Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 декабря 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,
при секретаре Черняевой Г.Г.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бунтиной Анны Егоровны к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о понуждении к предоставлению единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья,
У С Т А Н О В И Л :
Бунтина А.Е. обратилась в суд с названным иском, указав, что она, как вдова Ветерана великой Отечественной войны (далее – ВОВ) постановлением Администрации Мачинского сельсовета Т.р. от Дата Номер признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учёт с даты подачи заявления от Дата
Приказом Министерства здравоохранения и социальною развития Пензенской области от Дата Номер были внесены изменения в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Дата Номер от «Об утверждении списков ветеранов ВОВ, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий», она включена дополнительно в общий список нуждающихся в улучшении жилья граждан.
До настоящего времени единовременная денежная выплата ей не предоставлена. Она (Бунтина А.Е.) родилась Дата , сама является участником ВОВ и инвалидом 2 группы. Жилой дом в Адрес признан непригодным для проживания, что и явилось основанием для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Просила суд обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области предоставить ей единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья.
Истица Бунтина А.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.
Представитель Бунтиной А.Е. – Моисеева Л.Д., действующая на основании доверенности от Дата б/н, уточнила исковые требования. Просила суд обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области предоставить Бунтиной А.Е. единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья вне очереди.
Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Памфилов Б.А., действующий на основании доверенности от Дата Номер , возражал против удовлетворения заявления Бунтиной А.Е., указал, что Министерство здравоохранения и социального развития Адрес признает право истицы на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета и не отказывается предоставить ей единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения по мере поступления денежных средств из федерального бюджета в порядке очередности (дата постановки на учет Бунтиной А.Е. – Дата ).
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что Бунтина А.Е. является вдовой умершего участника ВОВ.
Постановлением администрации Мачинского сельсовета Адрес от Дата Номер Бунтина А.Е. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по дате подач заявления от Дата (ст. 21 Закона «О ветеранах»).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от Дата Номер Бунтина А.Е. (вдова ветерана ВОВ), проживающая по адресу: Адрес , включена дополнительно в общий список граждан, признанных органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области нуждающимися в улучшении жилищных условий, претендующих на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Дата постановки на учет – Дата
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон) установлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.
Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона вышеуказанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В силу п. 11 ст. 23.2 Федерального закона определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в п. 2 п. 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Пензенской области от 27.02.2010 г. N 1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, указанным выше гражданам по их письменным заявлениям, определяется Правительством Пензенской области.
Согласно Постановления Пензенский области от 31.03.2010 г. № 160-пП «Об утверждении порядка формирования и ведения списков ветеранов ВОВ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и об утверждении порядка предоставления ветеранам ВОВ единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения» списки формируются в той же хронологической последовательности, в которой граждане признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в один и тот же день, указываются в общем списке по алфавиту.
Пунктом 11 Порядка формирования и ведения списков ветеранов ВОВ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 31.03.2010г. N 160-пП (далее – Порядок) регламентировано, что очередность предоставления единовременной денежной выплаты устанавливается в той же последовательности, в которой граждане включены в список на получение единовременной денежной выплаты.
Пункт 2 Порядка предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 31.03.2010г. N 160-пП, устанавливает, что свидетельство предоставляется гражданам в соответствии со списком на предоставление единовременной денежной выплаты.
Таким образом, а так же учитывая нормы действующего законодательства, суд пришел к выводу, что какого-либо внеочередного порядка предоставления ветеранам (вдовам) ВОВ единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения не предусмотрено.
При таких обстоятельствах требования Бунтиной А.Е. о понуждении ответчика перечислить ей единовременную денежную выплату, гарантированную государством ветерану ВОВ, в качестве меры социальной поддержки, совершив действия, направленные на получение свидетельства о праве на денежную выплату вне очереди необоснованны и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бунтиной Анны Егоровны к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о понуждении к предоставлению единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2011 года.
Судья Ю.А. Андрианова