Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд Адрес в составе
председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании Дата гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Адрес о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с названным иском, указав, что она работает в МАУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» в должности заведующей лечебным отделением (врач-стоматолог). Дата она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Адрес с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в Адрес , оформленным Протоколом от Дата Номер ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. Оспариваемое решение основано на том, что отсутствует требуемый 30 - летний стаж на соответствующих видах работ, поскольку, по мнению комиссии, в стаж не подлежит зачету период работы в ПГТМО «Стоматология» с Дата по Дата (12 лет 8 месяцев) в должности заведующего отделением, врача-стоматолога. Считала решение незаконным и нарушающим ее права.
Просила суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в Адрес от Дата Номер и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - Дата , включив в специальный стаж период работы в ПГТМО «Стоматология» с Дата по Дата (12 лет 8 месяцев) в должности заведующего отделением, врача-стоматолога.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истицы ФИО4, действующий на основании доверенности, иск ФИО2 поддержал в полном объеме, сославшись на изложенные в иске обстоятельства. Уточнил дату, с которой следует назначить истице пенсию – с Дата (дата образования права).
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Адрес – ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.
Представитель третьего лица МАУЗ «Городская стоматологическая поликлиника» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Адрес с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Адрес от Дата Номер ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж ФИО2 период работы в ПГТМО «Стоматология» с Дата по Дата (12 лет 8 месяцев) в должности заведующего отделением, врача-стоматолога (включая периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата -15дн., работа в качестве заведующего отделением без осуществления врачебной деятельности Дата , Дата , Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата - 1 мес. 22 дн.), т.к. в числе лечебно-профилактических структурных подразделений территориальных медицинских объединений, предусмотренных пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата Номер данное структурное подразделение не поименовано.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Постановлением ФИО1 от Дата Номер , которое применялось до Дата , установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата Номер , в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата Номер , предусмотрена должность врача.
Приказом отдела здравоохранения Исполкома Пензенского городского ФИО1 народных депутатов от Дата Номер организовано Пензенское городское территориально-медицинское объединение «Стоматология» на базе городской стоматологической поликлиники с Дата
Приказом Министерства здравоохранения РФ от Дата Номер утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, в п. 8 которой указано, что лечебно-профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО.
Постановлением Минтруда РФ от Дата Номер предусматривалось, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
На основании распоряжения Горисполкома Номер Р от Дата , в целях улучшения оказания стоматологической помощи взрослому и детскому населению в Адрес было создано городское объединение «Стоматология» с сохранением штатной структуры вводимых в состав объединения взрослых и детских стоматологических учреждений и отделений, в пределах выделенного для них фонда заработной платы. В состав Пензенского городского объединения «Стоматология» были введены Пензенская городская стоматологическая поликлиника и детская стоматологическая поликлиника.
Согласно Положению о территориальном медицинском объединении «Стоматология», утвержденному главным врачом ПГТМО «Стоматология» Дата , в состав ГТМО «Стоматология» входят организованные в одно целое стоматологические учреждения, подразделения и кабинеты, согласно приложению приказа Горздравотдела Номер от Дата . ГТМО «Стоматология» представляет собой самостоятельное зональное структурное подразделение. Основная задача территориального медицинского объединения «Стоматология» - реализация мероприятий по проведению комплексной профилактики стоматологических заболеваний, проведение плановой санации декретированных контингентов и оказание на современном уровне всех видов стоматологической помощи.
Постановлением Главы администрации Адрес от Дата Номер Пензенское городское территориальное медицинское объединение «Стоматология» реорганизовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Пензенское городское территориально-медицинское объединение «Стоматология», являющееся юридическим лицом и находящееся на самостоятельном балансе.
Согласно п. 2.1 Устава МУЗ «Пензенское городское территориальное медицинское объединение «Стоматология», утвержденного Постановлением Главы администрации Адрес от Дата Номер , ПГТМО «Стоматология» в соответствии со своими задачами и функциями и на основании имеющихся лицензий и сертификата осуществляет: профилактическую, лечебно-диагностическую и реабилитационную помощь населению стоматологического профиля; оказание ортопедической (зубопротезной) помощи в полном объеме (съемное, несъемное протезирование), протезирование с применением драгоценных металлов (изготовление протезов, прокатка драгоценных металлов) и др.
Приказом МУЗ "Городская стоматологическая поликлиника" от Дата Номер -П, принятым на основании Постановления Главы администрации Адрес от Дата Номер , МУЗ «Пензенское городское территориальное медицинское объединение «Стоматология» реорганизовано путем разделения на два юридических лица: «Городская стоматологическая поликлиника» и «Детская стоматологическая поликлиника», которые являются правопреемниками прав и обязанностей ПГТМО «Стоматология» в соответствии с разделительным балансом.
Из анализа вышеназванных доказательств следует, что ПГТМО «Стоматология» являлось лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим лечебно-профилактическую помощь населению и объединяющим стоматологические поликлиники, являющиеся его структурными подразделениями. В одной из поликлиник, входящих в структуру ТМО «Стоматология», работала истица.
При таких обстоятельствах, работа в указанном учреждении в должности врача стоматолога и заведующего лечебным отделением (за исключением нахождения в отпусках без сохранения зарплаты – 15 дней и работы без осуществления врачебной деятельности – 1 месяц 22 дня) подлежит зачету в специальный стаж истицы.
Согласно материалам пенсионного дела ФИО2 обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку право истицы на назначение досрочной трудовой пенсии с учетом включения в ее специальный стаж спорных периодов времени и продолжения осуществления истицей лечебной деятельности, возникло Дата , пенсия истице должна быть назначена с указанной даты.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО2 удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в Адрес от Дата Номер в части отказа ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Адрес назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в ПГТМО «Стоматология» с Дата по Дата в должностях заведующего отделением, врача-стоматолога (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата (15дней), и работы в качестве заведующего отделением без осуществления врачебной деятельности Дата , Дата , Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата , Дата -Дата – (1 месяц 22 дня)).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Адрес в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено Дата .
Судья: Н.В. Белоглазова