Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.
при секретаре Черняевой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 28 октября 2011 года гражданское дело по иску Головой О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Голова О.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с названным иском, указав, что Дата она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (Государственном Учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду того, что ее трудовой стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 4 месяца 13 дней, а для назначения досрочной трудовой пенсии медицинским работникам, работающим в городе, требуется стаж 30 лет. В ее специальный стаж не был включен период работы с Дата по Дата (2 месяца 1 день) в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Данные изъяты. Также в ее стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата (1 месяц), с Дата по Дата (1 месяц), с Дата по Дата (23 дня), с Дата по Дата (1 месяц 1 день), с Дата по Дата (20 дней), учеба по опасным отходам с Дата по Дата (20 дней). С данным решением она не согласна.
Просила суд: 1) Признать в части незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер , которым ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 2) Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить в ее специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости время нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , учеба по опасным отходам с Дата по Дата в календарном исчислении.
В судебном заседании истица Голова О.В. уточнила исковые требования, просила назначить ей пенсию с даты возникновения права - с Дата .
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области – Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Голова О.В. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в досрочном назначении трудовой пенсии истице отказано, ввиду отсутствия у последней требуемого специального 30-летнего трудового стажа.
Указанным решением в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , учеба по опасным отходам с Дата по Дата
Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 29 лет 4 месяца 13 дней.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно имеющимся в материалах дела копиям приказов о направлении Головой О.В. на курсы повышения квалификации, истица с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата находилась на курсах повышения квалификации. С Дата по Дата Голова О.В. проходила обучение по курсу «Специалист на право работы с опасными отходами».
В указанные периоды времени за истицей сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой.
При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, периоды нахождения Головой О.В. на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата и период учебы с Дата по Дата , как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.
При этом, суд исходит из того, что ограничение права Головой О.В. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно материалам пенсионного дела, Голова О.В. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку право Головой О.В., с учетом включения оспариваемых ответчиком периодов, на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности возникло Дата , с учетом того, что с момента обращения в пенсионный орган до указанный даты истица продолжает осуществлять лечебную деятельность, суд считает необходимым назначить истице трудовую пенсию с названной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Головой О.В. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в части отказа Головой О.В. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Головой О.В. пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата и период учебы с Дата по Дата
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 03 ноября 2011 года.
Судья Н.В.Белоглазова