.
Приказом начальника Социального управления г. Пензы от Дата семья Сударевых признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на Дата с даты подачи заявления.
Дата истцы Сударев О.Н. и Сударева Е.В. обратились в Социальное правление г. Пензы с заявлением на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на Дата .
Приказом Социального управления г. Пенза от Дата Номер Сударевым было отказано в признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в федеральной целевой программе «Жилище» на Дата .
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами учетного дела, обозреваемого в судебном заседании и материалами гражданского дела.
Согласно ст. 11 ч. 3 Жилищного Кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
В соответствии со ст. 38 Конституции РФ семья находятся под защитой государства.
В силу ст. 39 п. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в рамках которой действует подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
В соответствии с п. 6. Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
б) признание семьи нуждающейся в жилом помещении;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до Дата , а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после Дата по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 21.03.2011г. N78 был утвержден Порядок признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой в соответствии с условиями реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы социальной выплаты. Названный приказ вступил в силу 11.04.2011 года.
Как установлено в судебном заседании, семья Сударевых обратилась в Социальное управление г. Пензы 24.05.2011 года с заявлением на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на Дата .
При этом, на момент обращения в Социальное управление г. Пензы истцу Судареву О.Н., Дата года рождения, исполнилось Данные изъяты лет, в связи с чем приказом начальника Социального управления г. Пензы от Дата Номер . Сударевым отказано в признании участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на Дата о чем семья была уведомлена письменно исх.Номер от Дата .
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что семья Сударевых на момент обращения – Дата не имела право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе» федеральной целевой программы «Жилище» на Дата , поскольку возраст одного из супругов составил Данные изъяты лет. Таким образом, у Социального Управления города Пензы отсутствовали правовые основания для включения семьи Сударевых в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на Дата .
Довод истцов о том, что поскольку их семья являлась участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в федеральной целевой программе «Жилище» на Дата , то она должна была быть включена в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на Дата , является необоснованным и не соответствует положениям закона и подзаконных актов, поскольку вышеуказанные подпрограммы не являются правопреемниками.
Также является необоснованной ссылка истцов на положения Порядка формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в федеральной целевой программе «Жилище» на Дата , поскольку Сударевы не являются участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в федеральной целевой программе «Жилище» на Дата , на которых распространяются положения вышеуказанного Порядка.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Сударева О.Н. и Сударевой Е.В. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
Поскольку истцы не имеют права на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на Дата , соответственно не имеется законных оснований и для удовлетворения требования о признании незаконным приказа Социального управления г. Пензы от Дата Номер
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Сударева О.Н. и Сударевой Е.В. к Социальному управлению г. Пензы о признании незаконным приказа начальника Социального управления г. Пензы от Дата Номер ., понуждении к включении семьи в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на Дата оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2011 года.
Судья О.В. Богатов