Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 декабря 2011года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Киселевой Р.О. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л:
Киселева Р.О. обратилась в суд с названным иском, указав, что она подала заявление в администрацию г. Пензы с просьбой поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обеспечить её жильем один раз, в виде меры социальной поддержки, как ветерана и вдову участника Великой Отечественной войны в соответствии с действующим законодательством РФ. На основании Приказа Заместителя главы администрации города Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию «Об учете нуждающихся в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной войны» от Дата Номер п ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса РФ срок. Намеренное ухудшение жилищных условий с её стороны было усмотрено представителями администрации города Пензы в том, что она продала Дата принадлежащую ей на праве собственности квартиру в Адрес . Считает данный отказ со стороны администрации города Пензы в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях необоснованным по следующим основаниям. Она является инвалидом 2-й группы по здоровью, в связи с чем, нуждается в постоянном лечении и дополнительном постороннем уходе. В ввиду преклонного возраста и состояния здоровья она не имела больше возможности проживать одна в городе Чапаевске, поскольку ей срочно требовалась квалифицированная медицинская помощь и уход за ней после оперативного лечения. Кроме того, проживая одна в таком престарелом возрасте в городе, где она не имела никаких даже дальних родственников и близких знакомых она становилась потенциальной жертвой со стороны недобросовестных и незаконопослушных граждан. Продав квартиру в городе Чапаевске и переехав в город Пензу она не смогла приобрести достойное жильё в виде отдельной благоустроенной квартиры за полученные от продажи квартиры деньги. Кроме того, большая часть денег была потрачена на лечение, в том числе и оперативное, что подтверждается выписками из истории болезни, выданные администрацией МУЗ «Городская больница им. Н.А. Семашко». Её прописала в свою квартиру, которая находится по адресу : Адрес её дальняя родственница - М.Н., где она в настоящее время временно проживает. До настоящего времени с момента продажи квартиры ( более 3-х лет ), она так и не смогла приобрести своего собственного жилья, в связи с отсутствием достаточных денежных средств на его приобретение. Её действия, связанные с продажей квартиры в городе Чапаевске носили не умышленный, а вынужденный характер и были продиктованы жизненной необходимостью. Кроме того, она подала заявления на постановку её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях только через два года после продажи квартиры, так как в силу своего возраста, ограниченного здоровья и правовой безграмотности даже и знала о своих правах, что так же свидетельствует об отсутствии намеренного меркантильного умысла с её стороны. В настоящем время, её дальняя родственница М.Н. вынуждена по семейным обстоятельствам продать квартиру в которой она временно проживает с её согласия. Её поставили об этом обстоятельстве заблаговременно в письменном виде. После продажи жилья, она - будучи глубоко старым и тяжело больным человеком, будет вынуждена скитаться по чужим квартирам, что сможет пагубно сказаться на её здоровье.
Просит суд признать недействительным отказ в постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях недействительным и обязать администрацию г. Пензы поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
В судебное заседание истец Киселева Р.О. не явилась.
Представитель истца Городнова Л.Б., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата в части отказа Киселевой Р.О. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязать администрацию г. Пензы поставить Киселеву Р.О. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Киселева Р.О., Дата года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой участника Великой Отечественной войны К.П., умершего Дата .
Киселева Р.О. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: Адрес , в квартире, принадлежащей её дальней родственнице М.Н.
До ноября 2008 года Киселева Р.О. была зарегистрирована и проживала по адресу: Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м.
По договору купли-продажи от Дата Киселева Р.О. продала квартиру Адрес К.Т.
В судебном заседании также установлено, что Киселева Р.О. обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата Киселевой Р.О. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Зарегистрирована в квартире, принадлежащей на праве собственности М.Н., по адресу: Адрес . Ранее была зарегистрирована в квартире по адресу: Адрес , общей площадью Данные изъяты кв.м., принадлежащей ей на праве собственности в результате приватизации, которую продала Дата
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией свидетельства о рождении, копией свидетельства о браке, копией свидетельства о смерти, копией удостоверения, копией справки отдела военного комиссариата Пензенской области по Первомайскому и Ленинскому районам от Дата , копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата , копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата , копией справки о составе семьи от Дата , копией выписки из приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата
В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (подп.4 п.1 ст.21 Закона «О ветеранах»).
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как установлено в судебном заседании, участник Великой Отечественной войны и вдова участника Великой Отечественной войны Киселева Р.О. зарегистрирована и проживает по адресу Адрес , в квартире, принадлежащей на праве собственности М.Н., не являющейся членом семьи истицы.
В настоящее время М.Н. с целью продажи квартиры по ул. Кижеватова, заключила Дата предварительный договор с Н.А, В связи с чем, Киселевой Р.О. предложено в срок до Дата сняться с регистрационного учета и выехать на другое место жительства.
Киселева Р.О. в собственности жилья не имеет.
Киселева Р.О. переехала жить из Самарской области в г. Пензу в 2008 году в связи с плохим состоянием здоровья, в силу престарелого возраста (83 года), а также невозможностью в связи с этим проживать самостоятельно, обслуживать себя, а также содержать недвижимое имущество.
Дата Киселева Р.О. продала принадлежащую ей на праве собственности квартиру Адрес .
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности суд считает, что факт намеренного ухудшения Киселевой Р.О. жилищных условий с целью постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку, истица продала квартиру в силу состояния своего здоровья, так как, не могла проживать самостоятельно и содержать недвижимое имущество.
При этом суд учитывает, что квартиру Киселева Р.О. продала не родственнику, а постороннему лицу, что также не свидетельствует о намеренном ухудшении своих жилищных условий.
При таких обстоятельствах суд считает, что действия истицы не подпадают под признаки ст.53 ЖК РФ, и она может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что Киселева Р.О. имеет право на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, оспариваемый приказ вынесен незаконно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Киселевой Р.О. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата в части отказа Киселевой Р.О. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Киселеву Р.О. на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, с составом семьи один человек.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья