Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.
при секретаре Чапургиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 августа 2011 года в г. Пензе гражданское дело по иску Романина М.В. и Трифоненко О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии, перерасчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Романин М.В. обратился в суд с иском, указав, что Дата он обратился в УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. С Дата по настоящее время он работает газоэлектросварщиком (электрогазосварщиком), специальный стаж значительно превышает требуемый законом, общий трудовой (страховой) стаж более 30 лет. Согласно разъяснениям Минтруда РФ и ПФР, содержащимся в информационном письме № 3073-17/06-27/7017 от Дата , «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - разные наименования одной профессии. В соответствии с позицией 23200000-19756 раздела ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, работа в качестве электрогазосварщика дает право на такую пенсию. В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков…» работникам, профессии и должности которых включены в списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в т.ч. до введения в действие списков. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области в назначении ему такой пении отказала по причине отсутствия сведений о выполнении работы в особых условиях в течение полного рабочего дня, не подтверждении занятости на ручной сварке. Кроме того, на его индивидуальном лицевом счете в системе государственного пенсионного страхования за период 1997-2009 отсутствуют сведения о специальном стаже работы. С решением комиссии не согласен, считает его необоснованным и незаконным. Ответчик в проколе сослался на акты документальной проверки Номер от Дата , Номер от Дата , проведенной специалистами ГУ УПФР в г. Пензе, которыми не представляется возможным подтвердить его полную занятость по причине не сохранности документов. Занятость на ручной сварке также не подтверждена. Полагает, что указанные акты не соответствуют фактическим обстоятельствам трудовых правоотношений, проверки проведены формально и необъективно. Из актов следует, что ответчиком не найдено ни одного документа, касающегося его работы, даже за последний 2010 г. Ссылка ответчика на отсутствие соответствующих сведений о его специальном стаже на индивидуальном лицевом счете в системе государственного пенсионного страхования также не соответствует действительности. Согласно справке от Дата Ф СЗВ-К, подтверждающей периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», представленной в ПФР страхователем – МУП по ОЖФ № 15 г. Пензы, с Дата он работал в особых условиях (соответствующий код 3П12Б 23200000-19576). По состоянию на Дата его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил 13 лет 10 месяцев 29 дней. Он был ознакомлен со сведениями о трудовом стаже, которые страхователь представил в пенсионный орган для оценки пенсионных прав застрахованного лица. В соответствии с постановлением Правления ПФР Номер от Дата «Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до Дата , территориальными органами Пенсионного фонда РФ», ответчик проводил соответствующую корректировку и обязан был внести сведения о стаже в общую часть его индивидуального лицевого счета застрахованного лица. По какой причине на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица нет сведений о стаже работы в особых условиях за период до Дата , а также за последующий период, ему не известно. Считает данное обстоятельство грубым нарушением его пенсионных прав вследствие халатности либо небрежности в исполнении обязанностей в системе индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.01.1996 г. № 27-ФЗ обязанность по представлению в пенсионный орган сведений об уплачиваемых страховых взносах и о страховом стаже застрахованных лиц возложена на страхователя. Сведения о периодах трудовой деятельности, включаемой в трудовой стаж, связанный с особыми условиями труда, указывается в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 6 закона. Целями индивидуального учета является создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при ее назначении. Отсутствие сведений о льготном трудовом стаже на его лицевом счете дискредитирует указанные цели, и не должно повлечь ущемление его законных прав на пенсионное обеспечение. Таким образом, на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» он уже имел необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж работы с тяжелыми условиями труда. Отказ пенсионного органа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконен. Определением Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. № 107-) «По запросу Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода о проверке конституционности п.п. 2 п. 1, п. 2 и 3 ст. 27 и п. 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» разъяснено, что данными нормами гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями. Также вместе с формой СЗВ-К в 2004 г. ему была выдана справка без номера и даты, уточняющая особый характер работ и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе. Основанием выдачи справки явились карточки формы Т-2, приказы, расчетные ведомости, технический паспорт к сварочному аппарату, приказы о переводах, присвоении разрядов, т.е. те документы, которые по неизвестной причине не нашел ответчик при проведении документальных проверок. Из данных документов следует, что в период с Дата по Дата он работал полный рабочий день и полную рабочую неделю в особых условиях, в качестве газоэлектросварщика. В указанный период отмечены всего два дня простоя. В последующий период времени условия его работы не изменились, он продолжил работу до увольнения переводом на должность электрогазосварщика в МУП «Жилье-15» по ОЖФ, куда принят Дата С Дата МУП преобразовано в ОАО «Жилье-15» по ОЖФ. Таким образом, фактическое место его работы остается неизменным, переименовалось и преобразовалось предприятие, в котором он продолжает выполнять те же должностные обязанности в условиях полной занятости. В соответствии с должностной инструкцией от Дата в его трудовые обязанности и в настоящее время входит ручная и дуговая газоэлектрическая сварка сварного шва и другие виды сварочных работ. Иные обязанности не связанные со сварочным процессом, на него не возложены. Объемы выполняемых работ со временем не уменьшаются. В течение рабочего времени он выполняет также подготовительные и вспомогательные работы, ремонтные работы технических устройств текущего характера и иные работы по технической эксплуатации технологического оборудования и приборов измерения. Согласно карточке складского учета материала, он их получает ежегодно для использования. В совокупности указанные работы занимали и занимают не менее 80% его рабочего времени, продолжительность которого установлена с 08.00 часов до 17.00 часов.
По указанным основаниям просил признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата незаконным; обязать ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости, включив в специальный стаж периоды работы с Дата по Дата в качестве газоэлектросварщика, с Дата по Дата в качестве электрогазосварщика, с момента обращения.
Трифоненко О.В. обратился в суд с иском, указав, что с Дата ему установлена трудовая пенсия по старости, размер которой рассчитан в том числе и с учетом стажевого коэффициента 0,58 (исходя из продолжительности общего трудового стажа до Дата – 28 лет 11 месяцев 24 дня, в том числе 14 лет 1 месяц 13 дней на соответствующих видах работ по списку № 2). При этом из специального стажа был исключен период работы в должности газоэлектросварщика Домоуправления Номер с Дата по Дата . Названное исключение было мотивировано тем, что Списком № 2 производств, работ, профессии и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке полный рабочий день. С данным решением не согласен. Он выполнял функции по резке и ручной сварке, что подтверждается соответствующей книгой приказов. Личной карточкой формы Т-2, а также техническим паспортом к сварочному аппарату, на котором он работал. Зачет в специальный стаж периода работы в должности газоэлектросварщика Домоуправления Номер с Дата по Дата будет являться основанием для изменения стажевого коэффициента и, как следствие – для перерасчета пенсии.
По указанным основаниям просил обязать УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в должности газоэлектросваршика Домоуправления Номер с Дата по Дата ; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с Дата
Определением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата дела по указанным искам объединены в одно производство.
В судебном заседании истцы Трифоненко О.В., Романин М.В., а также их представитель по доверенности Долманова М.Ю. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Торкина В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Представитель третьего лица МУП «Жилье-15» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В названный Список включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19756).
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516 (п.4) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.96 года №5 " О порядке применения Списков…." правом на досрочную пенсию пользуются лица, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с информационным письмом Минтруда и социального развития № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В судебном заседании установлено, что Романин М.В. Дата обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении трудовой пенсии Романину М.В. отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.
Принимая указанное решение, комиссия не включила в стаж, дающий право на пенсию, период работы истца с Дата по Дата в качестве газоэлектросварщика ЖЭУ Номер Треста Жилищного хозяйства Октябрьского района г. Пензы, с Дата по Дата в качестве электрогазосварщика МУП «Жилье-15» по ОЖФ г. Пензы, поскольку не усматривается вид сварки и не подтверждается занятость не менее 80 % рабочего времени на соответствующих видах работ.
Также установлено, что Трифоненко О.В. УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с Дата назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от Дата № 173-ФЗ, размер которой исчислен исходя из стажевого коэффициента 0,58. Довод истца Трифоненко О.В. о включении в специальный стаж периода с Дата по Дата ответчиком оставлен без удовлетворения в связи с отсутствием документального подтверждения работы на ручной сварке и полного рабочего дня в спорный период.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата об отказе в назначении трудовой пенсии Романину М.В. и решение Номер от Дата об отказе во включении в специальный стаж Трифоненко О.В. периода с Дата по Дата незаконными, исходя из следующего.
Из материалов дела и имеющихся в нем документов видно, что истцы в спорные периоды времени работали на одном и том же предприятии – Домоуправление Номер , которое с Дата переименовано в ЖЭУ Номер , с Дата в РЭУ Номер , с Дата в МУП по ОЖФ Жилье-15, при этом их должностные обязанности оставались неизменными.
