Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.
при секретаре Чапургиной Ю.А.,
рассмотрев 4 октября 2011 года в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Бабенко Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Бабенко Н.А. обратился в суд с названным иском, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2002 с 56 летнего возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. К заявлению о назначении пенсии им были приложены документы, согласно которых его специальный стаж в календарном исчислении превышает требуемый 10-летний. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол Номер от Дата ) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ и рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижении возраста 58 лет. По мнению ответчика его специальный стаж составляет 06 лет 10 месяцев 08 дней. Из специального стажа ответчиком исключено неотработанное время по сведениям работодателей в общей сложности 1 год 4 месяца 06 дней; периоды работы в ОАО Данные изъяты в качестве монтажника в бригаде монтажников по трудовым соглашениям и договорам подряда с Дата по Дата и с Дата по Дата в общей сложности 1 год 7 месяцев 25 дней, из-за отсутствия кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета; а также период работы с Дата по Дата – 1 год 7 месяцев 12 дней в ООО Данные изъяты в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций из-за того, что указанная организация не ведет хозяйственной деятельности, ее место нахождения неизвестно, отчеты в ПФР не сдает. С решением ответчика не согласен. По указанным основаниям просил признать решение ответчика – протокол Номер от Дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата , включив в специальный стаж по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды его работы в ОАО Данные изъяты по трудовым соглашениям и договорам подряда в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с Дата по Дата и с Дата по Дата , а также период его работы в ООО Данные изъяты в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций с Дата по Дата .
В судебном заседании истец Бабенко Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме. В связи с вредными условиями им давали молоко, предоставляли дополнительно 6 дней к отпуску, каждый год они проходили медицинский осмотр, выдавалась специальная одежда.
Представитель истца Бабенко Н.А. – Синюков А.А. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области – Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск Бабенко Н.А. не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Бабенко Н.А. Дата обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Бабенко Н.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у него льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж период работы Бабенко Н.А. периоды с Дата по Дата , с Дата по Дата в качестве монтажника в бригаде монтажников ОАО Данные изъяты поскольку согласно действующего законодательства на досрочную пенсию предоставлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций, код льготной профессии 2290000а-14612, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов», актом документальной проверки № 39 от Дата вышеуказанное условие не подтверждено. Согласно п. 2 ст. 13 вышеуказанного закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страховой (специальный) стаж работы подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, где отсутствует код особых условий труда; и с Дата по Дата в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций ООО Данные изъяты поскольку льготная справка заявителем не представлена, однако уточнить характер работы и скорректировать Индивидуальный лицевой счет не представляется возможным ввиду того, что организация не ведет хозяйственную деятельность, отчеты в Пенсионный фонд не представляет, местонахождение организации не известно.
Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж истца составляет 6 лет 10 месяцев 8 дней.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В названный Список включены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код профессии 2290000а-14612).
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (применяющегося в части, не противоречащей ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов с Дата по Дата и с Дата по Дата в ОАО Данные изъяты пенсионный орган исходил из того, что согласно акта документальной проверки в указанные периоды Бабенко Н.А. работал монтажником.
Как видно из материалов дела истец работал монтажником в бригаде монтажников, состоящей из 4 человек и выполнял свою работу на основании трудового соглашения с ОАО Данные изъяты Номер от Дата , Номер от Дата , от Дата , по договорам подряда Номер от Дата , от Дата , Номер от Дата . Предметом договоров являлось усиление плит покрытия корпусов цехов ОАО Данные изъяты Истец выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К.И. пояснил, что знает истца с 1996 года, они вместе работали в ОАО Данные изъяты В период 2000-2001 они работали совместно в цехе Номер , занимались укреплением плит и перекрытий. В обязанности истца входило изготовление, монтаж, покраска металлоконструкций.
При таких обстоятельствах суд считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Период работы истца в ООО Данные изъяты с Дата по Дата также не был включен пенсионным органом в специальный стаж.
В судебном заседании была допрошена директор ООО Данные изъяты Л.Т., которая пояснила, что истец работал с 2006 в ООО Данные изъяты монтажником бетонных и железобетонных конструкций. В 2008 было трудно выиграть конкурс на проведение работ и организация была продана, документов не сохранилось. ООО Данные изъяты занималось строительством, всего в ООО было более 100 рабочих, были организованы бригады маляров, каменщиков, монтажников. Истец работал в ООО на постоянной основе полный рабочий день, в 2006-2007 они строили спортивный зал школы в Адрес , в 2007 году проводили реконструкцию больницы КИМ. Дополнительные льготы монтажникам в ООО Данные изъяты не предоставлялись, хотя по закону они им положены были.
Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по представлению индивидуальных сведений не может влечь ограничение права истца на трудовую пенсию.
Ограничение прав Бабенко Н.А. на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отсутствие возможности документального подтверждения факта работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права Бабенко Н.А. на пенсионное обеспечение, поскольку данное обстоятельство обусловлено неправильным указанием наименования его должности в трудовых договорах, прекращением деятельности работодателя и не зависит от воли истца. Кроме того, данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
Согласно материалам пенсионного дела Бабенко Н.А. обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Принимая во внимание, что истец Бабенко Н.А. достиг 56-летнего возраста Дата , его страховой и специальный стаж на указанную дату с учетом оспариваемых ответчиком периода составил соответственно, более 25 лет и 10 лет, суд находит требование истца о понуждении ответчика к назначению с Дата досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Бабенко Н.А. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата в части отказа Бабенко Данные изъяты в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Бабенко Данные изъяты трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в ОАО Данные изъяты по трудовым соглашениям и договорам подряда в качестве монтажника с Дата по Дата и с Дата по Дата , а также период его работы в ООО Данные изъяты в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций с Дата по Дата .
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 10 октября 2011 года.
Судья: Н.В. Белоглазова