Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Белоглазовой Н.В.
при секретаре Чапургиной Ю.А.,
рассмотрев 21 декабря 2011 года в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Назарова С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Назаров С.В. обратился в суд с названным иском, указав, что он подал ответчику заявление от Дата о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 13 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-фз в связи с работой в летном составе гражданской авиации. К заявлению о назначении пенсии им были предоставлены документы, согласно которых его специальный стаж составил 25 лет 1 месяц 2 дня. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол от Дата Номер ) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано по причине недостаточности специального стажа, который, по мнению ответчика, составляет 23 года 6 месяцев 2 дня. Считал, что решение ответчика является незаконным.
Просил суд: 1) Признать незаконным решение ответчика (Протокол от Дата Номер ) об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 2) Обязать ответчика засчитать весь период летной работы в авиации спецприменения, 3) Обязать ответчика назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости с Дата , 5) Обязать Пенсионный фонд вернуть государственную пошлину в размере Данные изъяты рублей.
В судебном заседании истец Назаров С.В. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил исковые требования и просил суд: 1) признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; 2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ему трудовую пенсию в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , исходя из общего налета за период с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата – 574 часа 20 минут на самолетах авиации специального применения.
Назаров С.В. пояснил суду, что после окончания Данные изъяты летного училища, он был допущен к самостоятельной работе в качестве второго пилота АН-2 в ООО «Х.». Основной вид деятельности компании «Х.» - авиационно-химические работы, которые проводились в весеннее, летнее, осеннее времена года. С помощью самолета компания обрабатывала сельскохозяйственные угодья с помощью химико-биологических препаратов. Весь период работы «Х.» занималась только данными видами работ, перевозками пассажиров либо грузов компания не занималась.
Представитель ответчика Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области – Улиткина Т.С., действующая на основании доверенности, иск Назарова С.В. не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В судебном заседании было установлено, что Назаров С.В. Дата обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у него льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая данное решение, Комиссия указала следующее. Согласно представленной летной книжки Назаров С.В. значится в должности 2-го пилота самолета АН-2 с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , c Дата по Дата , с Дата по Дата ООО «Х.». Согласно пункту 4 Правил каждые 20 часов налета на самолетах, 12 часов налета в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ ) принимаются за 1 месяц специального стажа, поэтому Назаровым С.В. было заявлено 25 лет и 1 месяц 2 дня специального стажа. При этом следует иметь в виду, что рассматривать работу в авиации спецприменения можно только в том случае, если в летной книжке прямо указана работа в авиации спецприменения или работы по ПАНХ (применению авиации в народном хозяйстве). В летной книжке, представленной Назаровым С.В., для назначения досрочной трудовой пенсии, отсутствуют сведения о работе в авиации специального применения или работы по ПАНХ. Следовательно, указанные периоды работы учтены как налет часов на самолетах, что соответствует 574 ч. 20 мин или 2 года 4 месяца специального стажа. Период работы с Дата по Дата в должностях летчика-инструктора, командира планерного звена, заместителя начальника по летной подготовке ПРОО «Авиационно-спортианый клуб» Данные изъяты с выполнением плана учебно-летной подготовки с элементами высшего пилотажа учтен комиссией как 1 год за 2 года, что составляет 21 год 2 месяца 2 дня.
Комиссия пришла к выводу, что стаж истца на соответствующих видах работ составляет 23 года 6 месяцев 2 дня.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, исходя из следующего.
В соответствии с подп. 13 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подп. "б" п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно - летного и летно - инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, считаются за один месяц выслуги.
В соответствии с подп. "б" п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, принимаются за 1 календарный месяц.
В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что в спорный период времени истец работал в авиации специального применения.
Так, судом установлено, что согласно трудовой книжки Назарова С.В., он после окончания Данные изъяты лётного училища Дата принят на должность второго пилота АН-2 авиакомпании «Хопер-Авиа»,Дата уволен. Дата принят на должность летчика-инструктора в Пензенский авиационно-спортивный клуб Данные изъяты где работает по настоящее время.