Так, согласно справкам ОАО «Жилье-15» по ОЖФ от Дата Номер и Номер , Романин М.В. работал газоэлектросварщиком в ЖЭУ Номер Треста Жилищного хозяйства Октябрьского района с Дата до Дата , а с Дата – электрогазосварщиком в МУП «Жилье-15» по ОЖФ.
Трифоненко О.В. работал в Домоуправлении Номер с Дата по Дата в качестве газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда.
Как следует из справки уточняющей особый характер работ и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, Романин М.В. полный рабочий день, полную рабочую неделю работал в МУП № 15 по обслуживанию жилого фонда с Дата до Дата работал в качестве газоэлектросварщика 3 разряда ручной сварки, соответствующей Списку № 2 раздела ХХХ111 позиция 23200000-19756, с Дата по Дата в качестве газоэлектросварщика 4 разряда ручной сварки соответствующей Списку № 2 раздела ХХХ111 позиция 23200000-19756, с Дата по Дата в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ручной сварки соответствующей Списку № 2 раздела ХХХ111 позиция 23200000-19756. За указанный период имелось 2 дня простоя.
Согласно справки от Дата Номер Трифоненко О.В. работал в Домоуправлении Номер с Дата по Дата в качестве газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда полный рабочий день, полную рабочую неделю.
Указанные выше справки, выданные работодателем, подтверждают занятость истцов на работе в должности газоэлектросварщиков полный рабочий день, полную рабочую неделю.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что работа истцов в спорные периоды проходила во вредных и тяжелых условиях.
Так, из справки ОАО «Жилье-15» Номер от Дата видно, что с Дата по настоящее время электрогазосварщикам (до Дата – газосварщики) производится доплата за вредные условия труда в размере 200 руб. в месяц. Согласно Приказам ОАО «Жилье-15» за вредные условия труда электрогазосварщикам, в частности, Романину М.В. назначена доплата в размере 200 руб. на 2011 г., 2010, 2009, 2008.
Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда Номер на электрогазосварщика ОАО «Жилье-11» по ОЖФ, электрогазосварщикам предоставляются гарантии и компенсации в связи с занятостью на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а именно: за смену 0,5 л молока, дополнительный отпуск 14 дней, повышен размер оплаты труда на 8 %, досрочное назначение трудовой пенсии по старости в 55 лет.
Как видно из справки ОАО «Жилье-15» по ОЖФ от Дата Номер в период с 1971 по настоящее время в ЖЭУ-Номер , МУП Жилье-15, ОАО Жилье-15 сварочные работы проводятся аппаратами ручной сварки. Сварка, резка изделий производилась электрогазосварщиками (газоэлектросварщиками) с использованием ацетиленовых генераторов, сварочных трансформаторов. Сварка (резка) с использованием ацетиленовых генераторов производилась через питание ацетиленом аппаратуры газопламенной обработки металлов резаками, горелками. Согласно паспорта срок службы генератора для сварочных работ 3 года, гарантийный срок эксплуатации – 1 год со дня ввода в эксплуатацию. Срок службы резаков не превышает 2,5 года. Сварочные трансформаторы использовались при ручной дуговой сварке, резке, наплавке металлов. Гарантийный срок эксплуатации 12 месяцев. Сварщики проводили ремонтные и монтажные работы (резку, сварку) труб холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, батарей отопления, в весенне-летний период - установкой и монтажом (сваркой) на придомовых территориях детских площадок, металлический ограждений. Полуавтоматических сварочных машин, а также автоматических сварочных машин ЖЭУ-Номер , МУП «Жилье-15», в настоящее время ОАО «Жилье-15» не имели. Работы на указанных автоматах, полуавтоматах предполагают стационарное закрепление оборудования, что не применимо для объектов жилищно-коммунального хозяйства. Согласно приказа Госстроя № 139 от 09.12.1999 норма обслуживания на одного сварщика составляла 0,1631 человеко-час, норма выдерживается.
Также указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели.
