Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,
при секретаре Черняевой Г.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Дасаевой Нины Степановны к администрации г. Пензы о признании иждивенкой, членом семьи умершего участника и инвалида Великой отечественной войны,
У С Т А Н О В И Л:
Дасаева Н.С. обратилась в суд с названным иском, указав, что её бывший супруг Д.В., умерший Дата , являлся участником Великой Отечественной войны и инвалидом 2 группы.
Д.В., являясь основным нанимателем по договору социального найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес , в Дата зарегистрировал её по указанному адресу. У неё и умершего Д.В., есть совместный ребенок – дочь Д.М. (сменила фамилию на - Д.М.). В силу сложившихся на тот момент обстоятельств, брак между ней и Д.В. был расторгнут, но жить и вести совместное хозяйство они продолжали вместе.
Просит учесть, что в силу п.5 ст.100 и ст.69 ЖК РФ она Дасаева Н.С. была вселена в квартиру, расположенную по адресу: Адрес как член семьи Д.В., на тот момент она являлась нетрудоспособной (не работала), и находилась на иждивении Д.В.
В связи с этим, полагала, что в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на предоставление жилого помещения.
Просила признать её нетрудоспособной иждивенкой, членом семьи умершего участника и инвалида Великой Отечественной войны Д.В., указала, что установление данного факта, необходимо ей для получения сертификата на жилье, в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
В судебном заседании истица Дасаева Н.С. и ее представитель Дастаева М.В., допущенная к участию в деле на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ исковые требования поддержали. Просили суд признать Дасаеву Н.С. иждивенкой, членом семьи умершего участника и ветерана Великой отечественной войны умершего участника и ветерана Великой отечественной войны Д.В. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (принятие решения полагал на усмотрение суда).
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав матери алы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Д.В., умерший Дата (свидетельство о смерти от Дата Номер ), являлся инвалидом второй группы и имел право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны (удостоверение, выданное Октябрьским отделом соц.защиты Адрес от Дата серия Номер ).
На основании договора найма специализированного жилого помещения для проживания людей преклонного возраста и инвалидов Д.В. с Дата являлся нанимателем квартиры Номер дома Номер , расположенной Адрес . В указанной квартире кроме него зарегистрированы и проживают дочь - Д.М., которая Дата сменила фамилию на Д.М. (свидетельство о перемене имени от Дата Номер ), а с Дата бывшая супруга Дасаева Н.С, брак с которой расторгнут Дата (свидетельство о расторжении брака от Дата Номер ).
Согласно договора найма специализированного жилого помещения для проживания людей преклонного возраста и инвалидов от Дата Номер , и на основании приказа о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от Дата Номер , в связи со смертью основного нанимателя Д.В., его дочь Д.М. признана нанимателем жилого помещения: квартиры, расположенной по адресу: Адрес . Кроме того, в указанном договоре, членом семьи Д.М. указана истица – Дасаева Н.С.
Из справки от Дата , выданной УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Дасаева Н.С., зарегистрированная по адресу: Адрес , с Дата и по настоящее время является получателем пенсии по старости на основании п. 1 ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются материалами дела, и не оспариваются сторонами.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществля ется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения пра ва и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон) устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.
Одной из таких гарантий является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой - 02.12.2009 г., члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (п.п. 4 п. 1 ст. 21 Закон «О ветеранах»).
В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 2,3 ст. 21 Закона независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Таким образом, исходя из анализа норм действующего законодательства, следует, что для того, чтобы получать установленные Законом, меры социальной поддержки, гражданин должен являться членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ, и он должен относиться к нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении, и должен находиться на иждивении кормильца до его смерти (гибели).
В судебном заседании установлено, что Дата был заключен брак между Д.В. и Дасаевой Ниной Степановной (справка о заключении брака от Дата Номер , выданная территориальным отделом ЗАГС Октябрьского района г. Пензы Управления ЗАГС Пензенской области РФ Управления ЗАГС Пензенской области РФ).
На основании решения Октябрьского районного суда г. Пензы от Дата брак между Д.В. и Дасаевой Н.С. был расторгнут (свидетельство о расторжении брака от Дата Номер ).
Однако, как следует из имеющихся в материалах дела документов, а именно, поквартирной карточки, выданной расчетно – регистрационном отделом ООО «ГУК», Д.В. с Дата по день смерти Дата зарегистрирован и проживает по адресу: Адрес ; Дасаева Н.С. с Дата зарегистрирована и проживает по адресу: Адрес .
То есть, фактически истица и Д.В. продолжали жить одной семьей и соответственно вели совместное хозяйство.
Кроме того, представитель истицы Дастаева М.В. так же пояснила, что Дасаева Н.С. была вселена Д.В. в квартиру Номер дома Номер по Адрес для проживания, как член его семьи.
В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ.
Таким образом, по смыслу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения относятся проживающие совместно с ним супруг, а также его дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Так же в ходе судебного заседания установлено, что Дасаева Н.С. находились на полном содержании Д.В., получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.
Пленум Верховного суда РФ в п. 11 Постановления от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п.п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).
Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Из справки, выданной Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) от Дата следует, что Дасаева Н.С. является получателем пенсии по старости с Дата
Согласно справки Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Дасаевой Н.С. выплачивалась пенсия, в частности Дата – Данные изъяты рублей, а Д.В., выплачивалась пенсия Дата – Данные изъяты рублей. Из Постановления Правительства Пензенской области от Дата № Номер , следует, что величина прожиточного минимума по Пензенской области за Дата года в среднем на душу населения составила Данные изъяты рублей, для пенсионеров – Данные изъяты рублей.
В справке, выданной Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата , указано, что Дасаевой Н.С. выплачивалась пенсия, в частности Дата – Данные изъяты рублей, а Д.В., выплачивалась пенсия Дата – Данные изъяты рубля. Из Постановления Правительства Пензенской области от Дата № Номер следует, что величина прожиточного минимума по Пензенской области за Дата года в среднем на душу населения составила Данные изъяты рубля, для пенсионеров – Данные изъяты рублей.
Согласно справки Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Дасаевой Н.С. выплачивалась пенсия, в частности Дата – Данные изъяты рублей, а Д.В., выплачивалась пенсия Дата – Данные изъяты рублей. Из Постановления Правительства Пензенской области от Дата № Номер , следует, что величина прожиточного минимума по Пензенской области за Дата года в среднем на душу населения составила Данные изъяты рублей, для пенсионеров – Данные изъяты рублей.
Таким образом, и с учетом все имеющихся в материалах дела доказательств следует, что Дасаева Н.С. в несколько раз меньше получала пенсию, чем Д.В.
Кроме того, пенсия, выдаваемая Дасаевой Н.С. была меньше установленного прожиточного минимума. Из чего, суд делает вывод, что Дасаева Н.С. находилась на иждивении Д.В.
Кроме того, допрошенная в качестве свидетеля С.А. показала, что проживает вместе с Дасаевой Н.С. в одном доме, расположенном по адресу: Адрес (проживает с Дата ). С Дата она видела и слышала, что Д.В. и Дасаева Нина Степановна жили вместе в одной квартире, часто видела их входящими в свою квартиру и выходящими из нее. Кроме того, показала, что в период с Дата по Дата стала дружить с семьей Д. и стала чаще ходить к ним в квартиру в гости, и знает, что, так как Д.В. была пенсия больше, чем у Нины Степановны, он все время давал Нине Степановне деньги на еду, на оплату коммунальных услуг. Фактически Дасаева Нина Степановна находилась на иждивении Д.В..
Допрошенная в качестве свидетеля В.С. показала, что проживает вместе с Дасаевой Н.С. в одном доме, расположенном по адресу: Адрес с Дата . Знала и Д.В. и знает Дасаеву Нину Степановну. Всегда Дасаевы жили вместе в квартире Номер . Дасаева Н.С. так же дружила с ее мамой, и они часто ходили к друг другу в гости. Знает, что, так как Д.В. был участником, ветеран и инвалид Великой Отечественной войны, у него была большая пенсия, и он все время давал Дасаевой Нине Степановне деньги на еду, на оплату коммунальных услуг. Фактически Дасаева Нина Степановна жила на иждивении Д.В..
На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования Дасаевой Н.С., поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт нахождение истицы на иждивении у Д.В., так как передачи ей денежных средств носили постоянный характер и были основным источником средств к существованию истицы.
При таких обстоятельствах, исследовав все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Дасаевой Н.С. к администрации г. Пензы о признании иждивенкой, членом семьи умершего участника и инвалида Великой Отечественной войны подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Дасаевой Нины Степановны к администрации г. Пензы удовлетворить.
Признать Дасаеву Нину Степановну иждивенкой, членом семьи умершего участника и ветерана Великой отечественной войны Дасаева Владимира Филипповича.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2011 года.
Судья Ю.А. Андрианова