Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Андриановой Ю.А.
при секретаре Черняевой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по заявлению Булаткина Николая Борисовича о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации от 18.07.2011 г. № 12-3731,
У С Т А Н О В И Л:
Булаткин Н.Б. обратился в суд с названным заявлением, указав, что по договору купли-продажи недвижимого имущества от Дата им приобретено нежилое здание площадью 1842,0 кв.м (лит. З, З1), в связи с чем ему было выдано свидетельство о праве собственности серия Номер от Дата
Постановлением главы администрации г. Пензы от Дата Номер ему была разрешена реконструкция вышеуказанного нежилого здания (лит. 3,31) под цех пищевых продуктов. На основании указанного постановления им была разработана и согласована проектно-сметная документация. После чего была произведена реконструкция здания и возведено еще одно здание.
Решением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата за Булаткиным Н.Б. признано право собственности на самовольно возведенное нежилое здание - цех по производству пищевых продуктов (лит. З,З1,З2,з,з1) общей площадью 2389,4 кв.м., расположенное по адресу: Адрес
На основании Решения Ленинского районного суда г. Пензы от Дата , Управление Федеральной службы государственной регистрации, РС по Пензенской области, за мною зарегистрировало право собственности на нежилое здание общей площадью 2389,40 кв.м, находящееся по адресу: Адрес , кадастровый номер Номер , о чем в Дата в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации: Номер .
По договору купли-продажи от Дата Номер он приобрел земельный участок общей площадью 4447 кв.м, находящийся по адресу: Адрес , кадастровый номер Номер , о чем Дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации Номер и выдано свидетельство серии Номер . Реконструированное и вновь возведенное здания, предназначенные под цех пищевых продуктов, нуждались в электроснабжении (в определенных энергетических мощностях), поэтому возникла необходимость в возведении комплексной трансформаторной подстанции КТП 630/10/0,4кВ. Для этого по договорам: с ЗАО «Завод Москабель» от Дата Номер ; ООО «Р.» от Дата Номер , от Дата » Номер им было приобретено электротехническое оборудование, необходимое для строительства подстанции требуемого типа.
В соответствии с техническими условиями ООО «Пензенская электротехническая компания» от Дата Номер , МУП «У.г.» выдало ему Дата исходные данные на электроснабжение нежилого здания, расположенного по адресу: Адрес , в соответствии с которыми предполагалось «получить в установленном порядке разрешение на право производства земляных работ».
Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы рассмотрело проект электроснабжения здания по Адрес и выдало рекомендации по предстоящим работам, тем самым, согласовав строительные работы по электроснабжению здания по Адрес
Администрация г. Пензы, в свою очередь, в письме от Дата № Номер сообщила о том, что ордер на производство земляных работ выдан от Дата № Номер , а МУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы от Дата выдало Распоряжение № 41 р «О сносе зеленых насаждений по Адрес (р-н У.), Адрес (с фасада д.№Номер ).
По завершению работ были подписаны Акт Номер рабочей комиссии о приемке законченного строительством здания (сооружения) от Дата и Акт осмотра кабельной канализации в траншеях и каналах перед закрытием. Помимо этого, ООО «Пензенская электротехническая компания подписало Акт по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от Дата , а Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Дата подписала Акт осмотра электроустановки и выдала Разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки.
По окончанию работ комплексной трансформаторной подстанции КТП Номер ,4кВ он (Булаткин Н.Б.) Дата обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии далее – регистрирующий орган) с заявлением о государственной регистрации права собственности на электроснабжение нежилого здания, расположенного по адресу: Адрес № Номер по Адрес , ячейка Номер ООО «П.», представив квитанцию от Дата № б/н; кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от Дата , выдавший орган МУП БТИ Адрес ; акт осмотра энергоустановки от Дата № Номер ; акт осмотра измерительного комплекса потребителя от Дата № Номер ; акт по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от Дата ; акт рабочей комиссии о приемке законченного строительством здания (сооружения) от Дата № Номер ; ордер на производство земляных работ на территории Адрес № Номер ; письмо от Дата № Номер ; письмо от Дата № Номер ; письмо от Дата № Номер ; письмо от Дата , что подтверждается распиской в получении документов.
Уведомлением от Дата N Номер государственная регистрация была приостановлена регистрирующим органом, ввиду непредставления Булаткиным Н.Б. разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Дата к ранее поданному заявлению о государственной регистрации Булаткиным Н.Б. в регистрирующий орган были приобщены следующие документы: Свидетельство о государственной регистрации права от Дата серия Номер ; договор от Дата № Номер ; договор подряда от Дата № Номер ; договор поставки от Дата № Номер ; договор поставки от Дата №Номер . Помимо этого, Дата в дополнении к представленному пакету документов им в регистрирующий орган было направлено письмо МУП «Бюро технической инвентаризации» г. Пензы в котором сообщалось, что комплексная трансформаторная подстанция КТП Адрес , расположенная по адресу Адрес , не является объектом капитального строительства.
Однако, сообщением от Дата N Номер со ссылкой на ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, ст. 218 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 17, ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрирующий орган отказал в государственной регистрации прав на электроснабжение нежилого здания, расположенного по адресу: Адрес , в связи с непредставлением на регистрацию документов, разрешающих его строительство
На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации от Дата № Номер г. права собственности на электроснабжение нежилого здания, расположенного по адресу: Адрес по Адрес , ячейка № 4 Номер .
Заявитель Булаткин Н.Б. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заявителя Булаткина Н.Б. – М.А., действующая на основании доверенности от Дата № Номер заявление поддержала, пояснив обстоятельства изложенные в нем.
Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии и картографии по Пензенской области Г.Ю., действующая на основании доверенности от Дата № Номер , в судебном заседании возражала против требований заявителя. Просила в удовлетворении заявления отказать, поскольку заявителем пропущен предусмотренный действующим законодательством, трехмесячный срок для обжалования решения государственного органа.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Частью 1 ст. 256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
В судебном заседании установлено, что Дата Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области вынесло сообщение № Номер , которым отказало Булаткину Н.Б. в государственной регистрации права собственности на электроснабжение нежилого здания по Адрес № 3А по КЛ-10кВ от РП-1П-РУ-10кВ, ячейка № 4 ООО «ПЭКТ» до КТП-630/10/0.4 кВ, расположенное по адресу: Адрес Д, по причине непредставления документов, необходимых для государственной регистрации прав. Сообщение от Дата № 12-3731 направлено Булаткину Н.Б.. заказным письмом Дата , что подтверждается реестром заказной корреспонденции, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации.
С настоящим заявлением в суд Булаткин Н.Б. обратился Дата , то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель заявителя М.А. пояснила, что о существовании оспариваемого решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Булаткин Н.Б. узнал только в Дата , поскольку длительное время находился в служебных командировках, за пределами Российской Федерации (с Дата и по Дата , а также с Дата и по Дата находился в служебной командировке, с целью ведения деловых переговоров, по заданию ООО «Унитрон Пром»).
В соответствии с п. 1 ст. 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Как следует, из материалов дела никаких препятствий своевременно обратиться в суд с жалобой о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации от Дата № Номер у Булаткина Н.Б. не было, а нахождение в служебных командировках с Дата и по Дата , а также с Дата и по Дата , по мнению суда, не являются уважительными причинами для пропуска срока.
На основании изложенного, суд считает требования Булаткина Н.Б. не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Булаткина Николая Борисовича о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации от Дата № Номер , оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2011 года.
Судья Ю.А. Андрианова