Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 декабря 2011года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Гуськовой Н.Г. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Гуськова Н.Г. обратилась в суд с названным иском, указав, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, и имеет право на льготы, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». В октябре 2005 года она обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Дата она получила из администрации города Пензы приказ Номер п об отказе в постанову на учет на том основании, что «обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму, установленную в г. Пензе»; «она проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности (в результате приватизации) дочери, на момент приватизации проживала в указанной квартире». Считает данный отказ не отвечающим требованиям закона и нарушающим её права. Она проживает и зарегистрирована в квартире, которая принадлежит её дочери Соломоновой Т.Н. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от Дата От участия в приватизации она отказалась, никаких прав на эту квартиру, за исключением права на проживание, не имеет. Перечень оснований, по которым ветераны ВОВ не могут быть поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении, исчерпывающий. Такого основания, как право на проживание в жилом помещении, ни один из перечисленных законодательных актов несодержит. Собственником жилого помещения она не является, равно как и членом семьи собственника, дочери Соломоновой Т.Н. Дочь проживает в квартире своего супруга, умершего в 2010 году, совместно с сыном, являющимся инвалидом 3-ей группы. У нее своя тяжелая жизненная ситуация, в том числе и материального характера. Неоднократно поднимались вопросы о продаже жилого помещения, в котором она проживает. Она хочет хотя бы в таком преклонном возрасте пожить в собственной квартире, и Законы Российской Федерации такое право ей предоставили.
Просит суд признать незаконным приказ администрации города Пензы Номер потДата об отказе в постановке её на учет нуждающихся в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной войны. Обязать администрацию города Пензы поставить её на учет нуждающихся в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной войны, поскольку она не является собственником жилого помещения, в котором проживает, и членом семьи собственника жилого помещения.
В судебное заседание истец Гуськова Н.Г. не явилась.
Представитель истца Петрова Л.В., действующая на основании ордера Номер от Дата , выданного ПОКА, в судебном заседании поддержала исковые требования, в обоснование ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель истца Гуськов А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Привлеченные судом к участию в деле качестве третьих лиц Соломонова Т.Н. и Соломонов А.В. в судебное заседание не явились.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Гуськова Н.Г., Дата года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны.
Гуськова Н.Г. с Дата зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: Адрес Общая площадь квартиры Данные изъяты кв.м.
Квартира Адрес в г. Пензе принадлежит дочери Гуськовой Н.Г. – Соломоновой Т.Н., на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от Дата
Кроме Гуськовой Н.Г. в квартире №79 дома №8 по ул. Ленинградская никто не зарегистрирован и не проживает.
Дочь Гуськовой Н.Г. - Соломонова Т.Н. является собственником квартиры Адрес в г. Пензе, где зарегистрирована и проживает с сыном Соломоновым А.В., являющимся инвалидом третьей группы по общему заболеванию.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Гуськовой Н.Г., Дата года рождения, не зарегистрированы.
В судебном заседании также установлено, что Гуськова Н.Г. обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата Гуськовой Н.Г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Зарегистрирована в квартире общей площадью Данные изъяты кв.м., принадлежащей на праве собственности (в результате передачи квартиры в собственность (приватизации) дочери Соломоновой Т.Н., по адресу: Адрес . На момент приватизации Гуськова Н.Г. проживала в указанной квартире.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от Дата , копией выписки из домовой книги от Дата , копией паспорта, копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , копией выписки из домой книги от Дата , копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата , копией лицевого счета от Дата , копией справки серии МСЭ-2007 Номер от Дата , копией удостоверения, копией приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата
В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (подп.4 п.1 ст.21 Закона «О ветеранах»).
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной войны Гуськова Н.Г. с Дата зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: Адрес членом семьи собственника не является, так как ее дочь Соломонова Т.Н. является собственником квартиры Адрес , где зарегистрирована и проживает с сыном Соломоновым А.В., являющимся инвалидом третьей группы по общему заболеванию, жилого помещения в собственности, либо по договору социального найма не имеет, следовательно, требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Гуськовой Н.Г. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата в части отказа Гуськовой Н.Г. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Гуськову Н.Г. с составом семьи один человек на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья