Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.
при секретаре Чапургиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 ноября 2011 года гражданское дело по иску Евстигнеевой М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Евтигнееева М.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата обратилась в УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от Дата Номер ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. Решением Комиссии в льготный стаж не были включены следующие периоды: с Дата по Дата (2 дня), с Дата по Дата (3 дня), с Дата по Дата (1 день), с Дата по Дата (2 месяца 1 день), с Дата по Дата (1 день), с Дата по Дата (1 месяц 1 день), с Дата по Дата (1 месяц 1 день) — курсы повышения квалификации. С решением комиссии не согласилась.
Просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, обязав ГУ УПФР по г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж периоды нахождения в командировках с Дата по Дата (2 дня), с Дата по Дата (3 дня), с Дата по Дата (1 день), с Дата по Дата (2 месяца 1 день), с Дата по Дата (1 день), курсы повышения квалификации с Дата по Дата (1 месяц 1 день), с Дата по Дата (1 месяц 1 день), обязав назначить досрочную трудовую пенсию с даты возникновения права, а именно с Дата
В судебном заседании истица Евтигнеева М.А. исковые требования поддержала. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области – Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Дата Евтигнеева М.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении трудовой пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.
Принимая указанное решение, комиссия, в частности, не включила в специальный стаж Евтигнеевой М.А. периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области в части отказа истице в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями ст. ст. 112 и 116 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства и в служебные командировки сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).
В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации, тематическом усовершенствовании и в служебных командировках являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Как следует из материалов дела, в периоды нахождения Евстигнеевой М.А. в командировках с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , и курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата истица продолжала состоять в трудовых отношениях с лечебными учреждениями, в которых она работала, за ней была сохранена средняя месячная заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются копией акта проверки Номер от Дата по факту работы Евстигнеевой М.А., из которой следует, что истица находилась в командировках в спорные периоды с сохранением заработной платы, и справкой МБУЗ Городская больница Номер от Дата Номер , подтверждающей, что она находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка.
При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, периоды нахождения Евстигнеевой М.А. в командировках с Дата по Дата (2 дня), с Дата по Дата (3 дня), с Дата по Дата (1 день), с Дата по Дата (2 месяца 1 день), с Дата по Дата (1 день), курсах повышения квалификации с Дата по Дата (1 месяц 1 день), с Дата по Дата (1 месяц 1 день), как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.
При этом, суд исходит из того, что ограничение права Евстигнеевой М.А. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из материалов дела усматривается, что Евстигнеева М.А. обратилась за назначением пенсии Дата .
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку право Евстигнеевой М.А. с учетом включения в стаж оспариваемых ответчиком периодов, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности возникло Дата , суд считает необходимым назначить истице трудовую пенсию с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Евстигнеевой М.А. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области назначить Евстигнеевой М.А. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения в командировках с Дата по Дата (2 дня), с Дата по Дата (3 дня), с Дата по Дата (1 день), с Дата по Дата (2 месяца 1 день), с Дата по Дата (1 день), на курсах повышения квалификации с Дата по Дата (1 месяц 1 день), с Дата по Дата (1 месяц 1 день).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 24 ноября 2011 года.
Судья Белоглазова Н.В.