Так, свидетель К.В. пояснил, что с 1985 г. до 1988 он работал начальником ЖЭУ Номер , где также работали истцы. Они работали сварщиками, при этом работу осуществлял с помощью газо- и электросварки. Условия работы были очень тяжелые. Все сварочные работы проводились вручную. За данную работу сварщикам выдавали молоко, средства защиты, спецодежду, сварочные костюмы. Также у сварщиков были дополнительные дни к отпуску и повышенной размер заработной платы за вредные условия труда тяа больше тарифная сетка.
П.А. суду пояснил, что с Дата по настоящее время работает вместе с Романиным М.В., который работает сварщиком. Каждый день сварщикам приходится варить трубы в домах. Работы много, часто приходилось выходить в нерабочее время, поскольку сварщиков вызывали на аварии. Им выдается спецодежда, брезентовый сварочный костюм, молоко.
У.П. пояснил, что с 1984 г. работал в ЖЭУ Номер слесарем. Романин и Трофоненко работали сварщиками, варили трубы в многоквартирных домах, работы было много, работали каждый день на ручной сварке. В день бывало по 10-15 заказов, без работы не простаивали. Работали в специальных защитных костюмах, масках, очках для сварки, им выдавалось за сложность молоко и предоставлялись дополнительные дни к отпуску.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста начальник отдела охраны и экспертизы условий труда Департамента по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области П.А., пояснил, что из имеющихся в деле документов, в том числе и инструкций на сварочные аппараты можно сделать вывод о том, что характер работы истцов по сварке соответствует характеристикам выполняемых работ по профессии электрогазосварщик, предусмотренной Списком № 2 (раздел XXXIII, код профессии 23200000-19756). Они выполняли сварочные работы на аппаратах ручной сварки, их занятость была не менее 80 %, поскольку рабочим необходимо транспортировать аппарат к месту выполняемых работ, подготовить его к работе, после окончания сварки очистить, также требуется ежедневное техническое обслуживание для обеспечения бесперебойной работы аппарата.
Также вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела - инструкцией по охране труда для гозосварщиков (газорезчиков) ОАО «Жилье-15» по ОЖФ, карточками складского учета материалов, актами на списание вспомогательных материалов (редукторов, горкелок), личными карточками работников, техническими паспортами и руководством по эксплуатации ручных сварочных аппаратов: генератора ацетиленового АСП -10, трансформатора сварочного ТДМ – 401-1 У2.
Льготный характер работы истцов также подтверждается копиями лицевых счетов, из которых усматривается, что им предоставлялись дополнительные дни к основному отпуску за тяжелые условия труда.
Оценив собранные доказательства в их совокупности, учитывая, что в судебном заседании бесспорно нашел подтверждение факт работы Романина М.В. и Трифоненко О.В. в спорные периоды времени в качестве электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, которая согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, дает право на назначение пенсии на льготных условиях, суд считает возможным включить в специальный стаж истцов данные периоды работы.
Ограничение прав истцов на социальное обеспечение в данном случае не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Кроме того, отказ в назначении пенсии Романину М.В. и отказ произвести перерасчет пенсии Трифоненко О.В. по существу ставит истцов, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
При таком положении, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата об отказе Романину М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии следует признать незаконным, и не порождающим правовых последствий для истца со дня его принятия.
Согласно материалам пенсионного дела Романин М.В. обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Принимая во внимание, что Романин М.В. достиг 55-летнего возраста, его страховой стаж превышает 25 лет, специальный стаж составил более 12 лет 6 мес., истцу должна быть назначена трудовая пенсия в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата (т.е. с момента обращения).
Требования Трифоненко О.В. также подлежат удовлетворению, спорный период работы необходимо включить в специальный стаж, и учитывая, что он обращался в пенсионный орган Дата с заявлением о включении указанного периода в льготный стаж, то с указанной даты суд считает необходимым произвести перерасчет пенсии с учетом спорного периода с Дата .
Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иски Романина М.В. и Трифоненко О.В. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата об отказе Романину М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Романину М.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период с Дата по Дата в качестве газоэлектросварщика ЖЭУ Номер Треста Жилищного хозяйства Октябрьского района г. Пензы, с Дата по Дата в качестве электрогазосварщика МУП «Жилье-15» по ОЖФ г. Пензы за исключением 2 дней простоя в 2000 году.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, Трифоненко О.В. период его работы в должности газоэлектросваршика Домоуправления Номер с Дата по Дата , произвести перерасчет пенсии Трифоненко О.В. с Дата с учетом указанного периода работы.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2011 года.
Судья: Н.В. Белоглазова