В соответствии с летной книжкой истца, в 1997 г. он налетал 69 часов, в 1998 г. – 143 часа 40 минут, в 1999 г. – 162 часа 55 минут, в 2000 – 198 часов 45 минут.
В судебном заседании обозревалось учетное дело ООО «Х.» и выписка из ЕГРЮЛ в отношении данной организации.
Так, согласно имеющейся в данном деле карте постановки на учет организации, основным видом (целью) деятельности Общества – авиационный транспорт. ООО «Х.» является правопреемником ООО «Х.». Из изменений, внесенных в Устав на основании протоколов Номер от Дата и Номер от Дата наименование ООО «Х.» изменено на ООО «Х.», основной вид деятельности указан: оказание услуг организации по обработке и защите сельских угодий (насаждений, посевов), лесных насаждений и других объектов с применением авиационного транспорта.
Также судом обозревались многочисленные договоры на выполнение авиационно-химических работ, по авиаобработке насаждений, посевов, лесов, заключенные между ООО «Х.» и различными предприятиями, совхозами, акционерными обществами и т.д., в период с 1996 по 1998 г.г., которые также подтверждают, что ООО «Х.» оказывало услуги по обеспечению заказчиков авиацией специального применения.
Из летной книжки истца усматривается, что он был допущен Дата к полетам на самолете Ан-2 в качестве второго пилота на АХР.
Довод ответчика о том, что в летной книжке отсутствует указание о том, что истец работал в авиации спецприменения, является несостоятельным, поскольку в летной книжке имеется вид допуска в виде второго пилота на авиахимических работах, таблице, где отражается количество налетов пилота отсутствует графа предусматривающая внесение сведений о работе в авиации спецприменения.
Факт работы истца в спорный период времени непосредственно в авиации специального применения подтверждается также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.
Так, свидетель П.А., являвшийся одним из учредителей ООО «Х.» и директором суду показал, что истец работал на данном предприятии с 1997 г. в должности второго пилота самолета АН-2. В составе летного экипажа Назаров С.В. занимался выполнение полетов на АХР. Он занимался исключительно авиационно-химической обработкой сельскохозяйственных угодий. Транспортными перевозками «Х.» не занимался. Самолеты имели специальное оборудование для распыления химико-биологических растворов, которые предоставлялись самими заказчиками.
Свидетель Г.В. суду показал, что работал вместе с истцом в ООО «Х.» с период с 1997 по 1998 гг. Данное предприятие предоставляло авиационно-химические работы на территории Пензенской области. Назаров С.В. работал вторым пилотом АН-2. Транспортными перевозками они не занимались. Работы были сезонными, в зимнее время летчики проходили спецподготовку, медкомиссию, самолеты проходили полный техосмотр.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются записями в трудовой книжке, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Х.», учредительными документами указанного предприятия и летной книжкой истца.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что общий налет Назарова С.В. за период с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата на самолетах авиации специального применения составил 574 часа 20 минут, что в соответствии с подп. "б" п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459, и подп. "б" п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, подлежит ему включению в специальный стаж.
С учетом изложенного, оспариваемое решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе Назарову С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, и не может порождать правовых последствий для истца со дня его принятия.
При этом, суд исходит из того, что ограничение права Назарова С.В. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно материалам пенсионного дела, Назаров С.В. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Дата .
В соответствии с ч.1 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
В связи с тем, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии у истца имелся требуемый 25-летний стаж работы в летном составе гражданской авиации, суд считает, что истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В целях восстановления данного права истца, нарушенного ответчиком, суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области обязанность по назначению Назарову С.В. трудовой пенсии в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , исходя из общего налета за период с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата – 574 часа 20 минут на самолетах авиации специального применения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Назарова С.В. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в части отказа Назарову С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Назарову С.В. трудовую пенсию в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж налет с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата – 574 часа 20 минут на самолетах авиации специального применения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 26 декабря 2011 года.
Судья: Н.В.Белоглазова